Решение от 26.02.2015 по делу № 33-1438/2015 от 11.02.2015

Судья Вахрамеева Ю.В. Дело № 33-1438/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 26 февраля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полшковой Н.В.,

судей Ившиной Т.В., Сенякина И.И.,

при секретаре Циунель Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпенко А.С. к администрации г.Оренбурга Оренбургской области, гаражному кооперативу № 49/449 по эксплуатации индивидуальных гаражей владельцев автотранспорта, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании права собственности, обязании зарегистрировать его

по апелляционной жалобе администрации г.Оренбурга Оренбургской области на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 12 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи Полшковой Н.В., объяснения представителя ответчика – Ильичева С.Н., просившего решение суда отменить, представителя ГСК 49/449 Змерзлюка А.М., просившего решение суда оставить без изменения

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с иском к Карпенко А.С. о сносе за счет собственных средств и в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу гаражных боксов № 9, 10, 11 в ряду № 25, расположенных по адресу: (адрес), ГК 49/449.

В обосновании иска указали, что специалистами отдела по надзору за градостроительной деятельностью 26.06.2014 г. проведено визуальное обследование земельного участка по адресу: (адрес).

В результате осмотра установлено, что земельный участок площадью 2,75 га предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование ГСК № 49 государственным актом на право пользования землей от (дата) г. серии №.

В настоящее время на кадастровом учете не числится.

На земельном участке расположены капитальные и металлические гаражи. Капитальные гаражи возведены без получения разрешения на строительство. В 2009 г. ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» проведена инвентаризация объектов недвижимости.

При обследовании установлено, что гаражные боксы № 1-2, 3, 4, 5, 6,7, 8, 9, 10, 11, 12 в ряду № 25 (здание литер Г2) используется не по назначению, а именно:

- бокс № 1-2 используется в качестве торгового помещения по продаже пива и автохимии;

- бокс № 3 в качестве сервиса по оказанию услуг по обслуживанию кондиционеров;

- бокс № 4 в качестве шиномонтажной мастерской;

- бокс № 5 и № 6 не эксплуатируются (находятся в стадии реконструкции);

- бокс № 7 и № 8 в качестве автомастерской;

- бокс № 9 и № 10 и № 11 в качестве объекта торговли;
- бокс № 12 в качестве сервиса по замене масла.

Гаражные боксы № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 самовольно реконструированы:

- бокс № 3 увеличена площадь застройки;

- бокс № 4 увеличена площадь застройки;

- бокс № и № 6 не эксплуатируются (находятся в стадии реконструкции - увеличена площадь застройки и высота объекта);

- бокс № 7 и № 8 увеличена площадь застройки, высота и этажность объекта;

- бокс № 12 увеличена площадь застройки и высота объекта.

Размещение объектов с вышеуказанными назначениями противоречит Правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург» (расположены в зоне озелененных территорий общего пользования «Р.1») и Генеральному плану г. Оренбурга (расположены на озелененной территории специального назначения (защитные).

Установлено, что Карпенко А.С. самовольно реконструированы гаражные боксы № 9, 10, 11 и используются не по назначению, а в качестве объекта торговли.

В рамках имеющихся полномочий ответчику направлялось предупреждение с требованием устранения нарушений действующего законодательства.

Ссылаясь на нормы ст. 222 ГК РФ, просили суд обязать Карпенко А.С. осуществить снос за счет собственных средств и в месячный срок со дня вступления решения в законную силу гаражных боксов № № 9,10,11 в ряду № 25, расположенных по адресу: (адрес), ГК № 49/449.

Карпенко А.С. обратился в суд к администрации города Оренбурга, ГК № 49/449, Управлению Росреестра по Оренбургской области о признании права собственности на гаражные боксы, указав в обосновании иска, что является членом ГК № 49/449. Он вложил деньги в строительство гаражей на территории ГК № 49/449 по адресу: (адрес), и ему были предоставлены гаражные боксы №.№ 9,10,11 в 25 ряду. Земельный участок, на котором расположены указанные гаражные боксы, принадлежит ГК №49/449 на праве постоянного (бессрочного) пользования с 29.12.1981 года для размещения гаражей личного пользования населения по (адрес) гаражные боксы пригодны к эксплуатации. Им полностью выплачен паевой взнос за указанные гаражи. Из ответа Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 21.02.2012 года, а также градостроительного заключения от 29.02.2012 года следует, что размещение боксовых гаражей на земельном участке площадью 41 275 кв. метров по (адрес) не противоречит функциональному зонированию генерального плана г.Оренбурга, утвержденному решением Оренбургского городского совета от 10.10.2008 года № №. Административный порядок ввода в эксплуатацию гаражей не может быть применен, поскольку разрешение на строительство не выдавалось. Согласно техническому заключению обследования зданий ГК №49/449 от 10.04.2012 года конструкции здания гаражей соответствуют строительным и градостроительным нормам, сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» размещение ГК № 49/449 на 9454 машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта по адресу: (адрес) соответствует СанПиН 2.21/2.1.1.1200-013 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция». Просил суд признать за ним право собственности на гаражные боксы площадью 19,4 кв.м., № 9 (ряд 25); площадью 19,1 кв.м. № 10 (ряд 25); площадью 19,2 кв.м. № 11 (ряд 25), расположенные по адресу: (адрес); обязать Управление Росреестра по Оренбургской области зарегистрировать его право собственности на гараж.

Определением суда указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 12 декабря 2014 года исковые требования Карпенко А.С. к администрации г.Оренбурга и ГК № 49/449 удовлетворены частично, в удовлетворении его же иска к Управлению Росреестра по Оренбургской области отказано. Исковые требования администрации г.Оренбурга оставлены без удовлетворения.

Суд признал за Карпенко А.С. право собственности на спорные гаражные боксы.

В апелляционной жалобе администрация г.Оренбурга просит об отмене указанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено судом, в соответствии с актом на право пользования землёй от 29 декабря 1981 года ГК № 49/449 был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 2,75 гектаров по (адрес).

Из архивной выписки из распоряжения Главы города Оренбурга от (дата) № № следует, что Гаражному кооперативу присвоен номер 49/449, номер 49 считается утратившим силу.

Постановлением главы г. Оренбурга № № от (дата) были утверждены границы и сформирован земельный участок по (адрес) с разрешенным использованием: земли гаражей и автостоянок, размещение гаражного кооператив░.

(░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ №49/449 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

(░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ №49/449 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 49/449 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10.10.2008░. № 674, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░ № 49/449 ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 28.04.2012 ░░░░ ░░ №49/449 ░░ 945 ░░░░░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ 2.21/2.1.1.1200 – 03.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ № 49/449, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «***» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 49/449, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 49/449, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ № 49/449, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░.1 ░░. 222 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 19.01.2009 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ 09.06.2014 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 49/449, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: