Решение по делу № 2-481/2018 ~ М-508/2018 от 13.09.2018

Дело № 2-481/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Краснове А.А.,

с участием ответчика Краснова Д.А.,

04 декабря 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Быково Волгоградской области гражданское дело по иску МВД России, действующего от имени Российской Федерации, в лице ГУ МВД России по Волгоградской области к Краснову Дмитрию Анатольевичу о взыскании денежных средств в порядке регресса,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование, что 13.12.2015 г. инспектор ДПС Краснов Д.А. вынес постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ. Постановлением Верховного суда РФ от 12.10.2016 г. выводы о нарушении ФИО1 требований п.13.11 Правил дорожного движения и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, признаны необоснованными, все решения по делу отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Решением мирового судьи судебного участка № 2 Волгоградской области от 13.06.2017 г. с МВД России в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате административного штрафа в размере 1000 руб., расходы по оплате юридической помощи при рассмотрении административных дел в сумме 15000 руб., компенсация морального вреда 3000 руб., расходы по оплате услуг представителя 5000 руб., расходы по оплате госпошлины 1280 руб., расходы по изготовлению копий документов 210 рублей. Апелляционным определением Быковского районного суда Волгоградской области от 05.10.2017 г. решение мирового судьи изменено, указано о взыскании денежных средств с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации, уменьшена взысканная сумма государственной пошлины с 1280 руб. до 549 руб., решение отменено в части взыскания морального вреда в размере 3000 руб., расходов по изготовлению копий документов в размере 210 руб., в данной части принято новое решение, которым в удовлетворении требований отказано. Минфин России платежным поручением от 26.12.2017 г. перечислил ФИО1 21549 рублей. Поскольку возместив вред, причиненный в результате незаконных действий ответчика истец приобретает право обратного требования (регресса) к нему, просит суд взыскать с Краснова Д.А. в пользу Российской Федерации 20549 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал частично, не возражал против возмещения вреда в размере 1000 руб., в остальной части требований просил отказать.

Представитель третьего лица – Министерства финансов РФ, чьи интересы представляет Управление федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Пунктом 3.1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

По смыслу вышеприведенных норм гражданского законодательства Российская Федерация, возместившая вред, причиненный незаконными действиями государственных органов приобретает право обратного требования, то есть регресса, к тем должностным лицам, которые непосредственно виновны в совершении неправомерных действий.

Условиями для взыскания в порядке регресса вреда, причиненного должностным лицом, является противоправность его действий, а также наличие вреда, вины причинителя вреда и причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом. Кроме того, необходимым условием для обращения с требованием в порядке регресса является фактическое возмещение вреда за счет казны Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ответчик Краснов Д.А. проходит службу в органах внутренних дел в Отделе МВД России по Быковскому району с 14.11.2003 г. в должности инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД.

13.12.2015 г. инспектор Краснов Д.А. вынес постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ.

Постановлением Верховного суда РФ от 12.10.2016 г. выводы о нарушении ФИО1. требований п.13.11 Правил дорожного движения и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, признаны необоснованными, все решения по делу отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Волгоградской области от 13.06.2017 г. с МВД России в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате административного штрафа в размере 1000 руб., расходы по оплате юридической помощи при рассмотрении административных дел в сумме 15000 руб., компенсация морального вреда 3000 руб., расходы по оплате услуг представителя 5000 руб., расходы по оплате госпошлины 1280 руб., расходы по изготовлению копий документов 210 рублей.

Апелляционным определением Быковского районного суда Волгоградской области от 05.10.2017 г. решение мирового судьи изменено, указано о взыскании денежных средств с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации, уменьшена взысканная сумма государственной пошлины с 1280 руб. до 549 руб., отменено в части взыскания морального вреда в размере 3000 руб., расходов по изготовлению копий документов в размере 210 руб., в данной части принято новое решение которым в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, расходов по изготовлению копий документов отказано.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о противоправности действий ответчика, связанных с незаконным привлечением ФИО1 к административной ответственности, и наличии причинно-следственной связи между причиненным ущербом казне Российской Федерации и действиями ответчика.

Стороной в обязательствах по возмещению вреда, предусмотренных статьей 1069 ГК РФ, является государство. При предъявлении исков к государству о возмещении вреда в соответствии с данной нормой закона от имени казны Российской Федерации в качестве ответчика выступает Министерство финансов Российской Федерации (статьи 1071 ГК РФ). При этом сумма возмещения взыскивается за счет казны Российской Федерации.

В свою очередь, Российская Федерация или субъект Российской Федерации, возместившие потерпевшему вред, причиненный незаконными действиями (решениями) органа исполнительной власти, приобретают право обратного требования (регресса) к тому должностному лицу, которое непосредственно виновно в совершении неправомерных действий (принятии незаконных решений). В этом случае должностное лицо несет регрессную ответственность в полном объеме, если иное не установлено законом (статья 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством РФ.

В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

Межрегиональным операционным УФК (Минфин России) платежным поручением № от 26.12.2017 г. ФИО1 перечислено 21549 рублей, таким образом, решение суда исполнено (л.д. 7).

Поскольку вред, причиненный Красновым Д.А. в результате его незаконных действий возмещен на основании статьи 1069 Гражданского кодекса РФ за счет казны Российской Федерации, то есть, государством, Министерство внутренних дел РФ в лице Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Волгоградской области вправе в интересах Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса РФ предъявить регрессное требование к ответчику.

При таких обстоятельствах, исковые требования МВД России, действующего от имени Российской Федерации, в лице ГУ МВД России по Волгоградской области к Краснову Дмитрию Анатольевичу подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу Российской Федерации следует взыскать в порядке регресса денежную сумму в размере 20549 рублей.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета Быковского муниципального района Волгоградской области государственная пошлина в размере 816,47 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МВД России, действующего от имени Российской Федерации, в лице ГУ МВД России по Волгоградской области к Краснову Дмитрию Анатольевичу о взыскании денежных средств в порядке регресса – удовлетворить.

Взыскать с Краснова Дмитрия Анатольевича в пользу Российской Федерации в порядке регресса денежную сумму в размере 20549 рублей.

Взыскать с Краснова Дмитрия Анатольевича в доход местного бюджета Быковского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 816,47 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 06.12.2018 года.

Судья: