О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
1 февраля 2024 года пос. Ува Удмуртской Республики
Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Е.В. Лобанов, рассмотрев административное исковое заявление ООО «Профессиональная коллекторская организация «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам УФССП по Удмуртской Республике Гриневой Алене Сергеевне, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам УФССП по Удмуртской Республике Хазиевой Татьяне Борисовне о признании незаконным действия судебного пристава исполнителя, выразившегося в возбуждении исполнительного производства в отношении неверного взыскателя, признании незаконными действий/бездействия начальника отдела, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностных лиц, возложенных на них должностных обязанностей, возложении обязанности возбудить исполнительное производство в пользу верного взыскателя, осуществить надлежащий контроль за заменой взыскателя в исполнительном производстве,
У С Т А Н О В И Л:
ООО ПКО «ТРАСТ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам УФССП по Удмуртской Республике Гриневой Алене Сергеевне, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам УФССП по Удмуртской Республике Хазиевой Татьяне Борисовне о признании незаконным действия судебного пристава исполнителя, выразившегося в возбуждении исполнительного производства в отношении неверного взыскателя, признании незаконными действий/бездействия начальника отдела, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностных лиц, возложенных на них должностных обязанностей, возложении обязанности возбудить исполнительное производство в пользу верного взыскателя, осуществить надлежащий контроль за заменой взыскателя в исполнительном производстве.
Рассмотрев указанное административное исковое заявление, суд считает необходимым его возвратить вместе с приложенными к нему документами в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Из анализа данной правовой нормы усматривается, что в ней содержится общее правило определения подсудности - по месту нахождения властного органа, и исключение из него - для обжалования действий (бездействия) должностных лиц, место нахождения которых не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия.
Таким образом, правовое значение по спорному вопросу имеет определение территории, на которой исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, а не место нахождения службы судебных приставов.
Следовательно, при определении подсудности необходимо руководствоваться частью 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которой установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Аналогичные разъяснения законодательства содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которому если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
На основании изложенного, учитывая то, что правовые последствия оспариваемого административным истцом бездействия судебного пристава-исполнителя возникли или могут возникнуть на территории Сюмсинского района (по месту проживания должника С, в отношении которой возбуждено исполнительное производство в пользу взыскателя), а также учитывая то, что деятельность ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам УФССП по Удмуртской Республике распространяется на несколько районов Удмуртской Республики, в том числе на Сюмсинский район, административное исковое заявление не может быть принято к производству Увинского районного суда Удмуртской Республики, поскольку оно подлежит к рассмотрению Сюмсинским районным судом Удмуртской Республики.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит возвращению административному истцу, поскольку оно неподсудно Увинскому районному суду Удмуртской Республики (пункт 2 части 1 статьи 129 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 129 КАС РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░