Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-786/2023 ~ М-683/2023 от 27.07.2023

К делу № 2а-786/2023

УИД № 23RS0046-01-2023-000796-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани	22 августа 2023 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                Огиенко А.О.,

при секретаре                             Бычковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Телятникова И.Н. к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шкутовой Д.А., начальнику Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным действие (бездействие) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Телятников И.Н. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шкутовой Д.А., начальнику Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным действие (бездействие) должностных лиц.

В обоснование иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Шкутовой Д.А. находится исполнительное производство <...>-ИП возбужденное 26.12.2018 о взыскании с Шевцова И.В. в пользу Телятникова И.Н. задолженности в размере 20 876,83 руб. 25.01.2023 административным истцом было направлено в адрес Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление о предоставлении информации, в котором административный истец просил сообщить о нахождении в Славянском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства <...>-ИП от 26.12.2018, а также о его ходе и сведений о распределении денежных средств должника. Данное заявление было получено Славянским ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 01.02.2023. В связи с отсутствием ответа административный истец повторно направил 19.04.2023 заявление в адрес Славянского ГОСП, которое получено службой 25.04.2023, однако судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Шкутовой Д.А. ответ направлен не был. 21.06.2023 административный истец подал жалобу на имя начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, но ответа так и не поступило, в связи с чем административный истец обратился в суд с административным иском и просит признать незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Шевелевой Г.В., выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 02.02.2023 по 25.07.2023); не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 02.02.2023 по 25.07.2023); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 02.02.2023 по 25.07.2023); не рассмотрении жалобы от 21.06.2023 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Шкутовой Д.А. (период оспариваемого бездействия с 03.07.2023 по 25.07.2023). Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУФСС России по Краснодарскому краю Шкутовой Д.А., выразившееся в не рассмотрении заявления от 25.01.2023 о предоставлении информации по находящимся исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 02.02.2023 по 25.07.2023); не рассмотрении заявления от 18.04.2023 о предоставлении информации по находящимся исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 26.04.2023 по 25.07.2023). Обязать начальника отделения - Старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП Роса по Краснодарскому краю Шевелеву Г.В. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства <...>-ИП от 26.12.2018 за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа административному истцу.

Административный истец Телятников И.Н. и его представитель по доверенности Масекин Д.В. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шкутова Д.А. в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а также предоставила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила суд в удовлетворении требований отказать.

Старший судебный пристав – начальник Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю Шевелева Г.В. в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщено.

В судебное заседание Шевцов И.В. не явился, надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причину своей не явки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом по делу установлено, что 26.12.2018 возбуждено исполнительное производство <...>-ИП, на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-3005/18-44 от 02.10.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара по делу № 2-3005/18-44, вступившему в законную силу 16.10.2018, предмет исполнения: задолженность по договору займа, проценты, неустойка в виде пени, расходы по оплате услуг представителя на сумму в размере 25 939 руб., в отношении должника Шевцова И.В. в пользу взыскателя Телятникова Н.Ф., о чем свидетельствует постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 60-62).

Как следует из материалов исполнительного производства представленного суду, судебным приставом-исполнителем 24.11.2021, 24.03.2022, 27.10.2022, 11.04.2023, 17.07.2023 в порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, ПФР, ЗАГС, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГИМС, МИФНС.

Согласно ответу из Пенсионного фонда РФ, установлено, что должник официально не трудоустроен.

По данным Межрайонной ИФНС сведений о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя или директора юридического лица не имеются.

Кроме того, сведений о зарегистрированных за должником телефонных номеров не имеются.

В порядке ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в ПАО «Барс Банк», Южный ГПБ Банк, АО «Тинькофф Банк».

Из поступившего ответа от органов ГИБДД, направленных на запрос судебного пристава-исполнителя, следует, что за должником зарегистрирован легковой автомобиль ВАЗ 21150, 2022 года выпуска, государственный номер <...>.

10.01.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д. 63-64).

Согласно поступившим ответам из Росреестра, за должником на праве собственности не зарегистрировано какого-либо недвижимого имущества.

Из поступившего ответа от органов ГУ МВД РФ, должник имеет адрес регистрации указанный в исполнительном производстве.

22.08.2023, в порядке ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Административным истцом указано, что 25.01.2023 и 18.04.2023 в адрес Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю направлены заявления о предоставлении информации относительно исполнительного производства <...>-ИП (л.д. 12, 15).

Согласно списку № 226 от 25.01.2023 в адрес Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлена почтовая корреспонденция, при этом не содержит сведений о ее вложении (л.д. 13, 14).

Также 18.04.2023 в адрес Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлена почтовая корреспонденция, не содержащая сведений о вложении отправления (л.д. 10).

Согласно данным Славянского городского отделения заявления административного истца от 25.01.2023 и 18.04.2023 в адрес отделения не поступало посредством ЕПГУ и почтовой корреспонденцией.

При этом в адрес Славянского ГОСП заявление административного истца о предоставлении информации о ходе исполнительного производства поступило 17.01.2023, на которое судебным приставом-исполнителем дан ответ в тои же день (л.д. 66).

21.06.2023 в адрес Славянского ГОСП поступила жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя (л.д. 8-9), которая рассмотрена старшим судебным приставом Ф.С.А. 24.07.2023, о чем вынесено соответствующее постановление (л.д. 65).

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах»).

По должностному регламенту, начальник отдела - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Рассматривая дело, руководствуется ст. 227 КАС РФ, предусматривающей, что суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая, что административным истцом не предоставлены доказательства направления заявления о ходе движения исполнительного производства от 25.01.2023 и 19.04.2023, при том, что поданное 17.01.2023 аналогичное заявление рассмотрено судебным приставом-исполнителем и дан ответ, а также с учетом опровержения доводов административного истца материалами исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                          ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.09.2023.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                          ░.░.░░░░░░░