Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-35/2022 ~ М-20/2022 от 07.02.2022

Дело № 2а-35/2022

УИД 22RS0048-01-2022-000026-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Солтон                                                                                                       03 марта 2022 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Илларионова С.А.,

при секретаре Савочкине Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шабельниковой Натальи Федоровны к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Солтонского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Кремер Анне Николаевне и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия и восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л :

Шабельникова Н.Ф. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителюотделения судебных приставов Солтонского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Кремер А.Н. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия и восстановлении нарушенного права.

В обоснование требований административного иска указала, что в производстве начальника ОСП Солтонского района Кремер А.Н. находится исполнительное производство              № 15050/21/22068 возбужденное на основании исполнительного листа сер. ФС №, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по гражданскому делу                             № 2-1728/2017 в рамках которого постановлено взыскать в солидарном порядке с Панова В.В. и Шабельниковой Н.Ф. в пользу КПК «Резерв» задолженность по договору займа в сумме 64233 руб. 00 коп., проценты за пользование займом в период с 22.09.2014 года по 19.04.2017 года в сумме 38030 руб. 00 коп., пеню за период с 17.10.2014 года по 21.10.2015 года в сумме 16771 руб. 00 коп., всего 119034 руб. 00 коп. Также определена к взысканию в солидарном порядке с Панова В.В. и Шабельниковой Н.Ф. в пользу КПК «Резерв» компенсация за пользование займом исходя из 23% годовых, подлежащих начислению на сумму долга по договору займа в размере 64233 руб. за период с 20.04.2017 года по день исполнения обязательства по возврату суммы займа. С Шабельниковой Н.Ф. в пользу КПК «Резерв» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1790 руб. 35 коп.

Вышеуказанное исполнительное производство было возбуждено по заявлению КПК «Резерв» с целью взыскания с неё как должника процентной компенсации, присужденной к взысканию по данному исполнительному листу, подлежащей исчислению исходя из 23% годовых на сумму долга по договору займа за период с 20.04.2017 года по 20.08.2019 года (день фактического возврата суммы долга) в размере 25261 руб. и остатка фиксированной суммы долга в размере 7203 руб. 19 коп., всего на сумму 32464 руб. 19 коп.

13.01.2022 года со счета Шабельниковой Н.Ф. в ПАО «Почта-Банк» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Солтонского района в рамках исполнительного производства №-ИП были списаны денежные средства в размере 7210 руб., которые по мнению заявителя не пошли на погашение имеющейся у нее задолженности перед КПК «Резерв».

Также указала, что с её счетов, открытых в ПАО «Сбербак России» 13.10.2021 года и 20.12.2021 года по исполнительному производствам №-ИП от 16.02.2021 года и №-ИП от 18.11.2021 года были списаны денежные средства в размере 8387 руб. 09 коп. и 1358 руб. 58 коп. соответственно, которые также не поступили на счет КПК «Резерв» для погашения имеющейся задолженности перед кооперативом. Постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП из ОСП Солтонского района Алтайского края она не получала.

Кроме того, полагает, что начальником ОСП Солтонского района Кремер А.Н. нарушен пятидневный срок для перечисления денежных средств, поступивших 13.01.2022 года на депозитный счет подразделения судебных приставов взыскателю КПК «Резерв», в связи с чем бездействием вышеуказанного должностного лица нарушено ее право.

Просила признать незаконным бездействие начальника ОСП Солтонского района Кремер А.Н., выразившееся в нарушении соблюдения установленного ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока перечисления взысканных с              Шабельниковой Н.Ф. в рамках исполнительного производства денежных средств в пользу взыскателя КПК «Резерв»; возложить на начальника ОСП Солтонского района предоставить сведения, подтверждающие законность удержания денежных средств со счета с Шабельниковой Н.Ф., открытого в Алтайском отделении ПАО «Сбербанк» 13.10.2021 года и 20.12.2021 года в размере 8387 руб. 09 коп. и 1358 руб. 58 коп. соответственно; обязать начальника ОСП Солтонского района перечислить взыскателю КПК «Резерв» денежные средства в размере 7210 руб. 17 коп., списанные 13.01.2022 года со счета Шабельниковой Н.Ф., открытого на ее имя в ПАО «Почта-Банк».

Административный истец Шабельникова Н.Ф.в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Солтонского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Кремер А.Н. в судебное заседание не явилась, просив рассмотреть дело в её отсутствие, о чем имеется соответствующее заявление, отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку ее действиями не нарушены права должника Шабельниковой Н.Ф.

Административный ответчик - представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административного ответчика имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц - УФССП по Алтайскому краю, КПК «Резерв» и ООО «ЭОС» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей вышеуказанных заинтересованных лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К числу исполнительных действий, в частности, отнесены: наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги должника, изъятие указанного имущества; взыскание исполнительского сбора (пункты 7, 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 3 статьи 68, статей 69, 70, 98, 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе как обратить взыскание на денежные средства должника по исполнительному производству, находящиеся на его счетах, вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, так и обратить взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, включая пенсию должника.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ (то есть, кроме случаев получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя); перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа                           сер. ФС №, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по гражданскому делу № 2-1728/2017 с Панова В.В. и Шабельниковой Н.Ф. в солидарном порядке в пользу КПК «Резерв» взыскана задолженность по договору займа в сумме 64233 руб. 00 коп., проценты за пользование займом в период с 22.09.2014 года по 19.04.2017 года в сумме 38030 руб. 00 коп., пеня за период с 17.10.2014 года по 21.10.2015 года в сумме 16771 руб. 00 коп., всего 119034 руб. 00 коп. Также определена к взысканию в солидарном порядке с Панова В.В. и Шабельниковой Н.Ф. в пользу КПК «Резерв» компенсация за пользование займом исходя из 23% годовых, подлежащих начислению на сумму долга по договору займа в размере 64233 руб. за период с 20.04.2017 года по день исполнения обязательства по возврату суммы займа. С Шабельниковой Н.Ф. в пользу КПК «Резерв» также взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1790 руб. 35 коп.

19.10.2017 года исполнительный документ был предъявлен взыскателем КПК «Резерв» к исполнению в ОСП Солтонского района УФССП по Алтайскому краю.

20.10.2017 года начальником отдела ОСП Солтонского района Федотовой И.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Шабельниковой Н.Ф.

21.04.2020 года постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП Солтонского района Чичканаковой Н.А. вышеуказанное исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно взыскания с должника задолженности в размере 120872 руб.

17.03.2021 года из КПК «Резерв» в адрес ОСП Солтонского района УФССП России по Алтайскому краю поступило заявление о возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу, поскольку с должника Шабельниковой Н.Ф. не были взысканы: проценты в размере 25261 руб. за пользование займом из расчета 23% годовых, подлежащих начислению на сумму долга за период с 20.04.2017 года по 20.08.2019 года (день фактического возврата суммы основного долга); остаток фиксированной суммы в размере 7203 руб. 19 коп., а всего 32464 руб. 19 коп.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Солтонского района Кремер А.Н. от 17.03.2021 года вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства отменено с возобновлением исполнительного производства №-ИП. Данное исполнительное производство зарегистрировано за №-ИП.

Также по делу установлено, что 16.02.2021 года начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Солтонского района Кремер А.Н. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Шабельниковой Н.Ф. о взыскании с неё в пользу ООО «ЭОС» суммы задолженности в размере 19408 руб. 31 коп.

На основании постановления от 25.03.2021 года перечисленные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением                              №-СД.

13.01.2022 года на депозитный счет подразделения судебных приставов ОСП Солтонского района поступили денежные средства в размере 7210 руб. 17 коп. Списание денежных средств в вышеуказанном размере было произведено с сберегательного счета, открытого на имя Шабельниковой Н.Ф. в ПАО «Почта-Банк», что подтверждается в том числе и выпиской по сберегательному счету, приложенной заявителем к административному исковому заявлению (л.д. 7).

Согласно платежному поручению № 241554 от 28.01.2022 года денежные средства в размере 7210 руб. 17 коп. были перечислены с депозитного счет подразделения судебных приставов ОСП Солтонского района взыскателю по исполнительному производству                            №-ИП КПК «Резерв».

Разрешая требования административного истца в части признания незаконным бездействия начальника ОСП Солтонского района Кремер А.Н., выразившегося по мнению заявителя Шабельниковой Н.Ф. в нарушении соблюдения последним установленных ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока перечисления взысканных с должника денежных средств в пользу взыскателя КПК «Резерв», определенных пятью операционными днями, суд исходит из того, что пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, из системного толкования положений процессуального закона следует, что решение о признании бездействия незаконным должно преследовать своей целью восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

С учетом вышеизложенного, доводы административного истца о том, что денежные средства с должника были взысканы 13 января 2022 года, а перечислены на расчетный счет взыскателя КПК «Резерв» 28 января 2022 года, сведенные к тому, что судебным приставом-исполнителем перечислены денежные средства на расчетный счет взыскателя с нарушением срока, установленного в части 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не могут служить безусловным основанием для удовлетворения требования истца о признании незаконным бездействия начальника ОСП Солтонского района Кремер А.Н. в указанной части.

Вопреки позиции административного истца, необходимым условием признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца, а таких доказательств в связи с оспариваемым бездействием Шабельниковой Н.Ф. суду не представлено, а право последней восстановлено, то и не имеется оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в указанной части.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Поскольку в данном случае административный истец оспаривает бездействие административного ответчика, которое носит длящийся характер, срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Разрешая требования административного истца в части возложения на начальника ОСП Солтонского района Кремер А.Н. обязанность представить сведения, подтверждающие законность взыскания со счета с Шабельниковой Н.Ф., открытого в Алтайском отделении ПАО «Сбербанк» 13.10.2021 года и 20.12.2021 года в размере 8387 руб. 09 коп. и 1358 руб. 58 коп. соответственно суд исходит из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 1 части 3 статьи 68, статей 69, 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на денежные средства должника по исполнительному производству, находящиеся на его счетах, вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Материалами дела установлено, что на основании судебного приказа от 12.12.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка Солтонского района Алтайского края, с Шабельниковой Н.Ф. в пользу ООО «ЭОС» взыскана сумма задолженности по договору о предоставлении кредита № от 30.01.2012 года за период с 10.12.2012 года по 27.10.2014 года в сумме 19027 руб. 75 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 308 руб. 56 коп., всего: 19408 руб. 31 коп.

11.02.2021 года исполнительный документ был предъявлен взыскателем ООО «ЭОС» к исполнению в ОСП Солтонского района УФССП по Алтайскому краю.

16.02.2021 года начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Солтонского района Кремер А.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Шабельниковой Н.Ф.

Вышеуказанное постановление направлено в адрес должника по адресу: <адрес> 17.02.2021 года.      

При этом на основании постановления о распределении денежных средств от 05.10.2021 года в рамках сводного исполнительного производства №-СД, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов ОСП Солтонского района денежные средства в размере 8387 руб. 09 коп., были перечислены в счет погашения долга взыскателю ООО «ЭОС» (ИП 14475/21/22068-ИП) в размере 7132 руб. 63 коп. и 1254 руб. 46 коп. перечислены в счет погашения долга взыскателю КПК «Резерв», что подтверждается соответствующими платежными поручениями от 18.10.2021 года.

26.10.2021 года исполнительное производство №-ИП прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно взыскания с должника задолженности в размере 19408 руб. 31 коп.

Кроме того, постановлением начальника отделения судебных приставов ОСП Солтонского района Кремер Н.Н. от 18.11.2021 года на основании постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1358 руб. 58 коп., вынесенного вышеуказанным должностным лицом 06.06.2021 года, возбуждено исполнительное производство                                  №-ИП.

Вышеуказанное постановление также направлено в адрес должника                        Шабельниковой Н.Ф. по адресу её регистрации 22.11.2021 года.

При этом постановлением о распределении денежных средств от 21.12.2021 года, поступившая на депозитный счет подразделения судебных приставов ОСП Солтонского района сумма в размере 1358 руб. 58 коп. была перечислена в доход бюджета в Управление федерального казначейства по Алтайскому краю, в связи с чем 28.12.2021 года исполнительное производство №-ИП прекращено за фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом действия судебного пристава-исполнителя по взысканию с должника Шабельниковой Н.Ф. денежных средств в размере 8387 руб. 09 коп. и 1358 руб. 58 коп. в рамках вышеуказанных исполнительных производств №-ИП и                                       №-ИП соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлены взыскателям ООО «ЭОС» в размере 7132 руб. 63 коп., КПК «Резерв» в сумме 1254 руб. 46 коп. и УФК по Алтайскому краю в сумме 1385 руб. 58 коп.

С учетом вышеизложенного, требования Шабельниковой Н.Ф. изложенные в административном исковом заявлении не подлежат удовлетворению, поскольку не влекут нарушения прав и законных интересов административного лица.

Руководствуясь ст. ст. 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░