Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-5546/2022 ~ М-4658/2022 от 07.09.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2022 года    город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Грибковой Т. В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего
    помощником судьи     Баньщиковой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об оставлении
без рассмотрения административного искового заявления
управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации (https://a128831.ru/),

установил:

в Ногинский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило указанное административное исковое заявление, в котором и управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Роспотребнадзор) в лице Ногинского территориального отдела просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://a128831.ru/); копию решения суда направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) – для включения информации в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

Данное административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ принято к производству суда, возбуждено административное дело
№а-5546/22, в порядке подготовки к судебному разбирательству административному истцу предложено представить в суд документы и материалы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны предъявленные требования.

Однако указанные документы и материалы не были представлены в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству, до начала судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, в судебном заседании поставлен на обсуждение вопрос
об оставлении без рассмотрения поданного Роспотребнадзором административного искового заявления, который суд в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) – определил возможным рассмотреть
в отсутствие лиц, участвующих в административном деле, извещенных надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела в пределах поставленного на обсуждение процессуального вопроса, – суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 22 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Право Роспотребнадзора обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, – предусмотрено частью 1 статьи 2651 КАС РФ.

Согласно требованиям статьи 2652 КАС РФ форма административного искового заявления о признании информации запрещенной должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 КАС РФ (часть 1).

В административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 КАС РФ, а также обоснование доводов об отнесении информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях,
в том числе в сети «Интернет», к информации, распространение которой
в Российской Федерации запрещено, с указанием соответствующих норм права; в случае, если доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», ограничен – также сведения, необходимые для получения доступа суда к такой информации (пункты 3, 4 части 2).

К административному исковому заявлению о признании информации запрещенной прилагаются документы, указанные в пунктах 1, 3, 5, 6 части 1 статьи 126 КАС РФ.

Как следует из материалов административного дела, административное исковое заявления Роспотребнадзора о признании информации запрещенной – поступило в Ногинский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, принято к производству ДД.ММ.ГГГГ.

После принятия указанного административного искового заявления,
суд предложил административном истцу представить необходимые для правильного и своевременного рассмотрения административного дела документы и материалы, в том числе – документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в обоснование предъявленных требований.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству лица, участвующие в деле вызваны на собеседование, после которого административному истцу повторно разъяснена необходимость предоставления суду документов, подтверждающих обстоятельства, на которых основаны предъявленные требования.

Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ необходимые для правильного и своевременного рассмотрения административного дела документы и материалы – суду не представлены, не исполнено, что свидетельствует о несоблюдении административным истцом требований статей 125, 126 и статьи 2652 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

При этом суд лишен возможности самостоятельно проверить доводы административного истца, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ограничен доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://a128831.ru/), а необходимые для получения доступа к такой информации сведения – административным истцом также не представлены.

По правилам пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 КАС РФ, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец
не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Изложенные обстоятельства, применительно к части 1 статьи 196 КАС РФ, а также учитывая процессуальный срок рассмотрения административных дел о признании информации запрещенной (часть 1 статьи 141 КАС РФ) – свидетельствуют о наличии оснований для оставления без рассмотрения поданного Роспотребнадзором административного искового заявления к Роскомнадзору о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации (https://a128831.ru/).

Согласно части 3 статьи 196 КАС РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Руководствуясь статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ (https://a128831.ru/).

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░     ░. ░. ░░░░░░░░