Решение от 09.08.2023 по делу № 2-4256/2023 от 28.07.2023

Дело № 2-4256/2023                                  25RS0029-01-2023-000110-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2023 года                                  г.Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Денисовой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Брагиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Федосюк М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Уссурийского городского округа к Масловой В. С., Масловой О. Ю., Мевша И. Е. о выселении с предоставлением другого жилого помещения маневренного фонда,

выслушав ответчицу Мевша И.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчику Масловой В.С. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в котором проживают члены её семьи ответчики Маслова О.Ю. (дочь), Мевша И.Е. (внучка). Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX, на основании заключения городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ XXXX, дом по адресу: XXXX г. Уссурийске Приморского края, находящийся в смешанной собственности, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан установлен не позднее ДД.ММ.ГГ. В настоящее время дальнейшая эксплуатация жилого дома, в котором доживают ответчики, опасна для их жизни и здоровья и такая опасность является реальной, в связи с чем они подлежат выселению из занимаемого - жилого помещения в жилое помещение маневренного жилищного фонда. В рамках исследования вопроса об аварийности данного дома была назначена и проведена экспертиза от ДД.ММ.ГГ XXXX об определении технического состояния несущих конструктивных элементов и процента физического износа дома, согласно выводам которого процент износа дома, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX составил 69,56 %, что позволило классифицировать здание как ветхое. Физический износ несущих конструкций варьируется от 60 % до 80 %. Существующие повреждения несущих конструкций свидетельствуют о непригодности конструкций для дальнейшего использования. Более того, экспертом при исследовании данного дома было установлено, что несущие и ограждающие конструкции жилых помещений не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ XXXX, в частности: несущие и ограждающие конструкции находятся в неработоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не обеспечивают надежность жилого помещения и не обеспечивают безопасное пребывание граждан (п. 10 Постановления); несущие и ограждающие конструкции не имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период времени нормативную относительную влажность и температуру, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха (п. 15 Постановления); жилые помещение не защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды (п. 16 Постановления). Переселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации следует рассматривать в качестве необходимой меры для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. При этом, конституционное право ответчиков на жилище не нарушено, поскольку им было предоставлено другое жилое помещение маневренного жилищного фонда. В связи с наступлением зимнего периода, учитывая, что жилое помещение не имеет системы центрального отопления и иного источника топления (печь разобрана), аварийностью дома, невозможностью обеспечения жилого дома коммунальными услугами (и в первую очередь коммунальной услуги по отоплению) без значительного ущерба для истца ответчика, решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению. Просил выселить Маслову В. С., Маслову О. Ю., Мевша И. Е. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX предоставляемое жилое помещение (комнату), расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, жилой площадью 18,7 кв.м, по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

В судебное заседание представитель истца не явился, надлежаще извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик Мевша И.Е. в судебном заседании с иском была не согласна, пояснила, что с заявленными требованиями также не согласны и другие ответчики. Полагает, что истец обязан предоставить несколько жилых помещений маневренного фонда, расположенных на первом этаже на выбор, поскольку предложенное жилое помещение расположено на втором этаже, в то время как Маслова В.С. не сможет выходить на улицу, она маломобильна. Полагает, что в местах общего пользования дома по XXXX имеются антисанитарные условия, при этом подтвердила, что в занимаемом аварийном помещении отсутствует водоснабжение, имеется колонка на улице, а также общественный туалет.

Ответчики Маслова В.С., Маслова О.Ю. в судебное заседание не явились, надлежаще извещались повесткой под расписку через ответчика Мевша И.Е., которая пояснила, что Маслова О.Ю. не смогла явиться в суд в связи с занятостью на работе, ответчик Маслова В.С. находится в больнице. Возражений на иск не представили, ходатайств процессуального характера не заявили. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав ответчика Мевша И.Е., изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает следующее.

В силу пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (ч. 1 ст. 106 ЖК РФ).

Согласно статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (п. 3); иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (п. 4).

В настоящее время Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ внесены изменения в статью 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, она дополнена пунктом 3.1, согласно которому жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период, в том числе до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX принадлежит на праве собственности Масловой В.С., что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГ № КУВИ-001/2022-204366672.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX на основании заключения городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ XXXX, дом по адресу: XXXX в г. Уссурийске Приморского края, находящийся в смешанной собственности, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан установлен не позднее ДД.ММ.ГГ.

Согласно представленным сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю в жилом помещении, расположенном по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX значатся зарегистрированными ответчики Маслова В.С., Маслова О.Ю. и Мевша И.Е.

Согласно пояснениям ответчика Мевша И.Е., ответчики в настоящее время в данном жилом помещении проживают.

Согласно акту экспертизы XXXX от ДД.ММ.ГГ ИП ФИО7, процент физического износа многоквартирного жилого дома XXXX г. Уссурийска Приморского края, который определялся на основании положений ВСН 53-8б(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» и «Методики определения физического износа гражданских зданий», составляет 69,56%, что позволяет классифицировать здание как ветхое. Физический износ несущих конструкций жилого дома XXXX г. Уссурийска Приморского края варьируется от 60% до 80%, при котором в соответствии с п. 12 «Методики определения физического износа гражданских зданий» техническое состояние несущих конструкций характеризуется как ветхое. В ходе проведения исследования установлено, что существующие повреждения несущих конструкций жилого дома XXXX г. Уссурийска Приморского края свидетельствуют о непригодности конструкций для дальнейшего использования. Техническое состояние жилых помещений многоквартирного жилого дома № 102 «Б» по ул. Краснознаменная г. Уссурийска Приморского края не соответствует требованиям п. 10,15,16 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого тома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (ред. от 24.12.2018г.) С учетом значительного физического износа жилого дома XXXX г. Уссурийска Приморского края и ветхого состояния несущих и ограждающих конструкций, а также основываясь на п. 33,34 Постановления правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, нового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (ред. от 24.12.2018г.). рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу. Стоимость строительства такого же нового здания из этих же материалов будет больше или равна стоимости капитального ремонта существующего здания. Восстановление жилого дома нецелесообразно. Строительные материалы, пригодные для повторного использования отсутствуют. Основным условием для неудовлетворительного состояния несущих конструкций жилого дома XXXX г. Уссурийска. Приморского края является воздействие природно-климатических факторов, обусловленное продолжительным сроком эксплуатации, соответствующим или превышающим нормативный срок службы конструктивных элементов.

ДД.ММ.ГГ ФИО8 администрацией Уссурийского городского округа направлено уведомление о том, что согласно программным мероприятиям дом планируется расселить в срок до ДД.ММ.ГГ, о дате проведения процедуры расселения многоквартирного дома будет дополнительно сообщено.

ДД.ММ.ГГ Мевша И.Е. обратилась в администрацию УГО с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда без указания адреса на 1 этаже, поскольку жилье, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX ДД.ММ.ГГ признано аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем опасно для жизни и здоровья семьи, так как несущие перекрытия, стены пол в дырах сгнили в труху, вдобавок подтапливало во время дождей, без коммуникаций температура как на улице жуткий холод наша семья замерзает.

Администрацией Уссурийского городского округа по результатам обращения Мевша И.Е. дан ответ, о том, что ФИО8 необходимо предоставить обязательный перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Маслова В.С. ДД.ММ.ГГ обратилась в администрацию УГО с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Как следует из акта, составленного представителями администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ, ФИО9 было предложено на основании заявления Масловой В.С. осмотреть жилое помещение XXXX, расположенное по XXXX в г. Уссурийске на предмет вселения по договору найма маневренною фонда для временного проживания. В телефонном разговоре ФИО9 пояснила, что отказывается от осмотра и предоставления указанного жилого помещения в виду того, что жилое помещение располагается на 2 этаже. Явиться в администрацию УГО для дачи письменного отказа от указанного жилого помещения отказалась.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГ следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Уссурийск, XXXX, одноэтажный, барачного типа, состоит из 4 жилых помещений, состоящих их 2 комнат: №XXXX, 2, 3, 4. Квартира XXXX, общей площадью 16,6 кв.м, находится в собственности ФИО12 На момент проверки в квартире находилась внучка ФИО10, ФИО11 Доступ был предоставлен только в одну комнату (кухню). Дверной проем во вторую комнату закрыт был листами оргалита. В кухне имеются следы разобранной печи. Со слов Мевша И.Е. печь разобрала ФИО12, отапливаются с помощью электрического обогревателя. Администрацией УГО ФИО12 и членам ее семьи предлагались жилые помещения маневренного фонда по адресу: г. Уссурийск, Лимичевская, 28 А, вместе с тем, предложенные варианты не устраивают, так как находятся выше 1 этажа.

ДД.ММ.ГГ Администрацией Уссурийского городского округа в адрес Масловой В.С. направлено уведомление, в котором ей предложено осмотреть жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 18,7 кв.м. на предмет заселения по договору найма жилого помещения маневренного фонда для временного проживания в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГ зарегистрировано заявление Масловой В.С. о том, что она отказывается от предлагаемого жилья манёвренного фонда, поскольку ей нужно жилое помещение на первом этаже, а не на втором.

Уссурийской городской прокуратурой проведена проверка по факту обращения о бездействии администрации Уссурийского городского округа по переселению заявителя и членов его семьи из аварийного жилищного фонда, по адресу: г. Уссурийск, XXXX и по результатам проверки ДД.ММ.ГГ администрации Уссурийского городского округа вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX комната XXXX в доме XXXX в г. Уссурийске, площадью 18,7 кв.м. отнесена к жилым помещениям маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда.

Комната XXXX, расположенная по адресу: г. Уссурийск, XXXX площадью 18,7 кв.м. принадлежит на праве собственности администрации Уссурийского городского округа, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX в г. Уссурийске, общей площадью 18,7 кв.м., от ДД.ММ.ГГ, жилое помещение (комната) XXXX, расположена на 2 этаже пятиэтажного кирпичного дома, включает: одну жилую комнату, раковину со смесителем, санузел - в местах общего пользования, отопление - централизованное; водоснабжение - холодное централизованное, водоотведение - централизованное; электроосвещение искусственное, представлено лампами накаливания в светильниках; отопительные приборы - алюминиевый радиатор; система вентиляции - естественная, имеет вытяжную вентиляцию через вентиляционную решетку стеновых вентиляционных каналов; полы покрыты линолеумом, стены оклеены обоями, навесной потолок, установлен пластиковый стеклопакет; входная дверь железная. Капитальный ремонт жилого помещения произведен в декабре 2022 года. Инженерные коммуникации в исправном рабочем состоянии.

Из представленных в материалы дела документов, следует, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения здания, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX» и, как следствие, угроза для жизни и здоровья ответчиков.

При этом, угроза обрушения дома, подлежащего сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным законом требованиям, по договорам социального найма, подпадает под действие п. п. 3 - 4 ст. 95 ЖК РФ.

Поскольку дом грозит обрушением, то ответчики подлежат переселению в муниципальный маневренный жилищный фонд, предназначенный для этого согласно п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации на период до завершения соответствующих расчетов либо до предоставления другого жилого помещения (п. 3.1 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Более того, предоставляемое ответчикам жилое помещение (комната) XXXX, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXXА, площадью 18,7 кв.м., соответствует норме предоставления, поскольку более 6 кв.м. на 1 человека, установленной ч. 1 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации следует рассматривать в качестве необходимой меры для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. При этом конституционное право ответчиков на жилище не нарушено, поскольку им предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о выселении Масловой В.С., Масловой О.Ю., ФИО13 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX предоставляемое жилое помещение (комнату) по адресу: г. Уссурийск, XXXX, жилой площадью 18,7 кв.м. по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

То обстоятельство, что жилое помещение (комната) по адресу: г.Уссурийск, XXXX, расположено на втором этаже, не является основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку предоставление жилого помещения маневренного фонда носит временный характер, само по себе не исключает право ответчика Масловой В.С. требовать обеспечения её жилым помещением в порядке, установленном статьями 85-89 ЖК РФ.

Также, суд не находит оснований для возложения на ответчика по встречному иску обязанности предоставить жилое помещение на первом этаже либо доме с лифтом, поскольку выбор конкретного жилого помещения маневренного фонда, которое необходимо представить ответчикам во временное пользование, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, собственника муниципального жилищного фонда. При этом, суд не исключает того обстоятельства, что жилые помещения маневренного фонда, расположенные на первом этаже дома, могут отсутствовать в распоряжении Администрации УГО.

Отказ в удовлетворении заявленных требований приведет к сохранению угрозы жизни и здоровья ответчиков, которые с ноября – декабря 2022 года, написав обращения по факту невозможности проживания по спорному адресу, каких-либо действий, направленных на переселение из аварийного жилья в иные жилые помещения, в том числе по коммерческому найму, не предприняли, продолжают проживать по спорному адресу, ответчик Мевша И.Е. пояснила, что только планирует подавать иск в суд о предоставлении жилого помещения вне очереди, при этом на учете в Администрации УГО как малоимущая, либо нуждающаяся в жилых помещения, не состоит.

Административное исковое заявление Уссурийского городского прокурора о признании незаконным постановления администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX в части установления сроков расселения граждан из спорного аварийного дома по XXXX, в производство суда не было принято, ДД.ММ.ГГ было вынесено определение об отказе в принятии административного иска, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ. Таким образом, срок расселения аварийного дома по XXXX не изменен, запланирован до ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Отклоняя ходатайство представителя истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд исходит из того, что рассматриваемое дело и вынесенное решение по нему не относится к предусмотренному статьей 211 ГПК РФ перечню решений, подлежащих немедленному исполнению. В указанной части доводы представителя истца являются преждевременными. Оснований для обращения решения к немедленному исполнению не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░, XXXX ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░, XXXX, ░░░░░ ░░░░░░░░ 18,7 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.