Решение по делу № А55-20266/2008 от 26.02.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

26 февраля 2009 года

Дело №

А55-20266/2008

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2009 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 февраля 2009 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Коршиковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бджарян В.Р.,

рассмотрев в судебном заседании 17-19 февраля 2009 года дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары

к Индивидуальному предпринимателю Кустову Сергею Владимировичу

о взыскании штрафных санкций в сумме 10 000 руб.;

при участии в заседании

от  заявителя – Чуриковой Н.А. (доверенность от 11.01.09г., служебное удостоверение),

предпринимателя Кустова С.В. (паспорт, свидетельство),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары обратилось с заявлением о взыскании с предпринимателя Кустова Сергея Владимировича штрафных санкций в сумме 10 000 руб. за нарушение статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001г. 167-ФЗ - отсутствие регистрации в территориальном органе страховщика в качестве предпринимателя, использующего труд наемных работников.

Индивидуальный предприниматель Кустов Сергей Владимирович заявленные требования не признал, просит снизить размер штрафа, ссылаясь на отсутствие умысла сокрытия труда наемных работников, отсутствие долгов перед пенсионным фондом, надлежащее оформление трудовых отношений с работниками (л.д. 29), расторжение договоров аренды по трем торговым точкам  (л.д. 64-70).

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Кустов Сергей Владимирович зарегистрирован 13.02.2004 в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (выписка из ЕГРИП – л.д. 24-26).

Кустов С.В. зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском района города Самары как индивидуальный предприниматель с 31.12.2004 г. (л.д. 14-15), но согласно реестру учета платежей за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г.  (л.д. 16-17) страхователь уплачивал страховые взносы в качестве индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников. При этом как работодатель индивидуальный предприниматель Кустов С.В. в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары зарегистрирован не был. Вследствие чего и был составлен акт камеральной проверки № 5 от 14.11.2008 г. (л.д. 6-7).

Рассмотрев материалы проверки, руководитель пенсионного органа принял решение от 01.12.2008 N 5 (л.д. 10-11) о привлечении Предпринимателя к ответственности, предусмотренной в пункте 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации",  в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Требование от 01.12.2008 N 5  (л.д. 12) об уплате штрафа в указанный в нем срок Предприниматель в добровольном порядке не исполнил, поэтому Управление обратилось в арбитражный суд за его взысканием.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Абзацем 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Таким образом, факт заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником является основанием для регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ предусмотрено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

Факт отсутствия регистрации Предпринимателя в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в установленный срок материалами дела подтверждается и не оспаривается Предпринимателем.

Таким образом, следует сделать вывод о совершении Предпринимателем правонарушения, ответственность за которое установлена в пункте 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ.

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи Кодекса судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

В пункте 4 статьи 112 Кодекса предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 114 Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Руководствуясь названными нормами, а также пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», суд признает наличие у Предпринимателя смягчающих ответственность обстоятельств - совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий, сложная финансовая ситуация (л.д. 29-59, 64-70), - и считает возможным уменьшить размер начисленного штрафа до 1 000 рублей.

Изложенная правовая позиция сформулирована судебной практикой в Определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2008 г. № 10236/08, от 13.08.2008 г. № 10228/08, от 18.06.2008 г. № 7401/08, от 12.08.2008 г. № 10200/08.

Заявленные требования следует удовлетворить частично.

В соответствии со  статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кустова Сергея Владимировича (19.11.1975 года рождения, уроженца города Самары, проживающего по адресу: 443065, Самарская область, г. Самара, ул. Фасадная, д. 23, кв. 20, ИНН: 631403969275, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 304631404400020) штраф в размере 1 000 (одна тысяча) руб. в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском  районе г. Самары.

В остальной части – в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кустова Сергея Владимировича (19.11.1975 года рождения, уроженца города Самары, проживающего по адресу: 443065, Самарская область, Волжский район, г. Самара, ул. Фасадная, д. 23, кв. 20, ИНН: 631403969275, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 304631404400020) в доход федерального бюджета государственную пошлину  в размере 500  (пятьсот) руб.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.В. Коршикова