Решение от 14.04.2015 по делу № 2-2542/2015 от 12.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2015 года

Хорошевский районный суд г. Москвы

В составе председательствующего судьи Ланиной Л.Е.

При секретаре Швец Н.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2542/15 по заявлению Мамедова Ф. Р. оглы о признании незаконным решения о закрытии въезда на территорию Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Мамедов Ф.Р. оглы обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения о закрытии въезда на территорию Российской Федерации, ссылаясь на то, что решением ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО от 00.00.0000 года, утвержденным УФМС России по г. Москве, ему, Мамедову Ф.Р. оглы, гражданину Республики Азербайджан, был закрыт въезд на территорию РФ. Основанием для вынесения указанного обстоятельства явилось то, что им были нарушены требования п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан» - пребывание суммарно на территории РФ более 90 дней в течение 180 суток (с 00.00.0000 по 00.00.0000 года, а также с 00.00.0000 по 00.00.0000 года). Причинами, послужившими нарушениями указанных положений явилось то, что в течении одного периода дважды по прибытии по месту регистрации супруги гражданки РФ было отказано в выдаче патента, поскольку он пересек границу на основании частного въезда, также в семье были трудности финансового характера и он не мог выехать из РФ. В связи с чем просит суд решение ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО от 22.01.2014 года, утвержденное УФМС России по г. Москве, в отношении него, Мамедова Ф.Р. оглы, отменить.

    Мамедов Ф.Р. оглы, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности Устиновского Ю.Л., который доводы, изложенные в заявлении поддержал, просил его удовлетворить.

    УФМС России по г. Москве, обеспечило явку в судебное заседание своих представителей по доверенности Джундаева М.В., Бегеева К.Ю., которые возражали против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в возражениях.

    ОУФМС России по г. Москве в СЗАО, явку своего представителя не обеспечило, о дне слушания заявления извещалась надлежащим образом.

    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

    Согласно пп.12 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 00.00.0000 УФМС России по г. Москве в отношении гражданина Республики Азербайджан Мамедова Ф.Р. оглы принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ на основании пп.12 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

    Нарушение положений ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заявителем не оспаривалось в ходе рассмотрения дела по существу.

    Мамедов Ф.Р. оглы с 00.00.0000 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Трефиловой Н.Г., зарегистрированной по месту жительства по адресу: Москва, <адрес>

В обосновании незаконности принятого решения заявитель ссылается на то, что состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, материально поддерживает и содержит супругу и ее сына.

Суд не находит оснований для отмены решения УФМС России по г. Москве от 22.10.2014 года в отношении Мамедова Ф.Р. оглы по следующим основаниям.

    В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 г. "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Вместе с тем как следует из материалов дела, Мамедов Ф.Р. оглы действительно состоит в браке с гражданкой РФ ФИО1 с 00.00.0000 года. Однако Мамедов Ф.Р. оглы согласно досье иностранного гражданина после заключения брака с ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания и пребывал по месту постоянного жительства ФИО1 по <адрес> с 00.00.0000 по 00.00.0000 (л.д.25).

Доказательств, подтверждающих содержание и обеспечение семьи, супруги ФИО1 и ее сына, сложного материального положения семьи в связи с чем был невозможен выезд из РФ, необходимости дважды въезжать в РФ в связи с неверным заполнением миграционной карты, по мнению сотрудников УФМС, стороной заявителя не представлено.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующих о наличии устойчивых семейных связей Мамедова Ф.Р., в частности отсутствуют доказательства совместного проживания заявителя с семьей. Кроме того, члены семьи Мамедова Ф.Р., в случае решения о совместном проживании с заявителем, не лишены возможности совместного проживания на территории Республики Азербайджан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Мамедова Ф.Р. оглы о признании незаконным решения о закрытии въезда на территорию Российской Федерации надлежит отказать.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░