Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1328/2020 ~ М-277/2020 от 31.01.2020

Дело № 2а-1328/2020

25RS0003-01-2020-000314-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2020 года      г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при помощнике Курган К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Ометову Данилу Олеговичу о взыскании недоимки, пени, штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ) обратилось в суд с названным административным иском, в обоснование которого указало, что Ометов Д.О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в качестве страхователя в ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний. В связи с выявлением нарушения установленных сроков уплаты страховых взносов административным истцом в адрес Ометова Д.О. были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в добровольном порядке недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафа. Поскольку к установленному сроку административный ответчик требования не исполнил, ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ были вынесены постановления о взыскании с Ометова Д.О. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ №/Пр на сумму 39 руб., от ДД.ММ.ГГГГ №/Пр на сумму 103,99 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 000 руб. На основании данных постановлений судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, оконченные в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительные документы возвращены заявителю. Поскольку Ометов Д.О. 03.09.2019 г. утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием собственного решения, административный истец полагает, что взыскание сумм недоимки по страховым взносам, пени и штрафа может быть произведено в судебном порядке в соответствии со ст. 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ). На момент обращения с настоящим административным иском в суд установленный п. 5 ст. 26.8 названного Федерального закона шестимесячный срок для подачи соответствующего административного иска пропущен. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления о взыскании задолженности в судебном порядке и взыскать с Ометова Д.О. в пользу ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ недоимку по страховым взносам, пени, штраф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 142,99 руб.

В судебном заседании представитель административного истца – Шандер Ж.Е., действующая по доверенности от 26.12.2019 г., поддержала административный иск по приведенным в нем доводам.

В соответствии со ст.ст. 96, 150 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Ометова Д.О., неоднократно извещавшегося о месте и времени судебного разбирательства заказной судебной корреспонденцией по месту жительства, подтвержденному адресной справкой, которая возвращена в суд по истечении срока хранения. Таким образом, административный ответчик распорядился правом на получение судебной корреспонденции и на личное участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ввиду следующего.

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в п. 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 26.8 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что Ометов Д.О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел статус индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был поставлен на учет в качестве страхователя в ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ.

В связи с выявлением административным истцом факта нарушения установленных сроков уплаты страховых взносов в адрес Ометова Д.О. были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 39 руб. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 102 руб., пени в размере 1,99 руб. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате штрафа в размере 1 000 руб. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку к установленному сроку требования плательщиком страховых взносов в добровольном порядке не исполнены, в соответствии со ст.ст. 26.6, 26.7 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ вынесены постановления о взыскании с Ометова Д.О. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов (страхователя) - организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ №/Пр на сумму 39 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 103,99 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 000 руб.

В силу п. 4.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) акты Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя относятся к исполнительным документам, предъявляемыми к исполнению судебному приставу-исполнителю.

На основании перечисленных выше постановлений судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, оконченные на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в связи с реализацией органом контроля - ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ права на взыскание данной задолженности во внесудебном порядке.

Суд находит несостоятельной позицию административного истца о том, что в связи с утратой Ометовым Д.О. статуса индивидуального предпринимателя орган контроля утратил и возможность взыскать задолженность по страховым взносам, пени и штраф, поскольку предъявленные к взысканию в рамках настоящего административного дела суммы взысканы с Ометова Д.О. как с индивидуального предпринимателя во внесудебном порядке посредством принятия соответствующих постановлений органом контроля согласно ст.ст. 26.6, 26.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, которые являются исполнительными документами в силу п. 4.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ и подлежат исполнению в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Поскольку постановления ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/Пр на сумму 39 руб., от ДД.ММ.ГГГГ №/Пр на сумму 103,99 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 000 руб. не признаны не подлежащими исполнению, удовлетворение требований административного истца приведет к повторному взысканию с Ометова Д.О. задолженности по страховым взносам, пени и штрафа.

В силу ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительных документов (постановлений органа контроля) не является препятствием для повторного предъявления исполнительных документов к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 142,99 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░