Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-804/2021 (2а-7836/2020;) ~ М-8275/2020 от 16.12.2020

Дело № 2а-804/2021 50RS0039-01-2020-013032-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года                          г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Тюкова А.В.,

при секретаре Надкиной А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Абаимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Раменского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Завьялову Е. Ю. о признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц Завьялову Е. Ю., в котором просит признать недействительным удостоверение Завьялова Е. Ю., <дата> года рождения на право управления транспортными средствами <номер>, выданное РЭО ОГИБДД МУ МВД России по городскому округу Жуковский.

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что Раменской городской прокуратурой проведена сверка данных о лицах, состоящих на учете в ПНД и НД ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» и имеющих право управления транспортными средствами. В ходе проведенной проверки установлено, что Завьялов Е.Ю., имеющий право на управление транспортными средствами и получивший <дата> в РЭО ОГИБДД МУ МВД России по городскому округу Жуковский водительское удостоверение <номер> наблюдается у врача психиатра-нарколога психоневрологического отделения ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» с <дата> года. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, наличие у гражданина диагноза «<...>» является противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами Завьялова Е.Ю.

В судебном заседании старший помощник прокурора Абаимова Е.А. доводы иска поддержала.

Административный ответчик Завьялов Е.Ю. не явился, свои возражения не представил.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МУ МВД России «Раменское» и ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ», в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворение административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 2 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» раскрывается понятие безопасности дорожного движения, в соответствии с которым это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Часть 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, возникновение и наличие права на управление транспортным средством находится в прямой зависимости от состояния здоровья водителя.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Завьялову Е.Ю. РЭО ОГИБДД МУ МВД России по городскому округу Жуковский <дата>. было выдано удостоверение на право управления транспортными средствами <номер>, что подтверждается карточкой операций с ВУ. В ходе проведенной прокурорской проверки выявлено, что Завьялов Е.Ю., наблюдается у врача психиатра-нарколога психоневрологического отделения ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» с <дата> года с диагнозом «<...>».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с указанным Перечнем, к противопоказаниям относятся «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ».

Каких либо документов или иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика наличия стойкой ремиссии, в ходе прокурорской проверки не выявлено.

Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источник повышенной опасности, создают вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно поставить по угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает безопасности дорожного движения.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Таким образом, в соответствии с ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управляя транспортным средством, административный ответчик создает угрозу безопасности дорожного движения в отношении неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.