Решение от 01.09.2022 по делу № 2-5362/2022 от 09.06.2022

    Дело №

    РЕШЕНИЕ СУДА

    Именем Российской Федерации

    01 сентября 2022 г.

    Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Дошин П.А.

    при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на возможность реализации средств (части средств) материнского капитала по кредитному договору, обязании произвести выплату денежных средств на счет для погашения основного долга и уплату процентов по кредитному договору.

    установил:

Истец обратился в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> о признании права на возможность реализации средств (части средств) материнского капитала по кредитному договору, обязании произвести выплату денежных средств на счет для погашения основного долга и уплату процентов по кредитному договору

    Истец в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении в отсутствии, заявленные требования поддержал.

    Представитель ответчика - Министерства социального развития <адрес> (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) представила письменные возражения на иск, в судебном заседании иск не признала.

    Суд определил рассматривать дело в данном судебном заседании в отсутствии не явившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 26.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Реализация субъектами Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, в том числе в области социальной защиты, предполагает осуществление ими нормативно-правового регулирования по вопросам, отнесенным федеральным законодателем к их ведению, включая принятие соответствующих законов и иных нормативных правовых актов.

Законодатель субъекта Российской Федерации, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, определил в принятом им <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» (далее - Закон) порядок предоставления мер социальной поддержки предоставлением семье и детям в <адрес>. Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов <адрес> регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в <адрес>.

В соответствии со ст. 1 действие <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» распространяется:

- на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в <адрес>, за исключением мер социальной поддержки, предусмотренных частью 3 статьи 16, частью 2 статьи 19, статьей 20.12 настоящего Закона;

- на граждан Российской Федерации, имеющих место пребывания в <адрес> при отсутствии места жительства в Российской Федерации, в случае обращения за социальным пособием, предусмотренным статьей 7 настоящего Закона, при условии отсутствия в их собственности (собственности членов их семьи) жилого помещения, а также соблюдения требований по составу семьи, уровню имущественной обеспеченности и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, которые устанавливаются <адрес>;

- на иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, имеющих место жительства в <адрес>, за исключением мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 6, 8, 9, 20, 20.9 и 20.12 настоящего Закона, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Такое правовое регулирование, направленное по повышенную социальную защиту отдельных категорий граждан, не может рассматриваться как имеющее целью какое бы то ни было ущемление конституционных прав лиц, не проживающих на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.2 Закона право на предоставление регионального материнского (семейного) капитала (далее - материнский капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у следующих категорий граждан:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго и последующих детей и имевших на дату рождения (усыновления) ребенка место жительства в <адрес>, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго и последующих детей и имевших на дату усыновления ребенка место жительства в <адрес>, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала.

В силу ст. 20.5 Закона лица, получившие сертификат, вправе распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) получение образования ребенком (детьми);

2) улучшение жилищных условий;

3) получение ежегодной выплаты семьями, имеющими четырех и более рожденных (усыновленных) детей, а также семьями, имеющими троих детей, при условии, что третий ребенок рожден (усыновлен) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

4) компенсация затрат на газификацию объектов индивидуального жилищного строительства.

Распоряжение средствами материнского капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Законом.

Средства (часть средств) материнского капитала на основании ч. 1 ст. 20.8 Закона и в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;

- на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.

Кроме того, средства (часть средств) материнского капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на дополнительные меры поддержки.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Средства (часть средств) материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.8 Закона приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского капитала, жилое помещение должно находиться на территории <адрес>.

Порядок распоряжения средствами материнского капитала утвержден Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 271/8 «Об утверждении Порядка распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Настоящий Порядок устанавливает правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Заявление о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении средствами) направляется в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития <адрес> (далее - территориальное структурное подразделение) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по выбору лица, получившего сертификат на региональный материнский (семейный) капитал (далее - заявитель), независимо от места его жительства на территории <адрес>.

В заявлении о распоряжении средствами указывается вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - средства (часть средств) материнского капитала), а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом заявителя, такое обстоятельство указывается в заявлении.

В соответствии с п. 4 Порядка Заявление о распоряжении средствами подается в письменной форме с предъявлением следующих документов:

а) сертификата на региональный материнский (семейный) капитал (далее - сертификат);

б) паспорта или иного основного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) свидетельства о заключении брака заявителя - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг заявителя (далее - супруг) либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется супругом;

г) паспорта или иного основного документа, удостоверяющего личность супруга, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению (строительству) жилого помещения является супруг, либо строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется (была осуществлена) супругом;

д) документ, подтверждающий место жительства в <адрес> ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала, на момент обращения заявителя.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ Истице был выдан Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал (серия №) по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка, ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Управление социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития <адрес> с заявлением о реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала. Из представленных документов следовало, Истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована совместно с семьей по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги «Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала» (далее – Государственная услуга) согласно направлению, указанному в заявлении по причине «Отсутствие или прекращение у Заявителя права на получение регионального материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом». (Предоставление регионального материнского (семейного) капитала установлено <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» (далее - Закон) и Порядком распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, направление средств (части средств) материнского (семейного) (далее – Порядок). Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в <адрес>. Согласно представленным документам, на момент обращения Заявитель имеет место жительства в Москве).

Заключенный кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ № заключен между ФИО5 и Банком ВТБ (ПАО) исключительно на потребительские нужды (пункт 11 Договора), а не на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат; на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца о признании права на возможность реализации средств (части средств) материнского капитала по кредитному договору и обязаны произвести выплату денежных средств на счет для погашения основного долга и уплату процентов по кредитному договору не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе.

Ранее состоявшееся решение суда разрешившее иной спор, не имеет преюдициального значения для рассматриваемого требования.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                          ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.09.2022░.

░░░░░:                                                                                        ░.░. ░░░░░