Решение от 24.04.2018 по делу № 2-1414/2018 от 21.11.2017

Дело №2-1414/18                             24 апреля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.В.

при секретаре Жаткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к ООО «Счастье» об обязании прекратить противоправные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обратилось в суд с иском к ООО «Счастье» об обязании прекратить противоправные действия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «Счастье» является зарегистрированной в установленном порядке коммерческой организацией. Деятельность по извлечению прибыли ответчик осуществляет путем оказания услуг общественного питания в кафе «Рандеву», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Б. Зеленина, д. 21, лит А, пом. Ш, ЗН. Кафе «Рандеву» ООО «Счастье» размещается на 1-ом этаже жилого многоквартирного дома с круглосуточным графиком работы. Набор помещений кафе состоит из: 2 обеденных залов на 48 посадочных мест; зал отдыха с бильярдным столом; барная стойка; производственное помещение; моечная столовой посуды; санитарные узлы для посетителей и персонала. В процессе осуществления своей деятельности Ответчик должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе, законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Соблюдение данных требований законодательства ответчиком не обеспечено. На основании обращения об ухудшении условий проживания от деятельности предприятия общественного питания, в отношении ООО «Счастье» были проведены контрольно-надзорные мероприятия. В рамках названных мероприятий было установлено, что в названном кафе используется музыкальное оборудование, состоящее из: 3 телевизоров; музыкального центра; 4 акустических колонок, которые установлены на стенах зала кафе. На используемом музыкальном оборудовании отсутствуют ограничения выходной мощности музыкального оформления. Результаты проведенной внеплановой выездной проверки были оформлены актом проверки от 28.02.17. Обществу было выдано предписание от 28.02.17 № Ю 78-05-08/64 об устранении выявленных нарушений законодательства, а именно: не допускать использования музыкального сопровождения в кафе «Рандеву». В ходе проверочных мероприятий по контролю исполнения ранее выданного предписания, согласно акту проверки от 28.07.17 № 78-05-08/485, указанное выше предписание Обществом не исполнено. Допущенные Ответчиком в процессе осуществления своей деятельности грубые нарушения законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. Негативное воздействие нарушения условий проживания приводит к нарушениям адаптивных реакций организма и дезадаптивным расстройствам, которые приводят в свою очередь к психосоматическим состояниям. Психосоматические заболевания — это болезни, в развитии которых ведущую роль играют психологические факторы, в том числе и психологический стресс. Классический набор психосоматических заболеваний включает в себя бронхиальную астму, гипертоническую болезнь, тиреотоксикоз, язвенную болезнь 12-перстной кишки, неспецифический язвенный колит, нейродермит, ревматоидный артрит и ряд других болезней. Психологические факторы играют немаловажную роль и при других заболеваниях: мигренях, эндокринных расстройствах, злокачественных новообразованиях. Продолжение Ответчиком деятельности с грубым нарушением действующего законодательства может нанести в будущем существенный вред охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Учитывая изложенное, истец просит суд обязать ООО «Счастье» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания услуг общественного питания населения в кафе «Рандеву» по адресу: Санкт-Петербург, Б. Зеленина, д. 21, лит А, пом. 1Н, ЗН, а именно: обязать не допускать использования музыкального сопровождения в кафе «Рандеву», взыскать с ООО «Счастье» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования в полном объеме.

    Представитель ответчика ООО «Счастье» в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении заседания заявлено не было.

По смыслу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное лицу, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который лицо указало само (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя, сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск не получения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие надлежаще извещенного ответчика в порядке ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, ООО «Счастье» является зарегистрированной в установленном порядке коммерческой организацией.

Деятельность по извлечению прибыли ответчик осуществляет путем оказания услуг общественного питания в кафе «Рандеву», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Б. Зеленина, д. 21, лит А, пом. Ш, ЗН.

Кафе «Рандеву» ООО «Счастье» размещается на 1-ом этаже жилого многоквартирного дома с круглосуточным графиком работы. Набор помещений кафе состоит из: 2 обеденных залов на 48 посадочных мест; зал отдыха с бильярдным столом; барная стойка; производственное помещение; моечная столовой посуды; санитарные узлы для посетителей и персонала.

В процессе осуществления своей деятельности ответчик должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе, законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Согласно п.6 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 №1036, исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

Судом установлено, что данные требования ООО «Счастье» не соблюдаются. Доказательств обратного стороной ответчика не предсталено.

На основании обращения об ухудшении условий проживания от деятельности предприятия общественного питания, в отношении ООО «Счастье» были проведены контрольно-надзорные мероприятия.

В рамках названных мероприятий было установлено, что в названном кафе используется музыкальное оборудование, состоящее из: 3 телевизоров; музыкального центра; 4 акустических колонок, которые установлены на стенах зала кафе.

На используемом музыкальном оборудовании отсутствуют ограничения выходной мощности музыкального оформления.

В силу п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Согласно п.4.10 СП 54.13330.2016. «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах <*> - в третьем этаже) не допускается размещать: предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м; все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры, а также казино.

Результаты проведенной внеплановой выездной проверки были оформлены актом проверки от 28.02.2017.

Обществу было выдано предписание от 28.02.2017 № Ю78-05-08/64 об устранении выявленных нарушений законодательства, а именно: не допускать использования музыкального сопровождения в кафе «Рандеву».

В ходе проверочных мероприятий по контролю исполнения ранее выданного предписания, согласно акту проверки от 28.07.2017 № 78-05-08/485, указанное выше предписание ответчиком не исполнено.

Таким образом, допущенные ответчиком в процессе осуществления своей деятельности грубые нарушения законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. Негативное воздействие нарушения условий проживания приводит к нарушениям адаптивных реакций организма и дезадаптивным расстройствам, которые приводят в свою очередь к психосоматическим состояниям. Психосоматические заболевания — это болезни, в развитии которых ведущую роль играют психологические факторы, в том числе и психологический стресс. Классический набор психосоматических заболеваний включает в себя бронхиальную астму, гипертоническую болезнь, тиреотоксикоз, язвенную болезнь 12-перстной кишки, неспецифический язвенный колит, нейродермит, ревматоидный артрит и ряд других болезней. Психологические факторы играют немаловажную роль и при других заболеваниях: мигренях, эндокринных расстройствах, злокачественных новообразованиях.

Продолжение ответчиком деятельности с грубым нарушением действующего законодательства может нанести в будущем существенный вред охраняемым законом интересам личности, общества и государства.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти и в соответствии с п.п. 1, 3 Положения о ней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322 является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона в гражданском процессе обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Ответчик не представил суду доказательств, которые бы явились основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Кроме того, согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 103, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░.21, ░░░.░, ░░░. 1░, ░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.04.2018.