Решение от 12.08.2022 по делу № 2-1929/2022 от 21.06.2022

№ 2-1929/2022

УИД 26RS0035-01-2022-002550-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 августа 2022 года                                                                                   г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием представителя истца открытого акционерного общества «Шпаковскрайгаз» - Велибекова Г.М., представителей ответчика Леонтьевой Ю.В. – Исакова В.Н., Исакова Н.Н., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Шпаковскрайгаз» к Леонтьевой Юлии Вячеславовне об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны газораспределительных сетей,

УСТАНОВИЛ:

    представитель открытого акционерного общества «Шпаковскрайгаз» обратился в суд с иском к Леонтьевой Ю.В. с требованиями обязать собственника земельного участка Леонтьеву Ю.В. устранить нарушения, обнаруженные в ходе обследования газопровода, а именно, привести в соответствие с требованиями законодательства соблюдение нормативных расстояний от зданий и сооружений до надземного газопровода низкого давления путем сноса постройки, блокирующего надземный газопровод на расстояние 2 метра сторону от оси газопровода, пределах земельного участка, расположенного в <адрес>, также взыскать с Леонтьевой Ю.В. расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено    взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.    Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». ОАО «Шпаковскрайгаз» является специализированной организацией владеющей газораспределительной системой на законном основании, осуществляющая эксплуатацию сети газораспределения и оказывающая услугу по транспортировке газа по этой сети на территории Шпаковского района и части города Ставрополя.

    ОАО «Шпаковскрайгаз» является специализированной газораспределительной организацией владеющая газораспределительной системой на законном основании, осуществляющая эксплуатацию сети газораспределения и оказывающая услугу по транспортировке газа по этой сети на территории Шпаковского района и части города Ставрополя.

    ОАО «Шпаковскрайгаз» несет эксплуатационную ответственность за безаварийную и безопасную работу сети газораспределения.

    При обследовании надземного распределительного газопровода низкого давления по <адрес>, совместной комиссией с привлечением специалиста администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и сотрудников ОАО «Шпаковскрайгаз» визуально было установлено, что надземный распределительный газопровод низкого давления диаметром 57 мм. застроен пристройкой к жилому дому по <адрес>, что подтверждено актом обследования газопровода. Пристройка осуществлена к жилому дому. Строительными нормами и другими руководящими документами в области проектирования и строительства, не предусматривается прокладка распределительных газопроводов транзитом через объекты строительства.

В данном случае отсутствует доступ к обслуживанию надземного газопровода, в связи с тем, что газопровод фактически проходит сквозь стену пристройки.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В судебное заседание ответчик не явилась.

Принимая во внимание изложенное, а так же, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при установленной явке.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Пояснил, что газопровод возможно привести в соответствие с действующим законодательством не только путем сноса постройки, но и путем выноса данного газопровода из зоны застройки.

Представители ответчика Леонтьевой Ю.В. – Исаков В.Н. и Исаков Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. Пояснили, что приведение газопровода в соответствие с действующим законодательством возможно не только путем сноса постройки, но и путем выноса данного газопровода из зоны застройки. Ответчик готов оплатить истцу работы по выносу данного газопровода за пределы постройки. Более того, по их обращению специалистами ОАО «Шпаковскрайгаз» предложено три возможных варианта выноса трубы газопровода и рассчитана стоимость работ.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. подводящий распределительного газопровод высокого, среднего и низкого давления города Михайловска с ГРП № 42, назначение: сооружение, газопровод - общей протяженностью 130 420, 87 м., ГРП № 42 – 1 шт., принадлежит на праве собственности ОАО «Шпаковскрайгаз», что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., №, Леонтьева Ю.В., является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

    В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

    Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

    ОАО «Шпаковскрайгаз» является специализированной организацией владеющей газораспределительной системой на законном основании, осуществляющая эксплуатацию сети газораспределения и оказывающая услугу по транспортировке газа по этой сети на территории Шпаковского района и части города Ставрополя и несет эксплуатационную ответственность за безаварийную и безопасную работу сети газораспределения.

    Федеральный закон от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» устанавливает, что федеральная система газоснабжения - это совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения, в том числе газораспределительных систем (ч. 1 ст. 5).

    Статья 2 названного Федерального закона, раскрывая используемые в этом законе понятия, определяет газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абзац пятый); охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения (абз. 9).

    Пунктами 1 и 2 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» определено, что правила, разработанные на основании Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей. Также, настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах кранных зон газораспределительных сетей.

    Согласно п. 7 Правил, для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

    Пунктом 14 Правил, определено, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения, или нарушения условий их нормальной эксплуатации, налагаются ограничения (обременения): строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала    эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них.

Согласно обследования газопровода от ДД.ММ.ГГГГ., в результате обследования надземного газопровода низкого давления диаметром 57 мм., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на балансе (в зоне эксплуатационной ответственности) ОАО «Шпаковскрайгаз», визуально было установлено прохождение вышеуказанного распределительного газопровода сквозь стену пристройки к жилому дому. По указанному адресу было установлено: распределительный газопровод Д-57 надземный низкого давления застроен пристройкой и проходит внутри жилого дома; Нарушена охранная зона надземного газопровода Д-57 низкого давления; отсутствует доступ для обслуживания и проведения регламентных работ.

В адрес Леонтьевой Ю.В. ОАО «Шпаковскрайгаз» была направлена досудебная претензия № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой было предложено устранить нарушения, обнаруженные в ходе обследования газопровода, а именно: произвести демонтаж пристройки препятствующей обслуживанию надземного газопровода низкого давления диаметром 57 мм., расположенного по адресу: <адрес>, либо обеспечить за счет собственных средств вынос газопровода за пределы пристройки для постоянного беспрепятственного доступа по регламентному обслуживанию или устранению возможных аварий и в срок до ДД.ММ.ГГГГ. сообщить о принятом решении.

    Строительными нормами и другими руководящими документами в области проектирования и строительства, не предусматривается прокладка распределительных газопроводов транзитом через объекты строительства. Согласно Правилам охраны газораспределительных сетей утв. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г. № 878 согласно п. 7 охранная зона составляет 2 метра в каждую из сторон от оси газопровода. В п. 14 Правил указывается, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушений условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещаются лицам, указанным в п. 2 Правил охраны газораспределительных сетей: строить объекты жилищно - гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Так же в п. 9 данных Правил говорится о том, что устанавливаются нормативные расстояния с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства.

Также согласно п. 5.1.2 СП 62.13330.2011* Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 «Не допускается прокладка газопроводов через фундаменты зданий и сооружений, через лоджии и балконы, кроме оговоренных случаев, а также под фундаментами зданий и сооружений».

В п. 5.3.2а СП 62.13330.2011* Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 говорится, что транзитная прокладка разрешается по стенам одного жилого здания газопроводом среднего и низкого давления номинальным диаметром, не превышающим 100 мм., но при данной прокладке должно соблюдаться условие удобства эксплуатации, указанные в п. 13 приложения Б.1 СП 62.13330.2011* Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, в котором говорится, что при прокладке газопроводов по фасадам зданий расстояние между ними по горизонтали устанавливают исходя из условия удобства эксплуатации, но не менее 0,5 диаметра в свету.

В данном случае отсутствует доступ к обслуживанию надземного газопровода, в связи с тем, что газопровод фактически проходит сквозь стену пристройки.

Федеральный Закон от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» устанавливает, что промышленная безопасность опасно производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Действие закона направлено на предупреждение аварий на опасно производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999г., органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В судебном заседании так же установлено, что приведение газопровода в соответствие с действующим законодательством возможно не только путем сноса постройки, но и путем выноса данного газопровода из зоны застройки. При этом суд так же учитывает, что исходя из пояснений в судебном заседании представителей Леонтьевой Ю.В., она готова оплатить стоимость работ по выносу данного газопровода за пределы постройки.

    С учетом установленных обстоятельств дела, суд находит возможным иск удовлетворить частично - обязать собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Леонтьеву Юлию Вячеславовну, устранить нарушения, обнаруженные в ходе обследования газопровода, в соответствии с требованиями законодательства о соблюдении нормативных расстояний от зданий и сооружений до надземного газопровода низкого давления, в удовлетворении остальной части требования истца отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу изложенного указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.