Решение по делу № 2-361/2017 от 17.02.2017

№2-361/2017

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сухопарова В.И..

при секретаре судебного заседания Козловой Л.С.,

с участием прокурора Нестеровой М.А.,

рассмотрев 12 апреля 2017 года в с.Выльгорт в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Зеленец» к Потаповой Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней N. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация сельского поселения «Зеленец» обратилась в суд с иском к Потаповой Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней N. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район<адрес> В обоснование иска указано, что жилое помещение по указанному адресу принадлежит администрации сельского поселения «Зеленец» на праве собственности. 9.03.2000 в указанную квартиру на основании ордера заселена Размыслова (Потапова) Н.А. и её отец Размыслов А.Г.. Договор социального найма на указанное жилое помещение не заключался. В 2004 году в спорной квартире зарегистрирована дочь Потаповой Н.А. – N.. <дата> Размыслов А.Г. умер. После его смерти ответчик обязанности нанимателя жилого помещения не исполняет, не несет бремя его содержания, не производит ремонт, а также по указанному адресу не проживает. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации сельского поселения «Зеленец» в суд с рассматриваемым иском.

Представитель администрации сельского поселения «Зеленец» Майбуров А.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Потапова Н.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней N. надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования администрации сельского поселения «Зеленец» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> Сыктывдинский район, Республика Коми, общей площадью <данные изъяты>. находится в муниципальной собственности сельского поселения «Зеленец» на основании распоряжения Правительства Республики Коми от 8.06.2009 № 224-р и акта приема-передачи от 5.10.2009.

В указанную квартиру 9.03.2000 на основании ордера была заселена Размыслова (Потапова) Н.А. и её отец Размыслов А.Г.. При этом, договор социального найма между администрацией сельского поселения «Зеленец» и Потаповой Н.А. и Размысловым А.Г. не заключался.

Потапова Н.А. и Размыслов А.Г. заселились в спорную квартиру и зарегистрировались по указанному адресу 9.03.2000, а дочь Потаповой Н.А. – N.. <дата>

При этом, Размыслов А.Г. постоянно проживал в квартире, оплачивал коммунальные услуги.

Размыслов А.Г. умер, о чем в администрации сельского поселения «Зеленец» <дата> составлена актовая запись о смерти №

После смерти Размыслова А.Г. Потапова Н.А. свои обязанности как нанимателя спорного жилого помещения по договору социального найма не исполняет, в квартире не проживает с 2000 года.

В соответствии с актом сверки расчетов МУП «Энергия» задолженность Потаповой Н.А. по состоянию на 1.01.2017 составляет <данные изъяты>. При этом, последняя оплата потребляемой энергии была произведена в декабре 2015 года.

Согласно акту сверки расчетов ООО «Теплоэнергетика и коммунальные услуги» задолженность Потаповой Н.А. составляет <данные изъяты>. При этом, последняя оплата потребляемой энергии была произведена в декабре 2015 года.

При разрешении исковых требований администрации сельского поселения «Зеленец» суд руководствуется следующим.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно п.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.3 Закона регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Положениями части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Исходя из изложенного, основанием для признания лиц утратившими право пользования жилым помещением может являться их постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у них другого места жительства и не вызванное препятствием им в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом их прав на пользование жилым помещением.

Из материалов дела следует, что Патапова Н.А. добровольно выехала из спорного жилого помещения в 2000 году в другое постоянное место жительства. Имущества в спорном жилом помещении не имеется.

Установив, что ответчики длительное время не проживают в спорной квартире, не несут бремя содержания спорного жилого помещения, не оплачивают в добровольном порядке коммунальные платежи, не приняли мер к сохранности жилого помещения, не заинтересованы в его использовании в будущем, суд, оценив собранные по делу письменные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о том, что ответчики, выехав из спорного жилого помещения, не проживая в нем, фактически отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма, и утратили права на указанное жилое помещение.

Регистрация по месту жительства сама по себе не является безусловным основанием для приобретения права пользования жилым помещением.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований администрации сельского поселения «Зеленец».

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░ N., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░