Решение по делу № 2-990/2016 от 14.11.2016

Дело №2-990/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Карагай 07 декабря 2016 года

    Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при секретаре Новиковой Ю.В.,

с участием истца Постаногова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Постаногова М.А. к муниципальному образованию Карагайское сельское поселение, Муниципальному Казенному учреждению «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» о признании прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и договору перенайма на земельный участок действующими, о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

у с т а н о в и л :

Постаногов М.А. обратился в суд с иском к муниципальному образованию Карагайское сельское поселение, Муниципальному Казенному учреждению «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» о признании прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и договору перенайма от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок действующими, о возложении обязанности на администрацию Карагайского сельского поселения заключить на новый срок договор аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 650 кв.м, с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Постаноговым М.А. и ФИО2 был заключен договор перенайма (передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и договору перенайма от ДД.ММ.ГГГГ.). По данному договору истец является арендатором земельного участка, который расположен по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью 650 кв.м, с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов до ДД.ММ.ГГГГ С момента перенайма земельного участка истцом заложен фундамент, арендную плату выплачивал ежегодно, использовал земельный участок по целевому назначению. В настоящее время срок данного договора истек, но в заключение договора аренды в преимущественном порядке отказано, поэтому Постаногов М.А. вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец Постаногов М.А. на исковых требованиях настоял.

Ответчик - администрация муниципального образования Карагайское сельское поселение направил отзыв на иск, в котором исковые требования признали в полном объеме, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик – МКУ «Комитет имущественных отношений» направил отзыв на иск, в котором исковые требования признали в полном объеме, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор, при этом договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По смыслу положений статей 209, 264, 421, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

В соответствии с действующей редакцией статьи 22 Земельного кодекса из нее исключен пункт 3 о преимущественном праве арендатора на заключение договора на новый срок.

В силу пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса, вступившего в действие с 1 марта 2015 г., арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В свою очередь случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, с 1 марта 2015 г. урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса (земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства), а условия реализации такого права пунктом 4 данной статьи (заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов). При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса).

Положениями пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса также определено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, договору купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» продало ФИО1 право на заключение договора аренды земельного участка из земель населённых пунктов, имеющего кадастровый №, площадью 650 кв.м. с разрешённым использованием – для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка(л.д.23-24).

Как установлено, между МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № на три года, который расположен по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью 650 кв.м, с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, по условиям которого срок аренды участка устанавливается в пределах срока - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору перенайма от ДД.ММ.ГГГГ, передаточному акту к договору, ФИО2 передала права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и договору перенайма от ДД.ММ.ГГГГ Постаногову М.А.(л.д.4-8).

Как следует из акта фактического использования земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ администрации Карагайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки участок занимает и использует Постаногов М.А., участок используется по назначению(л.д.10).

Согласно справке Муниципального Казенного учреждения «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» за № от ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Постаноговым М.А. внесена в полном объёме, задолженности по арендной плате не имеется(л.д.11).

Исходя из письма администрации муниципального образования Карагайское сельское поселение за № от ДД.ММ.ГГГГ Постаногову М.А. отказано в заключение договора аренды земельного участка на новый срок в преимущественном порядке(л.д.33).

Принимая во внимание, что истцом по существу заявлено требование о возложении на администрацию муниципального образования Карагайское сельское поселение обязанности заключить новый договор аренды земельного участка с кадастровым №, однако доказательств наличия предусмотренных законом оснований для предоставления истцу в аренду земельного участка без проведения торгов, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено, также не подтверждена принадлежность Постаногову М.А. на праве собственности незавершенного строительством объекта, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Как установлено, между МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № на три года, который расположен по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью 650 кв.м, с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, по условиям которого срок аренды участка устанавливается в пределах срока - до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6.3 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ стороны предусмотрели право арендатора продлить действие договора по уведомлению, переданному арендодателю не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия настоящего договора, невыполнение этих условий является основанием для отказа в заключение договора на новый срок.

В период срока действия договора аренды, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, истец в компетентные органы с заявлением о продлении срока действия договора, заключении нового договора аренды, не обращался; письменного заявления о продлении договора аренды, заключении нового договора аренды и согласования его условий арендодателю не направлял. Истец обратился в администрацию муниципального образования Карагайское сельское поселение с заявлением о продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в конце ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечение более двух лет после окончания срока действия договора аренды, доказательств иного истцом не представлено.

Исходя из вышеприведенных условий договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение.

Суд считает, что для истца Постаногова отсутствовали препятствия для направления соответствующего заявления о продлении договора аренды земельного участка, заключении нового договора аренды испрашиваемого земельного участка, до окончания срока действия договора аренды земельного участка, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, сложившаяся ситуация произошла из-за бездействия самого истца.

При таких обстоятельствах, поскольку с требованием о возложении обязанности на орган местного самоуправления предоставить земельный участок в аренду истец обратился (возбудил спор) после ДД.ММ.ГГГГ, оснований для применения ст.22 Земельного кодекса в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку право на заключение договора аренды земельного участка признается, а не подтверждается решением суда. Другими словами, право на заключение договора аренды земельного участка может возникнуть только в силу решения суда, установившего совокупность обстоятельств, указанных в Земельном кодексе в редакции, действовавшей на момент обращения Постаногова с иском в суд и разрешения судом спора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка без проведения торгов, суд также не находит оснований для признания прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и договору перенайма от ДД.ММ.ГГГГ (который истцом суду не представлен, в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ) на данный земельный участок действующими, в связи с чем, заявленный исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Постаногову М.А. о признании прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и договору перенайма от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок действующими, о возложении обязанности на администрацию Карагайского сельского поселения заключить на новый срок договор аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 650 кв.м, с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Политов