Решение от 25.02.2016 по делу № 2-144/2016 (2-2497/2015;) от 02.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2016 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Терасмес Н.А.,

с участием представителя истца Зеер А.В.,

представителей ответчика Гардт А.С., Коноплевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Назарово Красноярского края к Горшкову В.И. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Назарово Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Горшкову В.И. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что Администрация г.Назарово (арендодатель) и Горшков В.И. (арендатор), на основании Постановления Администрации города Назарово от 28 ноября 2002 года №1949-п «О реконструкции торговых павильонов и представлении в аренду земельных участков по <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, для реконструкции торгового павильона № 2 под здание магазина, площадью 236 кв.м., заключили договор аренды земельного участка № от 10 апреля 2003 года сроком с 28 ноября 2002 года по 28 октября 2003 года. Дополнительным соглашением о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка № от 10 апреля 2003 года № от 24 июня 2004 года, срок аренды земельного участка установлен с 28 октября 2003 года по 26 октября 2004 года. Согласно договору аренды п.4.4.9, после окончания срока действия договора арендатор передает участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального, вышеуказанный земельный участок арендодателю по акту приема- передачи арендатором не передавался. На основании ст.65 Земельного кодекса РФ, п.3.5 вышеуказанного договора аренды земельного участка и решений Назаровского городского Совета депутатов №24-235 от 02 декабря 2008 года, №7-57 от 28 ноября 2012 года, арендная плата за землю вносится арендаторами ежеквартально до 10 числа первого месяца текущего периода. За нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки, согласно п.5.2 договора аренды № от 10 апреля 2003 года. На момент подачи искового заявления ответчик продолжает пользоваться земельным участком. В реестре учета арендной платы по договору аренды земельного участка № от 10 апреля 2003 года за ответчиком числится задолженность, с учетом уточненного иска, за период с 28 апреля 2012 г. по 31 марта 2015 г., состоящая из долга по арендной плате в сумме 69823 руб. 45 коп., и пени за период с 11 июля 2012 г. по 20 апреля 2015 г. в сумме 32 874 руб. 58 коп., всего на сумму 102 698 руб. 03 коп., указанную сумму просит взыскать с ответчика.

Представитель истца Администрации г.Назарово Красноярского края Зеер А.В. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что оснований для расчета арендной платы с 08 июля 2014 года с применением коэффициента К1 - 0,03, не имеется, поскольку Назаровский городской Совет депутатов, приняв решение от 15 июня 2015 года, являющееся актом гражданского законодательства, придал ему обратную силу, что противоречит положениям ст.4 ГК РФ.

Представитель ответчика Коноплева Е.Л. исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 28 апреля 2012 г. по 30 июня 2014 г. в сумме 50208 руб. 79 коп., пени за период с 11 июля 2012 г. по 10 октября 2014 г. в сумме 20944 руб. 02 коп., а всего на общую сумму 71152 руб. 81 коп. признала в полном объеме, расчет иска в указанной части не оспаривала. Исковые требования о взыскании с задолженности за период с 01 июля 2014 г. по 31 марта 2015 г. не признала, указав, что с 08 июля 2014 г. при расчете размера арендной платы подлежит применению решение Назаровского городского Совета депутатов от 15 июня 2015 № 31-334, вступившее в законную силу с 24 июня 2015, в связи с тем, что в соответствии с п. 7 решения Назаровского городского Совета депутатов Красноярского края от 15.06.2015 года значение коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка (К1), применяемого при определении арендной платы за землю, указанные в подпунктах 33-50 приложения №2 распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 08 июля 2014г.

Представитель ответчика Гардт А.С. вышеизложенную позицию поддержал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе присуждения к исполнению обязанности, возмещения убытков, взыскания неустойки, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 307 ГК РФ,в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

В силу ч.1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Положениями ст.22 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

На основании ст.330-331 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из следующих основных принципов, в том числе принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке; принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Согласно п. 1 Правил, они определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации.

На основании п.п. «д» п. 3 указанных Правил (в редакции Постановления Правительства РФ № 582 от 22 февраля 2014 года)арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным Кодексом Российской Федерации.

В силу п.п. «д» п. 3 указанных Правил (в редакции Постановления Правительства РФ № 1120 от 30 октября 2014 года) в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта и пункте 5 настоящих Правил.

На основании п.5 ст. 12 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04декабря2008года N7-2542 (в редакции от 23.04.2013 N 4-1223), расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, производится по формуле:

А = Кс x К1 x К2,

где:

А - арендная плата за земельный участок в год (рублей);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Пунктом 6 вышеуказанной статьи установлено, что коэффициенты К1, К2 и К3 определяются решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены передаваемые в аренду земельные участки, исходя из принципа экономической обоснованности. Порядок расчета экономической обоснованности коэффициентов К1, К2 и К3 утверждается Правительством края. При этом для территорий, в отношении которых в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации осуществляется градостроительное зонирование, коэффициент К1 устанавливается применительно к определенному виду территориальной зоны.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Горшков В.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, статус индивидуального предпринимателя утрачен 01 января 2005 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.49-51).

На основании постановления Администрации г.Назарово №-п от 28 ноября 2002 года Горшкову В.И. предоставлены в аренду земельные участки, категории земель – земли поселений, общей площадью 550 кв.м., в том числе: по <адрес> по <адрес>, для реконструкции торгового павильона, срок аренды определяется договором (л.д.16).

По условиям договора аренды земельного участка № от 10 апреля 2003 года, арендодатель – Администрация г.Назарово предоставил арендатору – Горшкову В.И., а последний принял в аренду земельный участок из земель – земли поселений, с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, общей площадью 236 кв.м. для использования в целях реконструкции торгового павильона № под здание магазина. Срок аренды участка установлен с 28 ноября 2002 года по 28 октября 2003 года, что также подтверждается актом приема-передачи земельного участка (л.д.7-10).

В силу п. 3.5 договора аренды земельного участка арендная плата вносится арендодателем ежеквартально не позднее 10-го числа первого месяца квартала, за который вносится плата.

На основании п. 5.2 данного договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

П. 4.2. предусмотрена обязанность арендодателя своевременно производить расчет арендной платы и своевременно информировать об этом арендатора.

Согласно п.4.4.9 договора, после окончания срока действия договора арендатор обязан передать участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии и качеству не хуже первоначального.

Дополнительным соглашением № от 24 июня 2004 года, в договор аренды земельного участка № от 10 апреля 2003 года внесены изменения и дополнения: Арендодатель – Администрация г.Назарово предоставил Арендатору – Горшкову В.И., а Горшков В.И. принял в аренду земельный участок из земель – земли поселений с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, общей площадью 236 кв.м для использования в целях реконструкции торгового павильона № под здание магазина. Срок аренды участка установлен с 28 октября 2003 года по 26 октября 2004 года (л.д.17).

В силу п. 3.5 Дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка арендная плата вносится арендодателем ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал арендная плата вносится не позднее 25 ноября.

Согласно п.8.1 указанного Дополнительного соглашения после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц.

Доказательств внесения за спорный период арендной платы во исполнение условий договора аренды, а равно, передачи земельного участка арендодателю по акту приема- передачи после окончания срока действия договора, ответчиком в суд не представлено, по расчетам истца у ответчика имеется задолженность по арендной плате в сумме 69823 руб. 45 коп., и пени за период с 11 июля 2012 г. по 20 апреля 2015 г. в сумме 32 874 руб. 58 коп., всего на сумму 102 698 руб. 03 коп.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении Горшковым В.И. условий договора аренды земельного участка и образования в результате этого перед Администрацией г.Назарово задолженности по оплате арендной платы, и с учетом признания представителем ответчика исковых требований, проверив представленный истцом расчет, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате за период с 28 апреля 2012 г. по 30 июня 2014 г. в сумме 50208 руб. 79 коп., пени за период с 11 июля 2012 г. по 10 октября 2014 г. в сумме 20944 руб. 02 коп., а всего на общую сумму 71152 руб. 81 коп.

Рассматривая требования истца о взыскании задолженности за период с 01 июля 2014 г. по 31 марта 2015 г., суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, с 01 июля 2014 г. арендная плата ответчику начислялась исходя из следующего расчета: 509238, 44 руб. (кадастровая стоимость) х 0,05131 (К1) х 1 (К2), в связи с чем арендная плата за 2014 г. составила 26129 руб. 02 коп., за 1-й квартал 2015 г. – 6442 руб. 78 коп.

При этом, К1 и К2 определены на основании решения Назаровского городского Совета от 28 ноября 2012 года № 7-57, утвердившим Положение «Об арендной плате за землю в городе Назарово», которым п. 11 Приложения значение коэффициента К1 установлено - 0,05131 для прочих земельных участков, значение коэффициента К2 установлено - 1 для прочих категорий арендаторов (л.д.22-27).

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 07 июля 2014 г по делу № 33-5788/2014 признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 11 Приложения № 2 к решению Назаровского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 ноября 2012 года № 7-57 «Об утверждении Положения об арендной плате за землю в городе Назарово и определении значений коэффициентов, учитывающих вид разрешенного использования земельного участка (К1) и категорию арендатора (К2), применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно Положения «Об арендной плате за землю в городе Назарово», утвержденным решением Назаровского городского Совета депутатов Красноярского края № 31-334 от 15 июня 2015 года, значение коэффициента К1 установлено 0,03 для земельных участков, предоставленных под размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м. (вид разрешенного использования – магазины), значение коэффициента К2 установлено 1 для прочих категорий арендаторов.

Данное положение вступило в законную силу с 24 июня 2015 года, то есть со дня его официального опубликования в газете «Советское Причулымье» (пункт 6 Положения).

Значение коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка (К1), применяемого при определении арендной платы за землю, указанные в подпунктах 33-50 приложения № распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 08 июля 2014 года.

При таких данных, суд считает, что задолженность ответчика по арендной плате с ДД.ММ.ГГГГ должна производится с применением коэффициента К1 - 0,03, исходя из следующего расчета:

509238, 44 руб. (кадастровая стоимость) х 0,03 (К1) х 1 (К2) = 15277 руб. 15 коп. (за год); 15277 руб. 15 коп./ 365 дн. = 41 руб. 85 коп. (день);

с 01.07.2014 - 07.07.2014 – (26129,02/365) х 7 дн. = 501 руб. 10 коп.;

с 08.07.2014 – 30.09.2014 – (15277,15/365) х 85 дн. = 3 557 руб. 25 коп., а всего:

с 01.07.2014 – 30.09.2014 – (501,10+3557, 25) = 4058 руб. 35 коп.;

с 01.10.2014 – 31.12.2014 - (15277,15/365) х 92 дн. = 3 850 руб. 20 коп.;

с 01.01.2015– 31.03.2015 – (15277,15/365) х90 дн. = 3766 руб. 50 коп., а всего – 11675 руб. 05 коп.

Таким образом, подлежащая взысканию с ответчика общая задолженность по арендной плате за земельный участок за период с 28.04.2014 по 31.03.2015 г. составляет 61883 руб. 84 коп. (50208,79+11675,05).

Задолженность взыскиваемой пени рассчитывается следующим образом:

плата	период	долг	период пени	Дни		сумма пени	Всего пени
6514,36	01.04.14-30.06.14	50208,79	11.07.14 -10.10.14	92	0,1	4619,21	20 944,02
4058,35	01.07.14-30.09.14	54267,14	11.10.14 -25.11.14	46	0,1	2496,28	23440,30
3850,20	01.10.14-31.12.14	58117,34	26.11.14- 10.04.15	136	0,1	7903,95	31344,25
3766,50	01.01.15-31.03.15	61883,84	11.04.15 -20.04.15	10	0,1	618,83	31963,08

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с учетом требований п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 3 015 руб. 40 коп., исходя из взыскиваемой суммы -93 846 руб. 92 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 61 883 ░░░░░ 84 ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ 31 963 ░░░░░ 08 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 3 015 ░░░░░░ 40 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░ 2016 ░░░░