Решение от 21.05.2020 по делу № 12-226/2020 от 19.05.2020

Дело 12-226/2020

УИД 48MS0040-01-2020-001051-69

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 мая 2020 года       г. Липецк

Судья Советского районного суда г. Липецка Малюженко Е.А., изучив жалобу представителя Вишневской Е.О. по доверенности Волкова Р.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка от 20 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Вишневской Евгении Олеговны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 7.23.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Советский районный суд г. Липецка поступила жалоба представителя Вишневской Е.О. по доверенности Волкова Р.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка от 20 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Вишневской Евгении Олеговны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 7.23.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, которая была подписана Волковым Р.И.

Данная жалоба не может быть принята судьей ввиду следующего.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3, 5 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом, как указано в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Как следует из материалов дела, жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка от 20 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Вишневской Евгении Олеговны подана и подписана Волковым Р.И. по доверенности в защиту интересов директора ООО «Липецкжилэксплуатация» Вишневской Е.О..

В представленной доверенности на имя Волкова Р.И. от 20.02.2020 года, выданной директором ООО «Липецкжилэксплуатация» Вишневской Е.О. и приложенной к жалобе, указано о делегировании ему прав представлять интересы указанного лица в административных и правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре, органах следствия, МВД, Государственной жилищной инспекции Липецкой области, Управления федеральной антимонопольной службы по Липецкой области и иных органах, перед любыми физическими и юридическими лицами любой организационно - правовой формы, с правом ведения переговоров, дачи пояснений, подписания заявлений, справок, информации и документов, подписания и направления запросов, получения на руки оригиналов справок и иных документов, в том числе с правом на подписания протокола административного правонарушения и всех иных прав предусмотренных КоАП РФ,

выступать представителем с правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу в судах общей юрисдикции, первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, а также, в арбитражных, третейских судах; участвовать в рассмотрении арбитражных, гражданских и административных дел; в том числе давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, совершать все процессуальные действия с правом на подписание искового заявления, полного, частичного отказа от исковых требований, увеличения или уменьшения их размера, изменения предмета и оснований иска, заключения мирового соглашения, обжалования решений, определений, представлений арбитражных судов и судов общей юрисдикции, требования принудительного исполнения судебного акта. А также с правом на подписание и додачу любых других документов, в том числе апелляционных, кассационных, надзорных жалоб, заявлений, отзывов, ходатайств, получения исполнительных листов и судебных решений, получения необходимых документов в административных и иных органах,

представлять интересы при совершении исполнительных действий, в том числе знакомится с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, обжаловать действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя, совершать иные процессуальные действия с правом на подачу и отзыв исполнительных документов, без права на получения присужденного имущества или денег.

В то же время, в указанной доверенности отсутствуют полномочия Волкова Р.И. на подписание и подачу жалоб от имени Вишневской Евгении Олеговны по делам об административных правонарушениях. Само по себе указание в имеющейся доверенности на такие полномочия по административным делам, не свидетельствуют о его правах по делам об административных правонарушениях, поскольку порядок рассмотрения административных дел (о которых указано в доверенности) регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской федерации, а не Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Иной доверенности в материалах дела не имеется.

Таким образом, в силу ст. 30.1 КоАП РФ Волков Р.И. не имел полномочий на подачу и подписание жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка от 20 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Вишневской Евгении Олеговны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 7.23.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях от имени Вишневской Евгении Олеговны.

Данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения жалобы, в связи с чем, жалоба подлежит возвращению без рассмотрения для ее надлежащего процессуального оформления.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 22 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░ 7.23.3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░