Решение по делу № 2-4318/2019 от 06.09.2019

Гражданское дело №...

54RS0№...-03

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2019 г.                                       г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Карпышиной Е.Ю., с участием представителя истца Мерзлякова А.И., представителя ответчика Липовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончарова А. В. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка,

установил:

Гончаров А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... удовлетворены требования Гончарова А.В. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, решением суда на администрацию Новосибирского района Новосибирской области возложена обязанность заключить с истцом договор аренды спорного земельного участка, сроком на 11 месяцев. Во исполнение решения суда между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №... земельного участка, по условиям которого истцу во временное владение и пользование был передан земельный участок с кадастровым номером №... сроком на ... месяцев. Однако в связи с затруднительным финансовым положением, связанным с потерей работы, истец не успел завершить строительство индивидуального жилого дома к моменту истечения срока вышеназванного договора аренды. Принимая во внимание данный факт, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Новосибирского района с просьбой о продлении договора аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ, однако получил отказ по причине того, что процедура продления договора аренды земельного участка нормами земельного законодательства не предусмотрена. Кроме того, согласно ответу администрации от ДД.ММ.ГГГГ заключение нового договора аренды без проведения торгов на основании п.п. 32 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, не представляется возможным, поскольку отсутствуют в совокупности условия, предусмотренные п. 3,4 ст. 39.6 ЗК РФ. Истец полагает, что ему необоснованно отказано в заключении договора в связи с чем, он имеет право предъявить требование к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению с истцом договора аренды земельного участка с кадастровым номером №... на новый срок. Истец полагает, что имеются предусмотренные законом основания для заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов, поскольку на спорном земельном участке на законных основаниях возведен жилой дом, истечение срока договора аренды не является основанием для освобождения истцом земельного участка, предоставленного в пользование по договору аренды. До истечения срока договора аренды на спорном земельном участке на законных основаниях велось строительство индивидуального жилого дома в соответствии с договором аренды земельного участка и разрешением на строительство, поэтому возведенный объект является недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) независимо от государственной регистрации прав на нее. На сегодняшний день строительство индивидуального жилого дома завершено, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженерном, однако регистрация права собственности на такой дом не представляется возможной, поскольку единственным препятствием для такой регистрации является отсутствие у истца прав на земельный участок.

Просит возложить на администрацию Новосибирского района Новосибирской области обязанность заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>, на новый срок.

В судебное заседание истец Гончаров А.В. не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя Мерзлякова А.И., который поддержал заявленное требование по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, уточнил, что срок аренды полагает возможным установить на ... месяцев.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области Липова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... на администрацию Новосибирского района Новосибирской области возложена обязанность заключить с Гончаровым А.В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес> сроком на ... месяцев ...

Указанным решением суда было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, в его границах, истцом на основании разрешения №... от ДД.ММ.ГГГГ производится строительство индивидуального жилого дома.

Во исполнение указанного решения суда между сторон ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №... земельного участка, по условиям которого Гончарову А.В. в аренду был передан земельный участок с кадастровым номером №... сроком на ... месяцев т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства ...

Арендные платежи по договору Гончаровым А.В. производились регулярно, что подтверждается уведомлениями об оплате и чеками ордерами ...

В настоящее время истцом завершено строительство жилого дома на спорном земельном участке, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ ... Расходы на строительство дома также подтверждены документально ...

Однако, истец не может зарегистрировать право собственности на построенный им жилой дом, так как у него отсутствует права на земельный участок.

Кроме того, истец по настоящее время продолжает вносить арендные платежи.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Возведенный Гончаровым А.В. индивидуальный жилой дом в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Для регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом в установленном законом порядке в соответствии со ст. 131 ГК РФ Гончарову А.В. необходимо заключить договор аренды земельного участка с администрацией Новосибирского района Новосибирской области.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ предусмотрена возможность возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Земельный участок, на котором расположен возведенный истцом индивидуальный жилой дом, был использован по целевому назначению – для жилищного строительства.

При обращении Гончаровым А.В. в администрацию Новосибирского района Новосибирской области по вопросу продления срока договора аренды земельного участка, был получен отказ ...

В сложившейся ситуации регистрация самовольной постройки невозможна, поскольку у истца отсутствует право на земельный участок.

Истцом Гончаровым А.В. были предприняты все необходимые действия по оформлению права землепользования спорным земельным участком, однако, по обстоятельствам, не зависящим от его воли, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить с ответчиком арендные правоотношения по спорному земельному участку.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и земельным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что истец возвел самовольную постройку на участке, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Гончарова А.В., обязав ответчика заключить с ним договор аренды на спорный земельный участок.

            При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Гончарова А.В.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░ ... ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░     «░░░░░░░»

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №... ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.