Решение от 06.09.2022 по делу № 2-1885/2022 от 13.07.2022

                        К делу № года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года          а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи                      Одинцова В.В.

при секретаре                                  ФИО2

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить деятельность, связанную с организацией плавательных бассейнов,

                     У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить деятельность, связанную с организацией плавательных бассейнов в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул.МК-62, <адрес>.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес>

по информации территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х проведена проверка исполнения требований законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 при организации деятельности детского плавательно-оздоровительного центра «Немо».

Установлено, что Управлением по обращению ФИО3, проживающего в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ул.МК-62, <адрес>, литер 1, <адрес>, проведены инструментальные замеры уровня вибраций и шума в жилым помещениях.

    Согласно представленным материалам, Управлением были выявлены грубые в ряде случаев неустранимые нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: плавательный бассейн размещен на первом этаже многоквартирного дома; превышение допустимого значения уровня шума в ночное время суток.

Выявленные в ходе проверочных мероприятий нарушения послужили прокуратуре <адрес> основанием для обращения в суд общей юрисдикции с настоящим заявлением.

В силу пункта 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В пункте 2 указанной нормы определено, что, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ, нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам относит, в том числе жизнь и здоровье личности.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

По смыслу пункта 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно п. 2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, уровни естественного и искусственного освещения, инсоляции, шума, вибрации, электромагнитных полей в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

На основании протокола лабораторных измерений №.ДД.ММ.ГГГГ.6542 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «ЦГиЭ в РА», выполненного ИЛЦ ФБУЗ «ЦГиЭ в РА», <адрес>, установлено, что в ночное время суток в жилых комнатах квартир № и 2 по адресу: <адрес>, пгт. Энем, ул.МК-62, <адрес>, превышены допустимые значения уровня звука.

В соответствии с пунктом 6.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, плавательные бассейны со вспомогательными помещениями для их обслуживания могут размещаться в отдельно стоящих зданиях, а также быть пристроенными (или встроенными) в здания общественного назначения.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Свод правил «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», которому присвоен номер СП 118.13330.2012 (далее - «СП 118.13330.2012»).

Приложением «В» СП 118.13330.2012 утвержден перечень основных функционально-типологических групп зданий и сооружений, и помещений общественного назначения, согласно которому имеется две основные группы:

-здания и сооружения для объектов, обслуживающих население (учебно- воспитательного назначения; сервисного обслуживания населения и другие);

-здания объектов по обслуживанию общества и государства (органов управления; организаций, производящих продукцию; здания - суды, банки и другие).

В этой связи, жилой многоквартирный дом не относится к зданиям общественного назначения, а значит на первом этаже не могут располагаться плавательные бассейны.

Таким образом, размещение детского плавательно-оздоровительного центра «Немо» на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Энем, ул. МК-62, <адрес>, не соответствует требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ИП ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать полном объеме, считает их необоснованными.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Как установлено в судебном заседании, ответчик на первом этаже, предназначенном для коммерческой деятельности, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. МК-62, <адрес>, лит. 1 осуществляет деятельность по осуществлению обучения в детском плавательном бассейне.

На основании обращения гражданина в Роспотребнадзор и в последующем проведенной проверки, <адрес> обратился в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации детского бассейна.

В обоснование иска Прокурором приведены доводы о том, что уровень шума от эксплуатации бассейна превышает допустимые нормы, а так же о том, что размещение плавательных бассейнов в зданиях многоквартирных жилых домов (МКД) не предусмотрено действующим законодательством

Однако, на момент рассмотрения настоящего иска, нарушения по уровню шума от эксплуатации детского бассейна – устранены.

Так, Управлением Роспотребнадзора были произведены замеры уровня шума при эксплуатации детского плавательного бассейна, показатели от эксплуатации которого превышали допустимые нормы.

После выявления настоящего нарушения, по указанному адресу был вызван специалист с целью определения источника повышенного уровня шума и вибраций от эксплуатации бассейна. Причиной этому явилось попадание инородного предмета в насосы рециркуляции воды в бассейне (детской игрушки), что вызвало повышенный шум от работы электромотора насоса. Однако, несмотря на устранение причины повышенного шума, в дополнение к проведенным работам, в указанном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул. МК-62, <адрес>, лит. 1, <адрес> были произведены дополнительные работы по шумоизоляции помещения, что подтверждается договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же актом приемки-сдачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. Результаты указанных работ стали дополнительным препятствием к распространению шума от эксплуатации детского бассейна, который сейчас не превышает допустимые нормы.

После осуществления работ, ответчик повторно привлек ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», который осуществил замеры уровня шума от эксплуатации детского бассейна.

Так, согласно Протоколу Лабораторных измерений №.ДД.ММ.ГГГГ.9540 от ДД.ММ.ГГГГ, уровень шума не превысил допустимых значений и находится в пределах нормы, не создавая неудобств собственникам остальных помещений в МКД.

Допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки установлены Санитарными правилами и нормами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2. Согласно указанных выше санитарных правил, предельно допустимые значения и уровни локальной производственной вибрации не нарушены в спорном помещении.

Также, предельно допустимые уровни шума, указаны в Таблице 5.35 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2. Указанным требованиям результаты последних замеров так же соответствуют.

Более того, само помещение, где размещен плавательный бассейн оборудовано отдельным входом, не сообщается с общими помещениями МКД и не создает иных неудобств для жителей квартирного дома.

Таким образом, уровень шума от эксплуатации детского бассейна в настоящее время не превышает допустимых значений, приведенное в исковом заявлении нарушение – устранено.

Также, доводы истца о том, что законодательство не предусматривает размещение детских плавательных бассейнов в многоквартирных жилых домах не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Так, согласно п. 6.2.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", плавательные бассейны со вспомогательными помещениями для их обслуживания могут размещаться в отдельно стоящих зданиях, а также быть пристроенными (или встроенными) в здания общественного назначения.

Приказом Министерства регионального развития Российской ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Свод правил «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения, которому присвоен номер СП 118 13330.2012 (далее - «СП 118.13330.2012»).

Приложением «В» СП 118.13330.2012 утвержден перечень основных функционально - типологических групп зданий, сооружений, и помещений общественного назначения, согласно которому имеется две основные группы:

- здания и сооружения для объектов, обслуживающих население (учебно-воспитательного назначения; сервисного обслуживания населения и другие):

- здания объектов по обслуживанию общества и государства (органов управления; организаций, производящих продукцию; здания - суды, банки и другие).

Так, согласно примечания 2 к Приложению «В» СП 118.13330, установлено, что, перечисленные группы помещений различного назначения могут входить в состав жилых, производственных и других зданий, а также многофункциональных комплексов.

Таким образом, этот же нормативный акт предусматривает возможность размещения такого бассейна в нежилых помещениях в составе жилого многоквартирного дома.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время деятельность по эксплуатации детского плавательного бассейна в здании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. МК-62, <адрес>, лит. 1, не допускает нарушений действующего законодательства, санитарных и гигиенических норм, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 4.10 "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения при условии соблюдения установленных требований, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.

В соответствии с п. 1 "СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009" в действующей редакции от ДД.ММ.ГГГГ требования настоящего свода правил распространяются также на помещения общественного назначения, встраиваемые в жилые здания и в другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям (далее - общественные здания).

Перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется вышеназванный свод правил, приведен в ФИО7*.

Согласно указанному приложению Раздел 4 Сооружения, здания и помещения для культурно-досуговой деятельности населения и религиозных обрядов содержит пункт 4.1.2 Крытые спортивные сооружения (залы, манежи, бассейны и т.д.).

В соответствии с п. 2 примичания к указанному ФИО7 СП 118.13330.2012 указано "перечисленные в ФИО7 группы помещений различного назначения могут входить в состав жилых, производственных и других зданий, а также многофункциональных комплексов".

Т.е., согласно приведенных выше норм помещения с бассейнами, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям, могут размещаться в жилых зданиях.

Указанные СП 118.13330.2012 и СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не конкурируют между собой, а дополняют друг-друга: первый содержит строительные нормы и правила которым должны соответствовать помещения и здания, второй - санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации этих помещений, зданий.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований <адрес> к ИП ФИО1 по иску о запрещении деятельности по эксплуатации плавательного бассейна в здании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. МК-62, <адрес>, лит. 1, <адрес>., необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░    

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░                         ░.░. ░░░░░░░