Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3571/2020 ~ М-3432/2020 от 20.10.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года                                                        г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

административного ответчика Еремеевой О.А.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

    рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Еремеевой О. А. об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд к Еремеевой О.А. с административным исковым заявлением об установлении в отношении неё административного надзора на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов, запрета на выезд за пределы места постоянного жительства без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, запрета на пребывание в увеселительных заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции: кафе, бары, рестораны, пивные павильоны; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что Еремеева О.А. осуждена 28.07.2020 Ачинским городским судом Красноярского края по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания    в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу, зачесть в срок отбывания    наказания период содержания под стражей с 28.07.2020 до дня вступления приговора в законную силу из расчета 1 день за 1,5 дня. Приговор суда вступил в законную силу 24.09.2020. Последний день отбывания наказания в виде лишения свободы осужденной Еремеевой О.А. 28.11.2020. По отбытии срока наказания осужденная убывает к выбранном месту жительства: <адрес> (л.д. 2).

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, ходатайств суду не представил.

Административный ответчик Ермеева О.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась полностью.

Помощник Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, с установлением в отношении Еремеевой О.А. административного надзора и дополнительных ограничений.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возможном рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

     Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст. 3 вышеуказанного закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как следует из материалов дела, приговором    Ачинского городского суда от 28 июля 2020 года Еремеева О.А. осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачтен в срок отбывания наказания Еремеевой О.А. время     содержания под стражей с 28 июля 2020 года до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день за один день     отбывания наказания в исправительной    колонии строго режима. Данный приговор суда вступил в законную силу 24.09.2020. Приговором суда установлено, что Еремеева О.А. совершила    преступление небольшой тяжести    при рецидиве преступлений. А именно, Еремеева О.А., в отношении которой    установлен административный надзор, без уважительных причин, самовольно, без разрешения органа внутренних дел, оставила место жительства и переехала по адресу: <адрес>, где проживала в период времени с 13.12.2019 по 09.01.2020. 09.01.2020 Еремеева О.А. вернулась к месту жительства по адресу: <адрес>, где и была установлена сотрудниками полиции.

Согласно данным административного истца, последний день срока отбывания наказания Еремеевой О.А. по данному приговору суда - 28.11.2020.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Также судом установлено, что приговором Ачинского городского суда от 07 декабря 2016 года Еремеева О.А. признана     виновной в совершении преступления, предусмотренного      п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы    сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда установлено, что данное тяжкое преступление Еремеевой О.А. совершено при опасном рецидиве преступлений. Освобождена Еремеева О.А.         по отбытии основного наказания - 10.04.2019 (л.д.21-25).

Согласно ч.3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, за совершение которого судимость, в силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Свердловского районного суда города Красноярска от 20.02.2019 в отношении Еремеевой О.В. был установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, запрещение выезда за пределы Красноярского края. Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 02.10.2019г., вступившим в законную силу 17.10.2019 Еремеевой О.А., ранее установленные вышеуказанным решением суда от 20.02.2019 административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации( л.д. 26-27).

Решением Ачинского городского суда от 14 февраля 2020 года Еремеевой О.А. по приговору суда от 02 октября 2019 года дополнены ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Ермеевой О.А. в ночное время, в период с 21.00 часов до 07.00 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них( л.д. 28-30).

Решением Ачинского городского суда от 06 мая 2020 года Еремеевой О.А. по приговору суда от 02 октября 2019 года установлено ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Еремеевой О.А. в ночное время, в период с 20.00 часов до 08.00 часов( л.д. 31-33).

На момент совершения преступления срок административного надзора не истек.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Подпунктом 1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ    административный надзор прекращается в том числе по основанию осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ    "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

Таким образом, административной надзор, установленный в отношении Еремеевой О.А. решением Свердловского районного суда г. Красноярская от 20.02.2019, был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В связи с изложенным, определяя срок административного надзора, суд учитывает, что в настоящее время основанием для установления административного надзора, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64, является наличие у Еремеевой О.А. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и совершение ею в период нахождения под административным надзором нового преступления. При этом, административный надзор подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Ачинского городского суда от 07.12.2016, поскольку срок погашения данной судимости является 10.04.2027 и соответственно, по данной судимости установлен более длительный срок административного надзора.

Из характеристики Еремеевой О.А. выданной старшим инспектором ОВР Гейн Н.Р. следует, что осужденная за период содержания в следственном изоляторе к дисциплинарной ответственности не привлекалась, имеет два нарушения правил содержания под стражей, на профилактическом учете у оперативно – режимных служб не состоит( л.д. 8-9). За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет (л.д. 10).

Согласно ч. 1 ст. 4 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 вышеназванного закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом исследованных материалов дела, учитывая сведения об образе жизни и поведении Еремеевой О.А. имеющей неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, а также с учетом характеристики осужденной, суд полагает обоснованным установление административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 до 06-00 часов по местному времени, запрета на выезд за пределы места постоянного жительства, запрета на пребывания в заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции: кафе, бары, рестораны, пивные павильоны; запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272 -273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-3 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2027 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░,

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                       ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2020 ░░░░.