Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-474/2023 ~ М-287/2023 от 03.04.2023

Дело №2а-474/2023

УИД 74RS0009-01-2023-000384-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года,

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Жуковой А.В.,

с участием представителя административного ответчика Жильцова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес> административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя Соловьевой Т.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов <адрес>, начальнику отделения, старшему судебному приставу Аргаяшского РОСП <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> Жильцову И.В., судебному приставу-исполнителю Аргаяшского РОСП <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> Сисенбаевой Л.Г. о признании незаконными действий (бездействия), о возложении обязанности устранить допущенные нарушения

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Соловьева Т.А. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным действий начальника отделения, старшего судебного пристава Аргаяшского РОСП <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> Жильцова И.В.,выразившегося в нарушении 10 дневного срока рассмотрения жалобы; судебного пристава-исполнителя Аргаяшского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> Сисенбаевой Л.Г., выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, несвоевременном длительном неисполнении исполнительных действий по исполнительному листу ФС №.

В обоснование административного иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Аргаяшского РОСП ГУФССП России по <адрес> взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Хабилова Р.Р. на основании исполнительного листа, выданного Аргаяшским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Хабилова Р.Р. в пользу ИП Соловьева Т.А. задолженности по кредитному договору в размере 332 924,53 руб. Заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным документом было получено ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем грубо нарушены сроки исполнительных действий в виде несвоевременного возбуждения исполнительного производства.Согласно сайту ФССП исполнительное производство в отношении Хабилова Р.Р. в отношении взыскателя ИП Соловьевой Т.А. на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Аргаяшского РОСП была направлена жалоба, в которой взыскатель просил сообщить информацию по принятию процессуального решения, о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако на ДД.ММ.ГГГГ ответа на жалобу не поступало, исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Также отсутствует информация об исполнительном производстве на сайте ФССП.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, административный ответчик Жильцов И.В. исковые требования не признал. Пояснил, что бездействия судебного пристава- исполнителя нет, исполнительное производство возбуждено в установленные сроки, все необходимые меры для исполнения исполнительного документа были выполнены и выполняются. Жалоба от ДД.ММ.ГГГГ была рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ в месячный срок, ответ заявителю был направлен и получен.

Заинтересованное лицо Хабилов Р.Р. в судебное в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Аргаяшского РОСП Сисенбаева Л.Г. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика Жильцова И.В.,исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании оспариваемых решения, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч.8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Аргаяшского РОСП УФССП России по <адрес> взыскателем индивидуальным предпринимателем Соловьевой Т.А. направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Хабилова Р.Р. на основании исполнительного листа ФС №, выданного Аргаяшским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Хабилова Р.Р. в пользу ИП Соловьевой Т.А. задолженности по кредитному договору в размере 332 924,53 руб. Заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным документом было получено Аргаяшским Аргаяшского РОСП ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно книги учета исполнительных документов Аргаяшского РОСП УФССП России по <адрес> исполнительный документ ФС № зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя Аргаяшского РОСП Управления ФССП <адрес> Сисенбаевой Л.Г. на основании ст.ст.6,12,13, 14, 30,67,112,116 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Хабилова Р.Р. в пользу ИП Соловьевой Т.А. задолженности по кредитному договору в размере 332 924,53 руб. Постановлением установлен пятидневный срок должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена взыскателю Соловьевой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем Сисенбаевой Л.Г. в период с 06 апреля 2023 года с целью проверки имущественного положения должника неоднократно направлены запросы в различные банки, направлены запросы к оператору связи, в Пенсионный фонд РФ, ФНС РФ, в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах; Росреестр, ГУВМ МВД России,что подтверждается сводкой по исполнительному производству, реестром электронных документов.

15 апреля 2023 года вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации Хабилову Р.Р. сроком на 6 месяцев.

07 апреля 2023 года вынесены 5 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника,находящиеся в банке или иной кредитной организации.

07 апреля 2023 года вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что бездействия судебного пристава- исполнителя Сисенбаевой Л.Г. не установлено.В период нахождения исполнительного производства на исполнении судебного пристава-исполнителя Сисенбаевой Л.Г. ею были предприняты необходимые меры и действия по надлежащему исполнению исполнительного документа. В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Сисенбаевой Л.Г. выполнены исполнительные действия и совершены меры принудительного исполнения, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в целях получения с должника денежных средств.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ от индивидуального предпринимателя Соловьевой Т.А. на имя начальника отдела, старшего судебного пристава Аргаяшского РОСП посредством сайта ФССП была направлена жалоба, в которой взыскатель просил признать бездействие должностных лиц, ответственных за получение, регистрацию почтовой корреспонденции и передачу зарегистрированных документов судебному приставу-исполнителю, признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении( отказе в возбуждении) исполнительного производства, обязать судебного пристава- исполнителя сообщить информацию о принятом процессуальном решении.

Обращение от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено надлежащим должностным лицом, в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ ответ направлен заявителю электронной почтой и получен, что подтверждается скриншотом страницы электронного почтового сервера. Признано бездействие должностного лица, ответственного за получение, регистрацию почтовой корреспонденции и передачу зарегистрированных документов судебному приставу.

Вопреки доводам административного истца жалоба не подлежала рассмотрению в порядке ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как на момент её подачи и рассмотрения исполнительное производство еще не было возбуждено.

Судом установлено нарушение делопроизводителем Аргаяшского РОСП срока регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства и передачи его судебному приставу-исполнителю. Данное нарушение прав и свобод административного истца не нарушило, доказательств этому административным истцом не представлено.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░(░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░: