Решение по делу № 2-2084/2013 ~ М-2081/2013 от 25.11.2013

№ 2-2084/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы                                      02 декабря 2013 года

    Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Псянчина А.В.

при секретаре Айсиной А.Ф.

с участием представителя призывной комиссии МР Учалинский район Салимова И.С.

представителя военного комиссариата Фаткуллиной А.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Булякова А.А. об оспаривании решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

Буляков А.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивировав его тем, что призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о призыве. Считает решение незаконным, поскольку в нарушение действующих инструкций направления на освидетельствование получил менее чем за 30 суток, у призывной комиссии и военкомата отсутствовали заключения санитарно-эпидемиологической службы, в связи с чем призывная комиссия не вправе проводить медицинское освидетельствование в помещениях, в которых осуществляется медицинская деятельность.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Учалы и Учалинского района вынесенное в отношении Булякова А.А. о призыве на военную службу.

В судебное заседание Буляков А.А. не явился, извещен надлежащим образом (телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ г.) просил принять решение в его отсутствие, в связи с нахождением в командировке.

В судебном заседании представители военного комиссариата и призывной комиссии полагают решение призывной комиссии обоснованным, поскольку медицинской деятельностью призывная комиссия не занимается, в связи с чем нет необходимости в получении разрешений от санитарно-эпидемиологических служб. С ДД.ММ.ГГГГ начат осенний призыв, ДД.ММ.ГГГГ Булякову А.А. выданы направления на медицинское освидетельствование, которое проведено сотрудниками Учалинской ЦГБ и ДД.ММ.ГГГГ принято решение о призыве.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагая возможным принятие решения при имеющейся явки, приходит к следующему:

Согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в октябре - декабре 2013 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 150 030 человек.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что Буляков А.А. состоит на воинском учете и является призывником Учалинского ОГВК РБ.

ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией МР Учалинский район в отношении призывника Булякова А.А. принято решение о призыве на военную службу.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Решение об освобождении от призыва на военную службу принимается призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования, которое проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства России N 123 от ДД.ММ.ГГГГ г.

Пунктом 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации предусмотрено, что не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:

а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);

б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);

в) анализ мочи (удельный вес, белок);

г) электрокардиографическое исследование.

В день обследования проводится измерение роста и массы тела.

Кроме того, при необходимости им проводятся плановые профилактические прививки по месту жительства.

В силу пункта 8 Инструкции сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Флюорограммы (рентгенограммы), анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника до истечения срока его хранения.

Пунктом 9 Инструкции предусмотрено, что врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

Из личного дела призывника Буляковым А.А. усматривается, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ заявителем пройден медицинский осмотр, данные о проведении анализов крови, мочи, флюорографического и электрокардиографического исследования хранятся в личном деле, представленном суду на обозрение.

При прохождении освидетельствования жалоб о наличии заболевания Буляков А.А. не предъявлял. Заключение военно-врачебной комиссии заявитель не оспаривает. Причин для освобождения от призыва или зачисления в запас призывной комиссией не установлено.

В силу ч. 1 ст. 294 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что медицинское освидетельствование Булякова А.А. было проведено без существенного нарушения положений Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240/168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов заявителя судом не добыто. Буляков А.А. не был лишен возможности в случае прохождения медицинских исследований и подтверждающих наличие заболеваний для его освобождения или представления отсрочки, предъявить результаты анализов в призывную комиссию. Сведения о том, что в результате лабораторных исследований в отношении заявителя были установлены заболевания, препятствующие призыву его на военную службу, в судебном заседании не установлены.

Ссылку заявителя жалобы об отсутствии заключений санитарно-эпидемиологических служб суд находит не состоятельной, поскольку призывные комиссии не наделены правами самостоятельных юридических лиц, поскольку в соответствии с п. 3 Раздела 2 "Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района.

Приказ Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне видов медицинской деятельности, подлежащих лицензированию» на который ссылается Буляков А.А., признан утратившим силу в связи с изданием приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 182.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах и учитывая, что решение принято призывной комиссией в пределах полномочий, в соответствии с положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением "О военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123, Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра Обороны РФ N 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ N 168 от ДД.ММ.ГГГГ г., в ходе медицинского освидетельствования заявителя и принятия решения о призыве на военную службу права и законные интересы Булякова А.А., по мнению суда, нарушены не были, суд оснований для удовлетворения заявленных Буляковым А.А. требований не усматривает.

    Руководствуясь ст. 194-199,245-250,254,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Булякова А.А. об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Учалинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                             А.В. Псянчин