Решение по делу № А70-1878/2008 от 30.04.2008

Арбитражный суд Тюменской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тюмень                                                                                                                   Дело № А70-1878/8-2008

30 апреля 2008 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2008 года. Решение в полном объеме изготовлено 30 апреля 2008 года. 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю Назарову Ю.Т. 

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя – Ермаков В.В. по удостоверению № 02368, Патрахин Я.Г. по доверенности от  11 апреля 2008г.

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Тюменской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Назарова Ю.Т. (далее – ответчик) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности (перевозка пассажиров) с нарушением условий, предусмотренных  лицензией.

В порядке ст.205 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик отзыв на заявление или каких-либо возражений относительно заявленных требований в арбитражный суд не представил.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражным судом установлено следующее.

Ответчик Назаров Юрий Тимофеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП 304720307100270.

На основании лицензии на перевозку пассажиров автотранспортом от 30 июня 2004 года АСС-72-431186 ответчик осуществляет названную деятельность посредством эксплуатации транспортных средств в режиме маршрутных автобусов.

Актом проверки от 10 апреля 2008г. №88 установлено, что ответчиком допущены следующие нарушения: у предпринимателя нет в наличии должностного лица, ответст­венного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию в установленном порядке на право занятия соответствующей должности, приказ о на­значении не представлен, предприниматель Назаров Ю.Т, являясь должностным ли­цом, не имеет аттестации на право занятия соответствующей должности; не обеспечен допуск водителей к осуществлению перевозок, не проведена ста­жировка водительского состава Бердиева И.Б., Кенджаева С.А., Рахимова А.Л., Улжаева С.К.; не обеспечено обязательное освидетельствование и переосвидетельствование водителей Бердиева И.Б., Кенджаева С.А., Рахимова А.Л., Улжаева С.К. (отсутствуют медицинские справки); предрейсовый медицинский осмотр водителей Бердиева И.Б., Кенджаева С.А., Рахимова А.Л., Улжаева С.К. осуществляется с нарушением порядка,   определённого Министерством здравоохранения РФ, медработник Гезибейкова не имеет лицензии на проведение предрейсового медосмотра водителей автобу­сов; водители Бердиев И.Б., Кенджаев С.А., Рахимов А.Л., Улжаев С.К. не обеспечены необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей; не разработаны графики работы водительского состава, не ведется документация по учету рабочего времени и времени отдыха; не проводится повышение профессионального мастерства водителей Бердиева И.Б., Кенджаева С.А., Рахимова А.Л., Улжаева С.К., путем организации занятий, необходи­мых для обеспечения безопасности дорожного движения (проведения ежегодной 20-ти часовой программной подготовки); не представлены документы, подтверждающие проведение технического обслужи­вания и ремонта, не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию и ре­монту автотранспортных средств, договора не заключались; путевая документация заполняется с нарушением Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, п.9.9 (не проставляется дата, чис­ло, месяц, год, показания спидометра), раздел II (результаты использования автобуса) не заполняется.

По данным фактам должностным лицом заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 10 апреля 2008 года серия ТюО № 000235/72 в отношении индивидуального предпринимателя Назарова Ю.Т. о наличии в его действиях признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, а именно по факту нарушения требований п.4 ст.18 и п.1 ст.23 Федерального «Об обеспечении   безопасности   дорожного   движения»; подпункта «г» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевоз­ки более 8 человек (утв. постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637); Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специали­стов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов (утв. приказом Минтранспорта РФ и Минтруда РФ от 11 марта 1994 г. №13/11); пунктов 3.1, 3.2, 3.3.2, 3.3.3 и 3.4.2 Положе­ния об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (утв. приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995г. № 27); п.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозки пассажиров автобусами (утв. приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 г. № 2); п.9.9, раздела II Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями (утв. приказом Мин­транса России от 30.06.2000 г. № 68), выполнение которых является условием выданной ответчику лицензии (л.д.).

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается наличие в действиях ответчика вменяемого ему административного правонарушения, протокол составлен с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.14.1 КоАП РФ, предоставлены им ч.3 ст.28.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении Назарова Юрия Тимофеевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Назарова Юрия Тимофеевича (19.03.1957г.р., место рождения г. Кустанай, Казахской ССР, место жительства г. Тюмень, ул. Пермякова, д.56 а, кв. 44; ОГРНИП 304720307100270) к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим рек­визитам получателя: ИНН 7204002070, КПП 720401001, УФК по Тюменской области (УГАДН по Тюменской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта),  р/счет 40101810300000010005, БИК 047102001,  банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской обл. г. Тюмень, ОКАТО 71401000000, код бюджетной классификации 10611690040040000140.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную си­лу.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его приня­тия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                         О.В.Коряковцева