Решение по делу № 5-97/2011 от 12.04.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-97/11 Постановление 12 апреля 2011 г. с. Объячево, ул.Мира,125А Мировой судья Летского судебного участка Прилузского района Республики Коми Можегова Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношенииОсипова А. В., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР, исполнительного директора ОАО «Леткакомсервис», проживающего в <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,3, ранее к административной ответственности не привлекался,

привлекается по ст.14.1.ч.2 КоАП РФ,

установил:

Осипов А.В., исполнительный директор ОАО «ХХХХХХ», осуществлял предпринимательскую деятельность без специальной лицензии, а именно, не принял меры по переоформлению лицензии по добыче подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства при реорганизации предприятия (лицензия до реорганизации была выдана МП «ХХХХХ»), без лицензии эксплуатируются подземные источники водоснабжения  в с. <АДРЕС>, Якуньель, Слудка, Гурьевка, Мутница, Черемуховка, Пожемаяг. Кроме того, ОАО «ХХХХХХХ» использовало без лицензии и договора на водопользование для сброса очищенных стоков <АДРЕС>. ХХХХХХХХ <ДАТА3> направило ОАО «ХХХХХХ» объемы водопользования на 2010 г. для оформления лицензии на право пользования недрами и решение о предоставлении водного объекта в пользование : изъятие водных ресурсов из подземных источников 78,9 тыс. м.куб. м в год, водоотведение в р. Летка-7 тыс. куб.м, представлен отчет об использовании воды в 2010 г. 63,8 тыс. м. куб, водоотведение-5,3 тыс. куб. в год. Деятельность по распределению воды и удаление, обработка сточных вод в соответствии с Уставом направлена на извлечение прибыли. Отпуск воды потребителям и очистка стоков осуществляется на основании договоров. Исполнительным директором ОАО «ХХХХХХХ» Осиповым А.В. нарушены ст. ст. 10.1, 11, 17.1 Закона РФ «О недрах», ст.ст. 44,  21 Водного Кодекса РФ

Таким образом, Осипов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.

Осипов А.В. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. С протоколом об административном правонарушении согласен.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины Осипова А.В. в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В силу ст.44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.        

Приказом от <ДАТА4> <НОМЕР> установлено, что Осипов А.В. является исполнительным директором ОАО «ХХХХХХХ».

На основании распоряжения от <ДАТА5> <НОМЕР>, копия которого получена Осиповым А.В. <ДАТА6>, с <ДАТА7> по <ДАТА8> была проведена проверка объектов ОАО «ХХХХХХ».

По результатам проверки установлено, что у ОАО «ХХХХХХХХ» отсутствует лицензия на пользование недрами и лицензия для сброса очищенных стоков в <АДРЕС>, что подтверждается актом проверки от <ДАТА9> и предписанием, лицензией <НОМЕР> от <ДАТА10> на право пользования недрами, выданной МП «ХХХХХХХХХХХХХ».

Уставом ОАО «ХХХХХХХХ» установлено, что деятельность по распределению воды и удаление и обработка сточных вод - деятельность, направленная на извлечение прибыли, что подтверждается договорами на водоотведение и  на отпуск воды, счетами-извещениями.

Совершение административного правонарушения подтверждается также договором и перечнями о передаче недвижимого имущества в аренду,  объемами водопользования, протоколом об административном правонарушении.

Ответственность за нарушение Осиповым А.В. ст. 42 ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии» не квалифицируется ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, Осипов А.В., являясь руководителем ОАО «ХХХХХХХХХХХХ», осуществляя единолично организационно-распорядительные функции, допустил осуществление предпринимательской деятельности ОАО «ХХХХХХХХХХХХХХ» без специальной лицензии, когда такая лицензия обязательна.

При назначении административного наказания учитывается характер административного правонарушения, личность правонарушителя.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Осипова А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей в доход государства.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: счет№40101810000000010004, УФК по РК в ГРКЦ НБ РК г.Сыктывкар. ИНН «Управление Роспотребнадзора по Республике Коми» (администратор платежа) - 110101001 в ГРКЦ НБ Республики Коми г.Сыктывкар; код в КБК 14111690050050000140; код ОКАТО 87224845000. Штраф должен быть внесен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию Летского судебного участка Прилузского района Республики Коми по адресу: с.Объячево, ул.Мира,125А Прилузского района республики Коми. При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч.5 ст.32.2. КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также возбуждено новое административное производство по ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения и (или) получения копии постановления в Прилузский районный суд через Летский судебный участок Прилузского района Республики Коми. Мировой судья Т.Н.Можегова