Решение от 29.08.2024 по делу № 2-584/2024 от 12.07.2024

УИД 61RS0040-01-2024-000278-16

дело № 2-584/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2024 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Котляровой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Зеленолугского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области, администрации Мартыновского района Ростовской области, Пинчук Зоя Кузьминична, Бельтюкова Надежда Анатольевна, Мархиль Юлия Валентиновна, Гринченко Александр Геннадьевич, Бутко Александр Викторович,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 общим собранием трудового коллектива в 1994 было принято решение о реорганизации совхоза «Пригорский» путем преобразования его в ТОО «Пригорское» и наделении земельными паями (долями) его работников, а также других лиц, имевших на тот момент право на получение земельных долей в собственность. Доля, передаваемая в собственность бесплатно при реорганизации совхоза «Пригорский» была установлена в размере 4,5 га. Земельные доли были включены в земельный массив и переданы в пользование ОАО «Урожайное», в границах которого они и находятся в настоящее время. 06.05.2002 между ОАО «Урожайное» и собственниками земельных долей был заключен договор аренды земельного участка, включающего в себя земельные доли бывших работников и пенсионеров совхоза «Пригорский». Также в этот земельный участок были включены земельные доли отсутствующих или умерших собственников земельных долей (или наследников умерших собственников земельных долей). В настоящее время ОАО «Урожайное» ликвидировано. Администрация Зеленолугского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение 3 и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли): ФИО6, 4,5 га; ФИО7, 4,5 га; ФИО8, 4,5 га; ФИО9, 4,5 га; ФИО10, 4,5 га; ФИО11, 4,5 га; ФИО12, умер, 4,5 га; ФИО13, 4,5 га; ФИО14, 4,5 га; ФИО15, 4,5 га; ФИО16, 4,5 га. Администрация Зеленолугского сельского поселения опубликовала вышеуказанный список собственников невостребованных земельных долей в газете «Мартыновский вестник» от 23.11.2023 № 46 (10931). В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с этим в соответствии со ст. 12.1 пункт 7 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением Администрации Зеленолугского сельского поселения от 08.04.2024 № 60 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Зеленолугского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 2047884 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 3,26 км, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>. Граждане: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, умерла: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, умерла: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, умерла: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию. В случае если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Просят суд прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения в размере 4,5 га каждого, полученные ими при реорганизации совхоза «Пригорский» Мартыновского района Ростовской области в отношении: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО18, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 Признать за муниципальным образованием «Зеленолугское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 49,5 га (495000 кв.м) из земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 2047884 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 3,26 км по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, включающие невостребованные земельные доли следующих граждан: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО18, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16

Представитель истца - Администрации Зеленолугского сельского поселения в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в РО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Третьи лица – представитель Управления Росреестра по Ростовской области, администрации Мартыновского района Ростовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещались в порядке ст. 113 ГПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии со ст. 12.1 пункт 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Согласно п. 5 ст. 13 Закона об обороте земель в редакции, действовавшей до 1 июля 2011 г., земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Поскольку земельные доли умерших или отсутствующих физических лиц в своем роде являются объектом налогообложения, а земельный налог является налогом, поступающим в местный бюджет, в нашем случае в бюджет Зеленолугского сельского поселения, соответственно ущемляются права и интересы жителей Зеленолугского сельского поселения.

В соответствии с п.3 ст. 12 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников; долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В соответствии с п. 5 ст. 12 Закона об обороте земель список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12 Закона об обороте земель лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12.1 пункта 7 Закона об обороте земель с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 общим собранием трудового коллектива в 1994 было принято решение о реорганизации совхоза «Пригорский» путем преобразования его в ТОО «Пригорское» и наделении земельными паями (долями) его работников, а также других лиц, имевших на тот момент право на получение земельных долей в собственность. Доля, передаваемая в собственность бесплатно при реорганизации совхоза «Пригорский» была установлена в размере 4,5 га. Земельные доли были включены в земельный массив и переданы в пользование ОАО «Урожайное», в границах которого они и находятся в настоящее время.

06.05.2002 между ОАО «Урожайное» и собственниками земельных долей был заключен договор аренды земельного участка, включающего в себя земельные доли бывших работников и пенсионеров совхоза «Пригорский». Также в этот земельный участок были включены земельные доли отсутствующих или умерших собственников земельных долей (или наследников умерших собственников земельных долей). В настоящее время ОАО «Урожайное» ликвидировано.

Согласно списку администрации Зеленолугского сельского поселения земельные доли принадлежали на праве собственности ФИО6 - 4,5 га; ФИО7 - 4,5 га; ФИО8 - 4,5 га; ФИО9 - 4,5 га; ФИО10 - 4,5 га; ФИО11 - 4,5 га; ФИО12 - 4,5 га; ФИО13 - 4,5 га; ФИО14 - 4,5 га; ФИО15 - 4,5 га; ФИО16 - 4,5 га.

Указанные земельные доли граждане не передали в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, собственники умерли, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрация Зеленолугского сельского поселения опубликовала вышеуказанный список собственников невостребованных земельных долей в газете «Мартыновский вестник» от 23.11.2023 № 46 (10931) (л.д. 38-40). Администрацией Зеленолугского сельского поселения было объявлено об общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, в границах которого определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Данное объявление было опубликовано в газете «Мартыновский вестник» от 18.01.2024 г. № 2 (10938) (л.д. 41-42).

В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с этим в соответствии со ст. 12.1 пункт 7 Закона об обороте земель Постановлением Администрации Зеленолугского сельского поселения от 08.04.2024 № 60 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Зеленолугского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 2047884 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 3,26 км, по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из сообщения Отдела ЗАГС администрации Мартыновского р-на от 27.10.2023 следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, умерла: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, умерла: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, умерла: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса ФИО23 наследственные дела к имуществу ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО18, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 не открывались.

Согласно сообщению нотариуса ФИО24 наследственные дела к имуществу ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО18, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, не открывались. В производстве нотариуса имеются наследственные дела, открытые к имуществу ФИО16 (наследник ФИО17); ФИО11 (наследница ФИО2).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО25 в ее производстве находится наследственное дело к имуществу ФИО7 (наследница ФИО3).

К материалам дела приобщены заявления ФИО26 - представителя ФИО4 (сына ФИО10), а также ФИО27 – представителя ФИО29 Зои ФИО20 (сестры ФИО17 и дочери ФИО16), ФИО5 (сына ФИО15) с просьбой учесть при вынесении решения факт того, что признание права собственности на земельные доли Администрацией нарушит их права и законные интересы как наследников, в настоящее время ими предпринимаются действия по оформлению документов на наследственное имущество в виде земельных долей, в связи с чем просят отказать в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает целесообразным удовлетворить частично исковые требования и прекратить право собственности умерших граждан ФИО28, ФИО8, ФИО18, ФИО12, ФИО13, ФИО14 на земельные доли и признать право собственности за администрацией Зеленолугского сельского поселения на земельные доли, как невостребованные.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4,5 ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░: ░░░6, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░8, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░18, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░12, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░13, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░14, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 49,5 ░░ (495000 ░░.░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 2047884 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 3,26 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░6, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░8, ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░18, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░12, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░13, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░14, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.09.2024.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░