№ 2а-489/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 26 мая 2021 года
Ялуторовский районный суд Тюменской области
в составе: председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,
при секретаре – Шапошниковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-489/2021 по административному иску Черкашина Сергея Николаевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Черкашин С.Н. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>.
Заявленные требования мотивированы тем, что 20.10.2020 истец обратился в Управление Росреестра по Тюменской области в заявлением об изменении основных характеристик земельного участка в связи с уточнением местоположения границ принадлежащего ему земельного участка. 29.10.2020 вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета, рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для устранения замечаний и представить надлежаще оформленный межевой план с учетом выявленных нарушений. Межевой план был подготовлен кадастровым инженером в соответствии с решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 05.12.2019, в заключении кадастрового инженера указано, что одна из границ уточняемого земельного участка пересекает границу смежного земельного участка с кадастровым номером: №, площадь наложения составляет 1 кв.м. Ответчиком 01.03.2021 вынесено решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, в качестве основания указано на наличие пересечения одной из границ принадлежащего истцу земельного участка и ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером: №, читает отказ в осуществлении кадастрового учета земельного участка незаконным, нарушающим его права и интересы.
Административный истец Черкашин С.Н. и его представитель адвокат Колунин Н.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Тюменской области Денисов С.Ю. в судебном заседании административный иск не признал по доводам, указанным в возражениях на исковое заявление, пояснил, что земельный участок принадлежащий Лошкаревой Н.М. является ранее учтенным, одна из точек земельного участка истца, определяющая его границы, находится на земельном участке, принадлежащем Лошкаревой Н.М. Реестровая ошибка отсутствует.
Заинтересованное лицо - кадастровый инженер Титов Д.Г. в судебном заседании пояснил, что решением Ялуторовского районного суда установлена граница между земельными участками, принадлежащими Черкашину С.Н. и Андрееву Н.Е., при этом одна из точек находится на земельном участке, принадлежащем Лошкаревой Н.М., в связи с чем произошло пересечение границ.
Заинтересованные лица Андреев Н.Е., Осколкова Г.В., Лошкарева Н.М., Курилов А.П., Курилова А.А., Курилова Д.А., в лице законного представителя Куриловой С.П. в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.
Суд признаёт неявку заинтересованных лиц не препятствующей рассмотрению дела по существу.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
В силу пункта 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
При этом, как следует из статьи 27 Закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственной регистрации прав отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона.
Таким образом, действующее законодательство не допускает регистрации прав на участки, границы которых совпадают с границами других ранее учтенных участков.
При рассмотрении административного дела установлено, что Черкашин С.Н. является с 13.08.2009 собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Истцом был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, при согласовании границ возник спор с Андреевым Н.Е. - собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; спор разрешен в судебном порядке, решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 05.12.2019 (с учетом определения от 09.06.2020 об исправлении описки) по гражданскому делу № 2-108/2019 по иску Черкашина Сергея Николаевича к Андрееву Николаю Емельяновичу об установлении границ земельного участка, и встречному иску Андреева Николая Емельяновича к Черкашину Сергею Николаевичу об установлении границ земельного участка, возложении обязанности убрать забор, возложении обязанности реконструировать крышу сарая и стаю, истребовании части земельного участка из чужого пользования, признании незаконным межевой план, возложении обязанности провести проверку соблюдения законности, вступившим в законную силу 02.03.2020, постановлено:
«Исковые требования Черкашина Сергея Николаевича к Андрееву Николаю Емельяновичу об установлении границ земельного участка – удовлетворить.
Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, по характерным точкам с координатами в осях Х-Y,
Точка № 3 координаты Х – 281779,51 У-1513071,63
Точка № 19 координаты Х -281775,56 У -1513074,66
Точка № 20 координаты Х -281774,3 У- 1513075,48
Точка № 21 координаты Х – 281771,82 У - 1513076,74
Точка № 22 координаты Х – 281768,95 У - 1513078,77
Точка № 23 координаты Х – 281769,24 У - 1513079,28
Точка № 13 координаты Х – 281763,59 У-1513083,62
определенным в Заключении эксперта № 18/07-19 от 05 августа 2019 года, выполненного ООО «Научно-производственная фирма «Сфера-Т» и являющегося неотъемлемой частью исполнения настоящего решения.
Встречные исковые требования Андреева Николая Емельяновича к Черкашину Сергею Николаевичу об установлении границ земельного участка, возложении обязанности убрать забор, возложении обязанности реконструировать крышу сарая и стаю, истребовании части земельного участка из чужого пользования, признании незаконным межевой план, возложении обязанности провести проверку соблюдения законности - оставить без удовлетворения.»
В заключении кадастрового инженера ФИО1. указано, что одна из границ уточняемого земельного участка (участка Черкашина С.Н.) пересекает границу смежного земельного участка с кадастровым номером №, границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством. Площадь наложения составляет 1 кв.м. и не превышает величину предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка, установленную при его образовании.
Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Лошкаревой Н.М. и находится по адресу: <адрес>, границы земельного участка определены в соответствии с законом.
Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с координатами поворотных точек, установленных решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 05.12.2020 видно, граница уточняемого земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, поскольку точка с координатами Х – 281 779,51, У – 1 513 071,63 находится на территории указанного смежного земельного участка за границами уточняемого земельного участка.
Из указанного выше решения суда следует, что определение местоположения границ между земельными участками с кадастровым номером №, принадлежащего Черкашину С.Н., и с кадастровым номером №, принадлежащего Лошкаревой Н.М., не являлось предметом спора, смежная граница не устанавливалась.
Факт пересечения границы земельного участка, принадлежащего Черкашину С.Н., и земельного участка с кадастровым номером №, лицами, участвующим в деле не оспаривался.
20.10.2020 административный истец обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в связи с уточнением местоположения границ.
Уведомлением от 29.10.2020 Управление Росреестра по Тюменской области сообщило заявителю о приостановлении до 29.01.2021 государственного кадастрового учета земельного участка в связи с тем, что граница уточняемого земельного участка пересекают одну из границ учтенного земельного участка с кадастровым номером № сведения о котором содержатся в государственном реестре недвижимости; рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, проводившему кадастровые работы, с целью устранения выявленных недостатков.
01.03.2021 Управление Росреестра направило заявителю уведомление об отказе в государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в связи с неустранением в установленный срок причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.
Управлением Росреестра при проведении правовой экспертизы представленных Черкашиным С.Н. документов было установлено, что границы уточняемого земельного участка пересекают границу земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН - с кадастровым номером №, что на основании пункта 20 части 1 статьи 26 Закона о регистрации повлекло приостановление осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости...; кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок...
В соответствии с ч. ч. 8 - 9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ, устанавливающей требования к межевому плану земельного участка, предусматривается, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
В силу ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Черкашин С.Н. в судебном заседании пояснил, что спор о границе земельного участка, с кадастровым номером №, принадлежащего Лошкаревой Н.М., отсутствует, на часть ее земельного участка не претендует, желает, что граница была определена в соответствии с фактическими границами земельных участков.
Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Управление Росреестра по Тюменской области не участвовало в деле № 2-108/2019, кроме того, граница между земельными участками истца и заинтересованного лица Лошкаревой Н.М. не устанавливалась судом.
Таким образом, установлено пересечение границ уточняемого земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Лошкаревой Н.М., что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 26 Закона о регистрации является основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений.
Обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, административным истцом не устранены, что является самостоятельным основанием для отказа в осуществлении государственного учета изменений.
Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что внесение изменений в сведениях о характерных точках уточняемых границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Черкашину С.Н., в государственный кадастр недвижимости может причинить вред или нарушить законные интересы Лошкаревой Н.М., и приходит к выводу о законности решения Управления Росреестра по Тюменской области об отказе в государственном кадастровом учете об изменении основных характеристик объекта недвижимости.
Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░ 2021 ░░░░.
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░░