Решение по делу № 2а-278/2019 ~ M-286/2019 от 29.11.2019

    Дело № 2а-278/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Бай-Хаак                                        25 декабря 2019 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ажи С.А.,

с участием помощника прокурора Тандинского района Республики Тыва Одушпаяк А.С.,

при секретаре Ондар А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тандинского района Монгуша С.Ш. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тандинского района Республики Тыва Монгуш С.Ш. обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на «Д» учете ГБУЗ РТ «Тандинская ЦКБ» и вследствие имеющего у него заболевания (шифр по МКБ №) не может управлять транспортным средством на основании Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Представитель административного истца – помощник прокурора Тандинского района Одушпаяк А.С. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Оюн С.Т. в судебное заседание не явился, заявив о рассмотрении дела без его участия, с административным иском полностью согласен.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ РТ «Тандинская ЦКБ» в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, иск считает обоснованным.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД МО МВД РФ «Тандинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закона N 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением также установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С", "Д", "Е" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 2 сентября 2008 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "<данные изъяты>" со сроком действия до 2 сентября 2018 года. Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

18 ноября 2019 года в прокуратуру Тандинского района направлено информационное письмо ГБУЗ РТ «Тандинская ЦКБ» о списке лиц, состоящих на диспансерном учете у нарколога, в котором в том числе указан ФИО1

Согласно указанному информационному письму ГБУЗ РТ «Тандинская ЦКБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на «Д» учете <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с шифром по МКБ №. Ремиссия 6 месяцев.

В соответствии с разделом II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7).

Согласно статье 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у Оюна С.Т. вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете в ГБУЗ РТ "Тандинская ЦКБ", административный ответчик Оюн С.Т. не оспаривал и согласился с иском.

Согласно ч. 3 ст. 175 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно пп.9, 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу положений ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика Оюна С.Т. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Тандинского района Монгуша С.Ш. в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № от 2 сентября 2008 года категории "<данные изъяты>" по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № от 2 сентября 2008 года категории "<данные изъяты>" в Управление ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Тыва в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 27 декабря 2019 года.

Судья                                                                   С.А. Ажи