Решение от 16.08.2021 по делу № 2-1154/2021 от 06.05.2021

Дело № 2-1154/2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2021 года                                       город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

    председательствующего Пресняковой Е.В.,

            с участием помощника Грязинского межрайонного прокурора Паршиной Е.С.

    при секретаре Федоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Карамышевское» об обязании провести культуртехническую мелиорацию земельного участка сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Грязинский межрайонный прокурор Липецкой области обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН № общей площадью 13 556 326 кв. м., с географическими координатами 52.382550 39.591641, 52.357904 39.564953, 52.367181 39.498734, расположенном по адресу: <адрес>», на части данного земельного участка установлен факт невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно: на частях вышеуказанном земельном участке не проводятся агротехнические, агрохимические и фитосанитарные мероприятия для воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите земель земельного участка, от зарастания многолетней сорной и дикорастущей древесно - кустарниковой растительностью на площади 22,9841 га. Просит обязать ответчика провести культуртехническую мелиорацию земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Уточнив исковые требования, истец просит обязать ООО «Карамышевское» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) привести часть земельного участка в размере 1,9373 га, принадлежащего на праве собственности администрации Грязинского муниципального района Липецкой области с кадастровым номером № в пригодное для использования состояние, позволяющее его эксплуатацию в соответствии с целевым назначением    (земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), в срок не позднее 31.12.2022 года; привести часть земельного участка в размере 1,3141 га, принадлежащего на праве собственности администрации Грязинского муниципального района Липецкой области с кадастровым номером № в пригодное для использования состояние, позволяющее его эксплуатацию в соответствии с целевым    назначением    (земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), в срок не позднее 31.12.2022 год.

В судебном заседании помощник Грязинского межрайонного прокурора Паршина Е.С. поддержала заявленные требования, просил обязать ответчика провести культуртехническую мелиорацию земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Карамышевское» - Чабанов А.Н. исковые требования прокурора признал в полном объеме.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Управления лесного хозяйства Липецкой области не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

            Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере социальных отношений.

Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 №    151-р «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» введение в оборот заброшенных неиспользуемых сельскохозяйственных угодий названо одним из основных факторов, определяющих более полное использование имеющихся ресурсов.

Согласно статье 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1)    воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2)    защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3)    защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

1)    использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

2)    сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

3)    осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

4)    соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

5)    не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

6)    своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

7)    соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 101- ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:

1)    осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

2)    обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;

3)    соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

4)    представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

5)    обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона;

6)    информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

7)    выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 8 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.

Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды мелиорации земель:

1)    расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

2)    расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

3)    мелиоративная обработка солонцов;

4)    рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

5)    проведение иных культуртехнических работ.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.03.2021 № КУВИ-№, пользователем данного земельного участка по долгосрочному договору аренды (номер и дата государственной регистрации <данные изъяты>, 17.06.2011) является ООО «Карамышевское» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в период с 17.06.2011 по 13.06.2060.

Установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН № общей площадью 13 556 326 кв. м., с географическими координатами 52.382550 39.591641, 52.357904 39.564953, 52.367181 39.498734, расположенном по адресу: <адрес>, на части данного земельного участка установлен факт невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно: на частях вышеуказанном земельном участке не проводятся агротехнические, агрохимические и фитосанитарные мероприятия для воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите земель земельного участка, от зарастания многолетней сорной и дикорастущей древесно - кустарниковой растительностью на площади 22,9841 га.

На части данного земельного участка, на площади 5,7141 га географические координаты: 52.36991 39.524756, находится твердое покрытие и фундамент от разрушенного здания. По периметру от строений участок зарастает многолетней сорной и древесно - кустарниковой растительностью.

На части данного земельного участка на площади 6,7999 га установлено не проведение мелиоративных работ и зарастание многолетней сорной и дикорастущей древесно - кустарниковой растительностью, примыкающего к защитным лесным насаждениям, географические координаты: 52.373165, 39.530962, 52.371835, 39.526703, 52.370793, 39.513464. При эксплуатации земельного участка используются почвозащитные, водорегулирующие и иные свойства указанных лесных насаждений, в связи с чем, обязательства по их охране возникли у землепользователя еще в силу закона.

На площади 3,3222 га географические координаты: 52.379945, 39.597541, установлено зарастание части земельного участка многолетней сорной и дикорастущей древесно - кустарниковой растительностью.

На площади 2,9373 га географические координаты: 52.385800, 39.545635, 52.387463, 39.550581, установлено зарастание части земельного участка многолетней сорной и древесно - кустарниковой растительностью.

На площади 4,2106 га географические координаты: 52.366877, 39.564097, установлено зарастание многолетней сорной и дикорастущей древесно - кустарниковой растительностью.

Содержание гумуса на земельном участке с КН № варьируется от очень низкого до слабокислых (от менее 2,0 до 6,0 %), согласно картограммы обеспечения почв гумуса от 2013 года ФГБУ ЦАС «Липецкий». Степень кислотности почв варьируется от сильнокислых до слабокислых (от 4,1 до 5,5 pH), согласно картограммы кислотности. Обеспеченность почвы подвижными соединениями фосфора неравномерная, варьируется от очень низкой до очень высокого (от менее 21 до более 200 мг на 1 кг). Обеспеченность почвы подвижными соединениями калия неравномерная, варьируется от среднего до очень высокого (от 41 до более 180 мг на 1 кг).

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, в целях предотвращения процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения, ООО «Карамышевское», как пользователь земельного участка, обязано проводить агротехнические, агрохимические, фитосанитарные и мелиоративные мероприятия, которые способствуют обязательному воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, препятствуя выносу питательных веществ корневой системой сорных растений.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым иск удовлетворить.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1,9373 ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░    ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░    (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 31.12.2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1,3141 ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░    ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░    (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 31.12.2022 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                              ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.08.2021 ░.