Решение от 20.11.2023 по делу № 2-3191/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-3191/2023

УИД 50RS0052-01-2023-002268-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года                                    г.о. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области, в составе:

председательствующего судьи Стариковой М.Н.

при секретаре Атаевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колосовой ФИО23 к Козыревой ФИО24, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО1, ФИО7, ФИО8, Шалимову ФИО25 о признании недействительным материалов межевания границ земельного участка и исключении сведений о местоположении земельного участка из ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Колосова Е.А. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 112 кв.м, кадастровый № и земельный участок общей площадью 1093 кв.м, с кадастровым №, объекты недвижимости расположены по адресу: <адрес>, <адрес>. Рядом с ее земельным участком ранее располагался пожарный проезд с кадастровым номером № (земли общего пользования), который был поставлен на кадастровый учет в составе земель СПК «Новое Литвиново», а позднее перешел в собственность физических лиц. Полагала, что передача в собственность данного земельного участка в частную собственность нарушает ее права, поскольку он является единственным подъездом к ее земельному участку. Данный земельный участок находится в настоящее время в собственности Козырева К.В. и Шалимова В.В., фактически используется как подъездная дорога к земельному участку с кадастровым №, не является дорогой общего пользования. В соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территорий) с.п. Трубинское Щелковского муниципального района Московской области, утвержденного Советом Депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 28.11.2017№ земельный участков с кадастровым №, расположен в территориальной зоне –Т (зона транспортной инфраструктуры). Ответом Администрации г.о. Щелково от 20.05.2021г - оснований для обращения в суд о признании незаконным приобретение данного земельного участка, образованного из земель СПК «Новое Литвиново», приобретенного с аукциона распродажи имущества СПК «Новое Литвиново» - не имеется. Как следует из свидетельства о праве собственности на земельный участок от 06.02.2012г, в 2012 г. был сформирован проезд на земельном участке с кадастровым №:, путем выделения из земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности СПК «Новое Литвиново», на основании Протокола общего собрания членов СПК «Новое Литвиново» от 05.12.2011г. Согласно проекту перераспределения земель, разработанным комитетом по ресурсам и землеустройству для АОЗТ «Литвиново» из земель сельскохозяйственного назначения в собственность, выделяемые земли находились за границами населённого пункта Назимиха. На основании изложенного, формирование земельного участка с кадастровым №, путем выделения из земельного участка с кадастровым №, принадлежавшего на праве собственности СПК «Новое Литвиново», постановка его на кадастровый учет и регистрация права незаконно, поскольку спорный земельный участок был сформирован из земель поселения, а не из земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, спорный земельный участок расположен в другом поселении <адрес>, то есть межеванием изменены границы населённого пункта. Проезд был оборудован столбами, освещением, которые в настоящее время находятся в частной собственности. Тот факт, что между земельными участками с кадастровыми №, №, № в <адрес> существовал пожарный проезд и проход, подтверждается схемой планировочной организации земельного участка от 08.05.2007г., из которой видно, что улица имела проезд. В настоящее время проезд закрыт шлагбаумом, и по нему ездят большегрузные машины. Просила суд

- признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым № в части формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, площадью 1134 кв.м, принадлежащего на праве собственности СПК «Новое Литвиново», расположенного по адресу: <адрес>;

- признать недействительными материалы межевания (процедуру выдела) земельного участка с кадастровым № из земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности СПК «Новое Литвиново», расположенного по адресу: <адрес>;

- исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, площадью 1134 кв.м из ЕГРН.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена ответчика ФИО30 умершего ДД.ММ.ГГГГ., его правопреемниками, к участию в деле в качестве надлежащих ответчиков привлечена Козырева Н.М., действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО1, ФИО7, ФИО8

В судебное заседание истец Колосова Е.А. не явилась, извещена, ее представители Немова Е.Н., действующая на основании доверенности и ордера, Иванов В.В. – действующий на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Козырева Н.М., действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО1, ФИО7, ФИО8 не явилась, извещена.

В судебное заседание ответчик Шалимов В.В. не явился, извещен, его представитель Бурмистренко И.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации г.о. Щелково Московской области Яценко Л.В., действующая на основании доверенности, полагала иск подлежащим удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Выслушав явившихся представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В силу части 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела усматривается, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1093 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (том 1 л.д. 16).

Шалимов В.В. и Козырев К.В. являются долевыми собственниками (по ? доли в праве каждого) земельного участка общей площадью 1134 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в ЕГРН (том 1 л.д. 27-37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО31. умер (том 1 л.д. 101).

Наследниками к имуществу умершего ФИО32. являются его дети: ФИО5, ФИО1, ФИО7, ФИО8 (том 1 л.д. 149-178)

Судом установлено, что ранее собственником земельного участка с кадастровым номером № являлось СПК «Новое Литвиново» (том 1 л.д. 48-50).

Постановлением Главы администрации Щелковского района Московской области № от 24.12.1993г. за АОЗТ «Литвиново» в коллективную-собственность закреплены земли общей площадью 904,0 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 738 га, из них: пашни – 662 га, сенокосов 21 га, пастбищ 55 га, огородов – 63 га, земли занятые под постройками – 103 га; в постоянное (бессрочное) пользование земли общей площадью 450 га, из них: пашни – 5 га, лесов 374 га, кустарников – 9 га, болот 15 га, земли используемы под торфоразработки – 1 га, под водой – 7 га, под дорогами – 12 га, прочие земли – 27 га (том 1 л.д. 226).

На основании договора купли-продажи земельного участка № от 11.08.2011г. заключенного между Администрацией Щелковского муниципального района Московской области и СПК «Литвиново» (правопреемник совхоза «10 лет Октября», который был преобразован в АОЗТ «Литвиново», а впоследствии реорганизован в СПК «Литвиново»), в собственность последнего передан земельный участок находящийся в государственной собственности, площадью 4157690 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, для ведения сельскохозяйственного производства (том 2 л.д. 121-125).

На основании решения общего собрания членов СПК «Литвиново», оформленного протоколом от 18.10.2011г., земельный участок площадью 4157690 кв.м., состоящий из земельных участков: …, в том числе с кадастровым номером № площадью 1134 кв.м. передан в качестве дополнительного паевого взноса в СПК «Новое Литвиново» (том 2 л.д. 144-150).

Право собственности за СПК «Новое Литвиново» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1134 кв.м. было зарегистрировано в установленном законом порядке на основании протокола общего собрания членов СПК «Новое Литвиново».

Как следует из ответа Администрации г.о. Щелково на обращение Колосовой Е.А. № от 19.05.2021, фактически земельный участок с кадастровым номером № используется как подъездная дорога к существующим земельным участкам, расположенным за старой жилой застройкой д. Назимиха и к земельному участку с кадастровым номером №. Данный проезд не является дорогой общего пользования.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории части территории) сельского поселения Трубинское Щелковского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета Депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 28.11.2017 № земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне – Т (зона транспортной инфраструктуры (том 1 л.д. 20-21).

Из сообщения Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 16.08.2023 (том 2 л.д. 218-219) следует, что согласно сведениям Публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок с кадастровым номером № имеет категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

В генеральном плане сельского поселения Трубинское Щелковского муниципального района Московской области, утвержденном решением Совета Депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 28.03.2017 № земельный участок расположен в границах <адрес> в функциональной зоне транспортной инфраструктуры – Т.

В генеральном плане городского округа Щелково Московской области, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Щелково Московской области от 20.10.2021 № (в ред. От 29.03.2023 №) земельный участок расположен в границах д<адрес> в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2.

В правилах землепользования и застройки территории (части территории) сельского поседения Трубинское Щелковского муниципального района Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Щелково Московской области от 28.11.2017 № земельный участок в территориальной зоне транспортной инфраструктуры – Т.

В правилах землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области, утвержденных постановлением администрации городского округа Щелково Московской области от 15.12.2021 № (в ред. От 02.05.2023 №) земельный участок расположен в границах <адрес> в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2.

Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с п. 12 ст. 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Выделение земельного участка из долевой собственности производится в порядке, предусмотренном статьями 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения."

В силу статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункта 10 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" при определении земельной доли пая учитывались сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков, включенных в фонд перераспределения земель.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ), далее по тексту Закона, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Закона (п. 6).

Согласно пункту 12 статьи 13.1 Закона, в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не предусмотрена возможность выдела из земель фонда перераспределения земельного участка в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на конкретный земельный участок. Выдел земельного участка в счет земельной доли производится в силу закона из того земельного участка, право общей долевой собственности на который имеет гражданин.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Основными принципами ведения кадастрового учета являются непрерывность актуализации и сопоставимость кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (пункт 1 статьи 4 Закона о кадастре недвижимости).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя доводы истца о выделении спорного земельного участка из земель фонда перераспределения, суд назначил землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил ФИО26

В соответствии с проведенным исследованием эксперт пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № не входил в состав земель АОЗТ «Литвиново», согласно проекту перераспределения земель.

Заключение судебной землеустроительной экспертизы, суд признает достоверным доказательством, соответствующим требованиям статей 85, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При проведении судебной экспертизы в распоряжение экспертов были представлены все имеющиеся в материалах дела доказательства, а также доказательства представленные по ходатайству сторон. Вывод эксперта содержит подробный ответ на поставленный судом вопрос, не содержит неясностей, противоречий, дающих основания сомневаться в обоснованности и достоверности этого вывода.

Оценив представленные доказательства, с учетом приведенных правовых норм, суд полагает, что формирование земельного участка с кадастровым номером №, путем выделения из земельного участка с кадастровым номером № проведено с нарушением, поскольку осуществлено за счет земель поселения. Между тем, при выделе земельного участка не учтено, что выдел земельного участка в счет земельной доли допускается только на землях сельскохозяйственного назначения, отнесенных к сельскохозяйственным угодьям.

Доводы представителя ответчика Шалимова В.В. – Бурмистенко И.А. о необоснованности выводов эксперта исходя из заключения специалиста по результатам рецензирования судебной землеустроительной экспертизы от 17.11.2023г. №144-96-23, суд находит несостоятельными исходя из того, что при рецензировании судебной экспертизы специалист использовал само заключение эксперта, копию землеустроительного дела, межевой план, при этом выкопировки из генеральных планов специалисту не предоставлялись, в то время как экспертом указанное заключение сделано на основании всех представленных доказательств.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленное в суд заключение эксперта получено в соответствии с законом, на основании определения суда, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности, обладает необходимыми специальными познаниями, в исходе дела не заинтересован, а представленное в суд заключение специалиста ФИО16, составленное в форме рецензирования на вышеуказанное заключение, является недопустимым доказательством, поскольку специалист, проводивший рецензирование не был предупрежден по статье 307 УК РФ, не имея никаких других документов, кроме копии заключения, землеустроительного дела и межевого плана, дает правовую оценку представленному заключению, что законом предоставлено только суду.

Указанная рецензия (заключение специалиста по результатам рецензирования) носит уведомительный характер и не предусмотрена нормами процессуального законодательства как вид доказательства, не может быть положена в основу решения и не может являться основанием для назначения повторной экспертизы.

Установив, что межевание и выдел земельного участка с кадастровым номером № не были произведены в соответствии с действующем законодательством, земельный участок выделен из состава земель фонда перераспределения, которые не могли находиться в распоряжении СПК «Новое Литвиново», суд приходит к выводу о том, что межевание и выдел земельного участка произведено незаконно, в связи с чем, требования истца о признании межевания земельного участка с кадастровым номером № в части формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, а также межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительным и исключении сведений о местоположении границ данного земельного участка из ЕГРН подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░27 ░ ░░░░░░░░░ ░░░28, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░1, ░░░7, ░░░8, ░░░░░░░░ ░░░29 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1134 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1134 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░░