Решение по делу № 2-632/2014 от 22.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2014 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Самохине Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Широковой ФИО1 к ответчику Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности засчитать период работы в специальный стаж и назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

Истец Широкова О.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 20 по г. Москве и Московской области, в котором просит, признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Широковой ФИО2 незаконным, обязать ответчика засчитать Широковой Ольге Владимировне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по день подачи заявления о назначении пенсии, то есть по ДД.ММ.ГГГГ., назначить истцу трудовую пенсию ранее достижения возраста, установленного законом, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. Исковые требования обоснованы тем, что истец обратился в ГУ-УПФР № 20 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ-УПФР № 20 по г. Москве и Московской области отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа лечебной работы. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, по утверждению истца, является незаконным и необоснованным, поскольку в случае подсчета стажа в льготном исчислении стаж работы истца, по её утверждению, будет составлять <данные изъяты>. Кроме того, истцу необоснованно не засчитан с стаж работы отпуск по уходу за ребенком.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности, ФИО3 ФИО4., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что истцу отпуск по уходу за ребенком засчитан в календарном исчислении до ДД.ММ.ГГГГ г. Истец работала только на селе. Стаж работы истца в селе <данные изъяты>. Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. учтен календарно, а с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – не учтен. Если засчитать оставшийся период отпуска по уходу за ребенком, то специального стажа работы истца будет достаточно для назначения пенсии с даты обращения с заявлением. В оспариваемом решении получилось <данные изъяты> специального стажа, так как применили смешанное исчисление, как город и село. Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ г.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, а также Списки должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Кроме того, учитывая Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2 П, для исчисления периодов работы до 01.11.1999 г. лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, может быть применен Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемеологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а для периодов работы с 01.11.1999г. до 01.11.2002г. лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения может быть применен Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001г. № 130), а с 01.11.2002г. и по настоящее время применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

По сведениям о работе в трудовой книжке истца (л.д. 7-11) Широкова О.В. работает с ДД.ММ.ГГГГ г. по в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области «<данные изъяты>» в должности санитарки, палатной медсестры, медсестры процедурного кабинета, старшей медсестры.

Оспариваемым решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан установлено, что при исчислении периодов работы гр. Широковой О.В. для назначения пенсии по ст. 27 п.1 пп. 20 с применением Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, специальный стаж работы составит: <данные изъяты>, при этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в решении комиссии указаны как мед.город.

При этом в решении указано, что не могут быть засчитаны в льготном исчислении как <данные изъяты> период нахождения Широковой О.В. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и в отпуске по уходу за детьми до достижения <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 02.05.1996 г. № 5 периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми включаются в специальный стаж календарно только до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». В связи с этом, согласно оспариваемому Решению комиссии истцу не засчитан в специальный стаж работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке Администрации сельского поселения Атепцевское Наро-Фоминского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>, где расположена <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. является сельской местностью.

Таким образом, весь период работы истца в ГБУЗ Московская областная психиатрическая больница № необходимо засчитать истцу в специальный стаж работы в льготном исчислении один год работы – <данные изъяты>, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, которые засчитываются в в специальный стаж работы истца календарно в соответствии с законом.

В оспариваемом решении Комиссии необоснованно применено смешанное исчисление стажа город и село.

Специальный стаж работы истца с применением льготного исчисления без учета не включенного в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. составляет <данные изъяты> и <данные изъяты> дня.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, в связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком у истца начался до ДД.ММ.ГГГГ года, он подлежит зачету в специальный стаж работы истца в календарном исчислении полностью, то есть период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>) засчитывается в специальный стаж работы истца.

С учетом спорных зачета спорных периодов работы истца в льготном исчислении специальный стаж работы истца будет составлять более 25 лет в сельской местности на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ г., что дает истцу право на назначение пенсии с даты обращения с заявлением. Оспариваемое решение незаконно.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается с момента обращения с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Широковой ФИО7 незаконным.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 20 по г. Москве и Московской области засчитать Широковой ФИО6 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, календарно период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и назначить Широковой ФИО5 трудовую пенсию ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья