Решение от 08.12.2016 по делу № 12-173/2016 от 06.12.2016

Дело № 12-173/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2016 года город Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Буева А.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу ООО «Карамышевское» на постановление должностного лица Управления Россельхознадзора по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Карамышевское»,

установил:

постановлением Управления Россельхознадзора по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № № ООО «Карамышевское» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ООО «Карамышевское» обжаловало указанное постановление в районный суд.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В силу ст. 30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное должностным лицом, по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из разъяснений п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Таким образом, рассмотрение жалобы подлежит рассмотрению компетентным судом по месту совершения правонарушения.

Согласно разъяснениям п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, местом совершения правонарушения является место расположения земельных участков, в отношении которых общество не осуществляло возложенные на него законом обязанности. Данные участки расположены по адресу: Липецкая область, Грязинский район.

Также само юридическое лицо, в отношении которого вынесено постановление распложено по адресу: Липецкая область, Грязинский район.

Таким образом, рассмотрение жалобы подлежит рассмотрению компетентным судом по месту совершения правонарушения, то есть судьей Грязинского городского суда Липецкой области.

Рассмотрение жалобы ООО «Карамышевское» не подведомственно Правобережному районному суду г. Липецка., жалоба со всеми материалами дела подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Грязинский городской суд Липецкой области.

На основании п.3 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ № № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 8.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░