Решение по делу № 2а-687/2019 ~ М-667/2019 от 28.11.2019

Дело № 2а-687/2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера                                                                   26 декабря 2019 года

Чудовский районный суд в Новгородской области в составе председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при секретаре Советской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области Ивановой Ю.В., ОСП Маловишерского района Новгородской области УФССП России по Новгородской области и УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новгородской области и о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Маловишерского ОСП УФССП России по Новгородской области Ивановой Ю.В. и о возложении обязанности выполнить определенные действия.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП Маловишерского района Новгородской области УФССП России по Новгородской области.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что на основании исполнительных листов ВС <номер скрыт>, ВС <номер скрыт>, № ВС <номер скрыт>, выданных мировым судьей судебного участка № 10 Чудовского судебного района 29.11.2016г. административным ответчиком были возбуждены исполнительные производства, которые были объединены в сводное исполнительное производство <номер скрыт>-СД. САО «ВСК» является стороной указанного исполнительного производства. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», частей 9 и 11 ст. 226 КАС РФ указывает, что установлен факт бездействия административного ответчика, поскольку в нарушение положений ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не совершены действия, направленные на создание условий для применения мер принуди тельного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    На основании вышеизложенного просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – Ивановой Ю.В. по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания, представить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Иванова Ю.В., представители административных ответчиков ОСП Маловишерского района и УФССП России по Новгородской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, письменных возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Заинтересованное лицо Павнина В.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов возлагается на административного истца, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ОСП Маловишерского района на исполнении находится сводное исполнительное производство <номер скрыт>-СД, предмет исполнения – взыскание с Павниной В. А. в пользу взыскателей задолженности, в том числе в пользу САО «ВСК» страхового возмещения в порядке суброгации в сумме 27 263 рубля 82 копейки, расходов на составление экспертного заключения в сумме 1 500 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1017 рублей 91 копейка.

Из материалов вышеуказанного исполнительного производства следует, что в его рамках судебным приставом-исполнителем Ивановой Ю.В. совершены следующие исполнительские действия: проведена проверка должника по месту жительства, установлено место работы должника, о чем составлен акт совершения исполнительских действий. Произведена опись и арест имущества должника – наложен арест а принадлежащий должнику мобильный телефон, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества). В соответствии с направленными запросами получена информация о наличии в собственности транспортного средства, при выходе на место, автомобиль не обнаружен, установлено, что продан в 2016 году. Должника обязали явкой в службу судебных приставов, должник по вызову явился, оплатил часть долга, предоставив квитанцию об оплате. Также судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, а также постановление о наложении ареста на имущество должника. Также административным ответчиком предоставлены реестры перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход, из которых следует, что взыскателю САО «ВСК» производится перечисление денежных средств в счет погашения долга. Все вышеуказанные исполнительские действия, а также перечисление денежных средств в счет погашения долга произведены до даты обращения административного истца в суд с иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким, образом, суд приходит к выводу, что вопреки доводам административного иска, судебным приставом-исполнителем ОСП Маловишерского района были приняты необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что выразилось, в частности, в вынесении постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника, проверке имущественного положения должника и наложении ареста на принадлежащее должнику имущество. Представлены сведения о частичном погашении долга.

При таких обстоятельствах суд не усматривает указанного в административном иске бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Чудовского района, имеющего место в рамках исполнительного производства <номер скрыт>-СД, заявленный административный иск в данной части не обоснован и удовлетворению не подлежит. Также отсутствуют основания для возложения на административного ответчика обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Факта отсутствия перспективы взыскания не установлен, оснований для возложения обязанности представить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца не имеется, административный иск в данной части также не обоснован и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области Ивановой Ю.В., ОСП Маловишерского района Новгородской области УФССП России по Новгородской области и УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новгородской области и о возложении обязанности выполнить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                                       А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «30» декабря 2019 года

Судья                                                                                                  А.М. Кулешина