Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-547/2023 ~ М-148/2023 от 17.02.2023

Дело №а-547/2023

УИД №RS0№-84

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 марта 2023 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мондонена ФИО11 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Мондонен ФИО12 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с Мондонена ФИО17 Мондонена ФИО16 в пользу взыскателя ООО «Енисейская энергетическая компания» задолженности по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника Мондонена ФИО13 в пользу взыскателя ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора с Мондонена ФИО15 в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству №-ИП. С постановлением о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора административный истец не согласен, поскольку с него ошибочно взыскана по судебному приказу задолженность по оплате коммунальных услуг.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве соответчиков ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, заинтересованным лицом ООО «Енисейэнергоком».

Административный истец Мондонен ФИО14 надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес> извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ООО «Енисейэнергоком» надлежащим образом извещено, в судебное заседание не явилось.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Статьей 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

По смыслу приведенных положений закона данная мера является не право восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п.3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П обязанность доказать уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возлагается именно на должника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа <данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по коммунальным платежам в пользу ООО «Енисейэнергоком» с ФИО2, ФИО7 в размере <данные изъяты> руб. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В подтверждение того, что должнику направлялась копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.12.2022г. судебным приставом-исполнителем суду предоставлена копия скриншота программы АИС ФССП, из которого следует, что копия указанного постановления получена административным истцом 13.12.2022г. (почтовый идентификатор <данные изъяты>).

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке в установленные сроки требований исполнительного документа, 09.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера с ФИО2 в размере <данные изъяты> руб.

25.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с поступившим от взыскателя заявлением об отзыве исполнительного документа – судебного приказа <данные изъяты> от 27.09.2021г.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора с ФИО2 в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству №-ИП.

Не согласившись с указанным постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением об обжаловании постановления, требуя признать его незаконным.

Разрешая заявленные требования о признании постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора незаконным, суд, дав оценку представленным участниками процесса доказательствам, доводам и возражениям участников процесса, приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения. Оспариваемое постановление не противоречит закону, вынесено в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя, оснований для признания его незаконным у суда не имеется, на основании чего суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что, согласно содержанию пунктов 74, 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч.7 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Согласно представленным в материалы дела пояснениям представителя ООО «Енисейэнергоком» ФИО8, заявление об отзыве исполнительного документа № от 27.09.2021г. о взыскании задолженности по коммунальным платежам с ФИО2 в размере <данные изъяты> руб. было направлено в ОСП по <адрес> в связи с тем, что взыскателю ранее не было известно о том, что Мондонен <данные изъяты> не является собственником спорного жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанные сведения, содержащиеся о нем в выписке из домовой книги, как лица, зарегистрированного по данному адресу, являются недостоверными.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Совокупность приведенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что примененная к Мондонену <данные изъяты> административная санкция в виде взыскания исполнительского сбора требованиям справедливости не соответствует, принимая во внимание, что вина административного истца в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа об уплате задолженности по коммунальным платежам, взысканной с него ошибочно, как с собственника спорного жилого помещения, отсутствует.

Материалами дела подтверждается, что после того как Мондонену ФИО18 стало известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, должник своевременно предпринял меры, обратившись к взыскателю, результатом которых явилось окончание исполнительного производства по заявлению последнего. При таких обстоятельствах, учитывая, что целью взыскания исполнительского сбора является побуждение должника исполнить требования исполнительного документа, а действия административного истца Мондонена ФИО19 нельзя виновным поведением и уклонением от исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, имеются правовые основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 – 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░20 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░3, ░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░21 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░3, ░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░22 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.