Решение от 28.08.2024 по делу № 2-573/2024 от 05.08.2024

Дело № 2-573/2024

УИД № 35RS0022-01-2024-000884-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им. Бабушкина                                                                                28 августа 2024 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Долговской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бабушкинского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Тимановская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокурор Бабушкинского района, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Тимановская основная общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Тимановская ООШ»), в котором просит возложить на МБОУ «Тимановская ООШ» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать замками безопасности в соответствии с требованиями законодательства 55 оконных блоков в здании МБОУ «Тимановская ООШ», расположенном по адресу: <...>; 4 оконных блока в здании структурного подразделения «Группы дошкольного образования», расположенном по адресу: <...>.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения требований законодательства об обеспечении безопасности, охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБОУ «Тимановская ООШ» выявлены нарушения, которые выразились в том, что оконные блоки, обладающие функцией распашного открытия в здании школы по адресу: <...> (55 окон) а также в здании структурного подразделения «Группы дошкольного образования» по адресу: <...> (4 окна) не оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), ограничивающими их открывание обучающимися, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся в период их нахождения в образовательной организации.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Бабушкинского района В.Т.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Тимановская ООШ» А.Н.И. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась, срок, заявленный прокурором для исполнения решения суда, полагала разумным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, начальник Управления образования Бабушкинского муниципального округа Вологодской области Р.Н.В. в судебном заседании полагала исковые требования прокурора обоснованными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе, на принципе гуманистического характера образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитания взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу положений статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации.

Согласно части 1 статьи 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно пункту 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» оконные блоки в зданиях ОО (в помещениях, доступных обучающимся) для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися, кроме случаев, указанных в пункте 5.4.16 СП 2.13130.2020. При этом устройства для открывания окон должны быть расположены на высоте не менее 1,6 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа, в подоконном пространстве не должно быть горизонтальных элементов ограждения, выступов и т.д. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях ОО должны быть выполнены из не разрушающегося при растрескивании остекления.

Приказом Росстандарта от 27 марта 2024 года № 361-ст утвержден ГОСТ 23166-2024 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», устанавливающий требования к изготовлению и применению оконных блоков, предусматривающий применение детских замков для обеспечения безопасности детей.

Согласно пункту 5.2.12 ГОСТ 23166-2024 оконные блоки, предназначенные для применения в жилых помещениях и помещениях с массовым пребыванием детей, следует комплектовать устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применение инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние.

Согласно пункту 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 в изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок:

откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 900 перевод створки в режим «Откидывание», а при следующем повороте ручки далее на 900 вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом;

замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.

оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок);

ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении.

Устройства для обеспечения безопасности детей следует выбирать с учетом рекомендаций изготовителей данных устройств в зависимости от конструкции изделий и самого элемента безопасности с обязательным выполнением функции блокировки или ограничения распашного открывания.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Уставом МБОУ «Тимановская ООШ» учредителем данного образовательного учреждения является Бабушкинский муниципальный район.

Место нахождения учреждения: <...>. Учреждение имеет структурное подразделение: «Группы дошкольного образования», расположенное по адресу: <...>.

Основным видом деятельности учреждения является реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования; реализация основной общеобразовательной программы начального образования, реализация основной общеобразовательной программы основного общего образования, реализация дополнительных общеразвивающих программ через специальные курсы и циклы дисциплин, кружков и секций, не включенных в перечень основных общеобразовательных программ.

Прокуратурой Бабушкинского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности, охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБОУ «Тимановская ООШ».

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение СП 251.1325800.2016, ГОСТ 23166-2024 в МБОУ «Тимановская ООШ» оконные блоки, обладающие функцией распашного открытия в здании школы по адресу: <...> (55 окон) а также в здании структурного подразделения «Группы дошкольного образования» по адресу: <...> (4 окна) не оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), ограничивающими их открывание обучающимися.

"__"_____20__ заместителем прокурора Бабушкинского района в адрес данного образовательного учреждения внесено представление с требованием о его безотлагательном рассмотрении, принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих.

В ответе на представление директор МБОУ «Тимановская ООШ» указывает, что вопрос оборудования оконных блоков замками требует комплексного решения с другими органами.

"__"_____20__ директором МБОУ «Тимановская ООШ» в адрес Управления образования администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области направлено письмо с просьбой о выделении дополнительных ассигнований в сумме 30 000 рублей для приобретения и установки запорных замков на стеклопакеты.

Из материалов дела следует и представителем ответчика не оспаривается, что до настоящего времени указанные оконные блоки в здании образовательного учреждения соответствующими замками безопасности не оборудованы. В судебном заседании директор МБОУ «Тимановская ООШ» признала исковые требования обоснованными, пояснила, что работа в данном направлении ведется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие на оконных блоках в здании образовательного учреждения соответствующих систем безопасности (замков безопасности), ограничивающих их открывание обучающимися, свидетельствует о том, что безопасные условия для детей в полном объеме не обеспечены, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Принимая во внимание, что безопасность детей должна быть обеспечена системой условий и гарантий, направленных на недопущение, минимизацию или исключение посягательств на права, свободы ребенка, его жизнь и здоровье, суд находит исковые требования Прокурора Бабушкинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определяя срок для исполнения решения суда, суд соглашается со сроком, заявленным прокурором Бабушкинского района, полагает его разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (<...>) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ 55 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>; 4 ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░.