Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4744/2023 ~ М-3540/2023 от 15.05.2023

дело № 2а-4744/2023

РЕШЕНИЕ    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года                      г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Чванова В.В. к Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Чванов В.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ по обращению в Стерлитамакский городской суд РБ с административным исковым заявлением о взыскании с Чванова В.В. недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в размере 11402 рубля, пени в размере 829,26 рублей по состоянию на декабрь 2022 года.

Требования мотивированы тем, что 19 января 2023 года Межрайонная ИФНС России № 4 по РБ обратилась в суд с иском к Чванову В.В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в размере 11402 рубля, пени в размере 829,26 рублей по состоянию на декабрь 2022 года. Одновременно истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления. Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 14 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции отказано. Считает действия налоговой инспекции по подаче административного искового заявления незаконными, нарушающими его (Чванова) права, поскольку административное исковое заявление подано за пределами срока, установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Чванова В.В. – Самойлов Э.А. административное исковое заявление поддержал.

Административный истец Чванов В.В., административный ответчик – представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ на судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы дела, заслушав представителя административного истца, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21 января 2023 года Межрайонная ИФНС России № 4 по РБ обратилась в Стерлитамакский городской суд РБ с административным иском к Чванову В.В. о взыскании обязательным платежей.

Просила восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с Чванова В.В. недоимку по налогу на доходы физических лиц: за 2019 год в размере 11402 рубля, пени в размере 829,96 рублей (116,11 рублей за 2018 год, 694,47 рубля за 2018 год, 19,38 рублей за 2019 год) по состоянию на 14 декабря 2020 года; на общую сумму 12231,96 рубль.

Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 14 марта 2023 года постановлено административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ к Чванову Владимиру Викторовичу о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в размере 11402 рубля, пени в размере 829,96 рублей - оставить без удовлетворения.

Указанное решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

Данным судебным актом установлено следующее.

ООО «Управляющая компания ТЖХ» в соответствии с пунктом 5 статьи 226 Налогового кодекса РФ направлена в налоговый орган справка по форме 2-НДФЛ № 207 от 6 февраля 2020 года, в которой указало выплаченную сумму в качестве дохода, полученного физическим лицом Чвановым В.В., а именно 87705,60 рублей за 2019 год, НДФЛ исчислен в размере 11402 рубля, который не мог быть удержан.

В адрес ответчика Чванова В.В. направлялись налоговые уведомления:

- налоговое уведомление № № от 22 августа 2019 года об уплате налога на доходы за 2018 год в размере 17438 рублей,

- налоговое уведомление № № от 1 сентября 2020 года об уплате налога на доходы за 2019 год в размере 11402 рубля.

В связи с неуплатой налога в указанных в налоговых уведомлениях срок Межрайонной ИФНС России № 3 по РБ начислены пени по налогу на имущество в размере 829,96 рублей (116,11 рублей за 2018 год, 694,47 рубля за 2018 год, 19,38 рублей за 2019 год) по состоянию на 14 декабря 2020 года.

В связи с неуплатой налога в указанные сроки в адрес ответчика направлены требования: - требование № 93884 по состоянию на 10 июля 2020 года с необходимостью уплаты пени в размере 694,47 рубля сроком до 3 августа 2020 года, полученное ответчиком в личном кабинете налогоплательщика;

- требование № № по состоянию на 25 августа 2020 года необходимостью уплаты пени в размере 116,11 рублей сроком до 16 сентября 2020 года, полученное ответчиком в личном кабинете налогоплательщика;

- требование № № по состоянию на 14 декабря 2020 года с необходимостью уплаты налога и пени, а именно налога в размере 11402 рубля, пени в размере 19,38 рублей, полученное ответчиком в личном кабинете.

Срок исполнения вышеуказанных требований был установлен до августа 2020 года, 16 сентября 2020 года и 12 января 2021 года.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал 12 июля 2021 года.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 25 февраля 2021 года мировым судьей вынесен судебный приказ № № о взыскании с Чванова В.В. задолженности по налогам и сборам в размере 12231,96 рубль, а также госпошлины в доход местного бюджета.

23 марта 2021 года вышеуказанный судебный приказ отменен мировым судьей в связи с поступившими возражениями Чванова В.В. относительно его исполнения.

В связи с отменой судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 4 по РБ 19 января 2023 года обратилась в суд с административным иском.

Разрешая административный спор, суд исходил из того, что налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения в суд, поскольку после отмены судебного приказа с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд по истечении шестимесячного срока, в связи с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска, оставлено без удовлетворения, поскольку подтверждающие объективные и независящие от административного истца причины, препятствующие обращению в суд в предусмотренный законом срок, налоговым органом не представлены.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Чванов В.В. указал, что действия налоговой инспекции по подаче 21 января 2023 года административного искового заявления являются незаконными, нарушающими его права, поскольку административное исковое заявление подано за пределами срока, установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Вместе с тем, с указанными доводами суд не может согласиться в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ для налогового органа установлены сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании.

Таким образом, разрешая заявленные Чвановым В.В. административные исковые требования, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку Межрайонная ИФНС России № 4 по РБ обратилась в суд с административным иском к Чванову В.В. о взыскании обязательных платежей, так как последним не были уплачены установленные законом налоги, при этом пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с иском не является основанием к отказу в его принятии. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, что и было сделано судом.

Следовательно, действия, налоговой инспекции по обращению в суд с административным иском к Чванову В.В. о взыскании обязательных платежей являются правомерными, соответствуют закону, и каким-либо образом права административного истца не нарушают.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2019 ░░░ ░ ░░░░░░░ 11402 ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 829,26 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2022 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░