Решение по делу № 2-273/2017 от 23.01.2017

                                           дело № 2-273/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка                                                                                   26 апреля 2017 года

Чугуевский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Бурцевой И.М.,

при секретаре судебного заседания Лукьянчук С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ким Е.В. к администрации <адрес> муниципального района <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшей, возложении обязанности включить в списки граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации и последующего получения мер государственной поддержки, -

установил:

Ким Е.В. обратилась в суд с иском об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшей, возложении обязанности включить в списки граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации и последующего получения мер государственной поддержки. В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о включении ее в список граждан, лишившихся жилья, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> муниципального района <адрес>. Администрация отказала, т.к. она являясь собственником части жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, но в данном жилом помещении не зарегистрирована. С решением администрации <адрес> муниципального района она не согласна, т.к. в зону чрезвычайной ситуации попало ее жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, в котором она проживала на момент чрезвычайной ситуации, и которое пострадало в результате ливневых дождей. На момент чрезвычайной ситуации она не была зарегистрирована в данном жилом помещении, в связи с чем не имеет возможности получить документы, удостоверяющие факт проживания по указанному адресу в каком-либо ином порядке, кроме судебного решения об установлении факта, имеющего юридическое значение. Факт ее проживания по указанному адресу подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, а также свидетельскими показаниями. Жилой <адрес>, расположенный по <адрес> <адрес>, попал в границы зоны чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ» право на получение государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации: собственник жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 4 ст. 3 этого же закона списки граждан формируются на основании представленных документов, подтверждающих регистрацию граждан, утративших жилые помещения, и членов их семей по месту жительства либо по месту пребывания в утраченных жилых помещениях. Поскольку она не имеет регистрации по месту жительства по данному адресу, то не может подтвердить факт своего проживания в ином порядке, кроме как судебном. В результате чрезвычайной ситуации ее имущество стало не пригодным для проживания. Просит установить юридический факт ее постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями ДД.ММ.ГГГГ; признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> муниципального района <адрес>; обязать Администрацию <адрес> муниципального района <адрес> включить ее в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, и последующего получения мер государственной поддержки. Обратить решение в соответствии со ст. 204 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Истец Ким Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель истца – Ким А.Б., действующий по доверенности, настаивал на удовлетворении заявленных Ким Е.В. требований по основаниям, изложенным в иске. Утверждал, что <адрес> <адрес> <адрес> они купили в ДД.ММ.ГГГГ году, но не зарегистрировались, поскольку в этом не было необходимости. Все время проживают по указанному адресу. Ким И.В. зарегистрирована по <адрес> в <адрес> у тети. В результате паводков дом пришел в непригодное для проживания состояние.

Представитель ответчика - администрации <адрес> муниципального района ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Утверждала, что в администрацию поступило заявление от Ким А.Б. в интересах Ким Е.В., где он просит включить ее в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации. Согласно письма администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Ким Е.В. было отказано о включении в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации и последующего получения мер государственной поддержки. В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - КЗ «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ» право на получение государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации: - собственник жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее утраченное жилое помещение), которое являлось для него единственным местом жительства. В соответствии с ч. 2 ст. 3 вышеуказанного закона денежная выплата предоставляется гражданам, утратившим жилые помещения, однократно с учетом проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в утраченных жилых помещениях членов их семей (супругов, родителей, детей и их супругов, внуков). Согласно ч. 4 ст. 3 этого же закона списки граждан формируются на основании: документов, подтверждающих регистрацию граждан, утративших жилые помещения, и членов их семей по месту жительства либо но месту пребывания в утраченных жилых помещениях (в случае отсутствия такого документа - судебного решения об установлении факта проживания в утраченном жилом помещении); актов обследования жилых помещений, пострадавших от ливневых дождей на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; заключений о признании жилого помещения, пострадавшего от ливневых дождей в результате чрезвычайной ситуации, непригодным для постоянного проживания; правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение. В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для лица, не достигшего 14-летнего возраста). В связи с тем, что Ким Е.В. не имеет регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>.

Представитель Департамента труда и социального развития <адрес> - ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Утверждал, что денежная выплата предоставляется на основании списков граждан и членов их семей, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями в ДД.ММ.ГГГГ года, сформированных администрациями муниципальных образований <адрес>. Администрацией <адрес> муниципального района Ким Е.В. отказано во включении в список пострадавших граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, ввиду отсутствия у истца регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>. Следовательно, денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения на территории <адрес>, не может быть предоставлена при таких обстоятельствах. Кроме этого, в исковом заявлении Ким Е.В. указывает, что факт ее проживания по адресу: <адрес>, <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Департамент не согласен с данным доводом, поскольку наличие свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество лишь подтверждает право собственности на это недвижимое имущество, но никак не подтверждает факт проживания по указанному адресу. Просит в удовлетворении исковых требований Ким Е.В. отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. В соответствии с ФИО6 № «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины, определения, основные понятия», введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, пострадавшими от чрезвычайной ситуации являются граждане, получившие поражение, либо понесшие убытки в результате чрезвычайной ситуации.

При этом порядок и условия, виды и размеры компенсации и социальных гарантий, предоставляемых пострадавшим гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ» право на получение государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации: собственник жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года, которое являлось для него единственным местом жительства.

Согласно ч. 2 ст. 3 данного Закона <адрес> денежная выплата предоставляется гражданам, утратившим жилые помещения, однократно с учетом проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в утраченных жилых помещениях членов их семей (супругов, родителей, детей и их супругов, внуков).

Согласно ч. 4 ст. 3 этого же закона списки граждан формируются на основании: 1) документов, подтверждающих регистрацию граждан, утративших жилые помещения, и членов их семей по месту жительства либо по месту пребывания в утраченных жилых помещениях (в случае отсутствия такого документа - судебного решения об установлении факта проживания в утраченном жилом помещении); 2) актов обследования жилых помещений, пострадавших от ливневых дождей на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года; заключений о признании жилого помещения, пострадавшего от ливневых дождей в результате чрезвычайной ситуации, непригодным для постоянного проживания; 3) правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение.

    В соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета. Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для лица, не достигшего 14-летнего возраста).

Таким образом, право на получение государственной поддержки пострадавшим, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации, признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы в утраченных жилых домах.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находилось в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес>, вызванными тайфуном <данные изъяты> на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Ким Е.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штампа в паспорте Ким Е.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> края.

Из сообщения администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ким Е.В. не включена в списки пострадавших граждан, нуждающихся в получении мер государственной поддержки, поскольку не имеет регистрации по месту жительства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период наводнения в ДД.ММ.ГГГГ года Ким Е.В. имела регистрацию в <адрес>.

В судебном заседании свидетель Ким А.Б. утверждал, что Ким Е.В. проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, на момент наводнения в ДД.ММ.ГГГГ года проживала в <адрес>, работает в <адрес>. Показания допрошенного свидетеля Ким А.Б. противоречат письменным доказательствам по делу, в том числе сведениям в её паспорте о регистрации по месту жительства, сведениям по месту её работы, поэтому вызывают сомнение в их достоверности.

Таким образом, истцом суду не предоставлено достаточных доказательств, свидетельствующих о постоянном проживании по месту затопления дома, а так же доказательств того что указанное жилое помещение являлось для неё единственным местом жительства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных Ким Е.В. требований следует отказать.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, -

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░    ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░