Решение от 17.08.2023 по делу № 11-10432/2023 от 19.07.2023

Дело № 11-10432/2023                     Судья: Бутакова О.С.

УИД 74RS0025-01-2022-002345-73 Дело № 2-178/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года                             г. Челябинск

         Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

         председательствующего     Давыдовой В.Е.

         судей             Кучина М.И., Турковой Г.Л.,

         при секретаре Нестеровой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Егоровой Елены Витальевны, Карповского Александра Борисовича и Токового Александра Сергеевича, а также Салаховой Татьяны Геннадьевны и Салаховой Ольги Анатольевны на решение Красноармейского районного суда Челябинской области от 30 мая 2023 года по иску Егоровой Елены Витальевны, Карповского Александра Борисовича, Токового Александра Сергеевича к Шилову Андрею Семеновичу, Салаховой Татьяне Геннадьевне, Салаховой Ольге Анатольевне, администрации Лазурненского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области о признании недействительными постановления, договора купли-продажи, соглашения, снятии земельных участков с кадастрового учета; по иску прокурора Красноармейского муниципального района Челябинской области в интересах муниципального образования «Красноармейский муниципальный район» к Шилову Андрею Семеновичу, Салаховой Татьяне Геннадьевне и Салаховой Ольге Анатольевне о признании отсутствующим права собственности, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии земельных участков с кадастрового учета, возложении обязанности освободить участки от строений.

          Заслушав доклад судьи Кучина М.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционных жалоб, пояснения истицы Егоровой Е.В. и её представителя Куринцева А.И., представителя истца Токового А.С. – Лысенко Т.В., поддержавших доводы своей апелляционной жалобы и возражавших против удовлетворения жалобы Салаховых, ответчицы Салаховой О.А. и её представителя адвоката Замановой Е.В., поддержавших доводы своей апелляционной жалобы и возражавших против удовлетворения жалобы истцов, мнение прокурора Соколовой Н.Ф., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

    Егорова Е.В., Карповский А.Б., Токовой А.С. обратились в суд с иском к Шилову А.С., Салаховой Т.Г., Салаховой О.А., администрации Лазурненского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, в котором с учетом уточнений просили признать недействительными постановления Главы Красноармейского муниципального района №711 от 02 декабря 2008 года «О предоставлении в собственность земельного участка Шилову А.С. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства», договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) № площадью 2436 кв. м, находящегося по указанному выше адресу, заключенного 19 сентября 2017 года между Шиловым А.С. и Салаховой О.А., Салаховой Т.Г.; соглашения от 07 мая 2018 года о разделе земельного участка с КН №, заключенного между Салаховой О.А. и Салаховой Т.Г., снятии земельных участков с КН № и № с кадастрового учета (т. 1 л.д. 9-26, т. 4 л.д. 100, 101).

    В обоснование указано, что в мае 2022 года ответчиками Салаховой О.А. и Салаховой Т.Г. посредством установки железобетонных блоков был заблокирован сквозной проезд по <адрес> демонтированы желтые трубы-маркеры, указывающие на подземное прохождение газопровода. Собственником земельного участка с КН № в период с 13 апреля 2009 по 19 сентября 2017 года являлся Шилов А.С. на основании оспариваемого постановления Главы Красноармейского района Челябинской области от 02 декабря 2008 года. В последующем собственниками этого участка на основании договора купли-продажи от 19 сентября 2017 года в ? доле каждая стали Салахова О.А. и Салахова Т.Г., которые произвели раздел этого участка с образованием земельных участков с КН № и с КН №. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 15 августа 2022 года указано, что постановление №711 от 02 декабря 2008 года фактически не издавалось и не могло являться основанием для регистрации права собственности на земельный участок с КН №; это постановление было сфальсифицировано начальником отдела по земельным отношениям КУИЗО Красноармейского района ФИО30 Полагают, что поскольку спорный земельный участок с КН № в установленном порядке не предоставлялся, Шилов А.С. не имел права распоряжаться им, следовательно, межевание участка является недействительным, а участки подлежат снятию с кадастрового учета. Истцы также усматривают нарушение своих прав в связи с невозможностью пользования территорией общего пользования, поскольку участок проселочной дороги <адрес> в настоящее время расположен в границах земельного участка с КН №, а участок пожарного проезда между участком с КН № и участком с КН №, принадлежащим Егоровой Е.В., – в границах участка Салаховой Т.Г.

    Прокурор Красноармейского муниципального района Челябинской области в интересах муниципального образования «Красноармейский муниципальный район» обратился в суд с иском к Шилову А.С., Салаховой Т.Г., Салаховой О.А. о признании отсутствующим права собственности Салаховой О.А. на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес> ул. <адрес> и Салаховой Т.Г. - на земельный участок с КН №, расположенный по этому же адресу; истребовании земельного участка с КН № из незаконного владения Салаховой О.А., земельного участка с КН № - из незаконного владения Салаховой Т.Г.; возложении на Салахову О.А. обязанности освободить земельный участок с КН № от капитального забора протяженностью 68.47 м, расположенного в координатах характерных точек: н9 (№ от капитального забора протяженностью 9,36 м в следующих координатах характерных точек: № от некапитального подсобного помещения площадью 6 м кв. в следующих координатах характерных точек: № от некапитального строения (туалет) площадью 1 м кв. в следующих координатах характерных точек: № и ликвидировать на земельном участке с КН № скважину в следующих координатах характерных точек №; возложении на Салахову Т.Г. обязанности освободить земельный участок с КН № от капитального забора протяженностью 36.02 м в следующих координатах характерных точек: № ликвидировать на земельном участке с КН № скважину в следующих координатах характерных точек: № снятии земельных участков с КН № и с КН № с государственного кадастрового учета (т. 3 л.д. 178-182, т. 4 л.д. 102-106).

    В обоснование также указано, что постановление Главы Красноармейского муниципального района от 02 декабря 2008 года №711 является сфальсифицированным, фактически не издавалось, не подписывалось и не регистрировалось. Шилов А.С. в период с 18 октября 2007 года по 13 апреля 2009 года в администрацию района либо сельского поселения с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка не обращался. В своих объяснениях ФИО41 признал, что постановление № 711 от 02 декабря 2008 года он изготовил самостоятельно, пояснил, что при привлечении его к уголовной ответственности в 2009-2010 годах были выявлены не все эпизоды его противоправных действий.

    В судебном заседании представители истцов Егоровой Е.В. – Куринцев А.И., Токового А.С. – Лысенко Т.В. свои исковые требования, а также исковые требования прокурора поддержали.

    Старший помощник прокурора Дудина М.В. исковые требования поддержала, указала, что к Шилову А.С. никаких требований не предъявлено, против удовлетворения исковых требований Егоровой Е.В., Токового А.С., Карповского А.Б. не возражала.

    Представитель третьего лица администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области Дьяконова В.С. исковые требования прокурора Красноармейского района Челябинской области поддержала.

    Ответчики Шилов А.С., Салахова О.А., представитель ответчика Салаховой Т.Г. – Заманова Е.В. с заявленными исковыми требованиями не согласились.

    Дело рассмотрено судом в отсутствие истцов Карповского А.Б., Токового А.С., ответчицы Салаховой Т.Г., представителей ответчика администрации Лазурненского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, филиала ППК «Роскадастр» по Челябинской области, Иванникова Н.В., извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

         Суд вынес решение, которым в удовлетворении исковых требований Егоровой Е.В., Токового А.С., к Шилову А.С., Салаховой Т.Г., Салаховой О.А., администрации Лазурненского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области о признании недействительными постановления, договора купли-продажи, соглашения, снятии земельных участков с кадастрового учета – отказано.

    Исковые требования прокурора Красноармейского муниципального района Челябинской области удовлетворены частично. Признано отсутствующим право собственности: Салаховой О.А. - на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес> Салаховой Т.Г. - на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>

    Земельный участок с КН № истребован из незаконного владения Салаховой О.А., земельный участок с КН № - из незаконного владения Салаховой Т.Г.

    На Салахову О.А. возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с КН № от капитального забора протяженностью 68.47 м, расположенного в координатах характерных точек: № от капитального забора протяженностью 9,36 м в следующих координатах характерных точек: № от некапитального подсобного помещения площадью 6 кв.м в следующих координатах характерных точек: № от некапитального строения (туалет) площадью 1 м кв. в следующих координатах характерных точек: № и ликвидировать на земельном участке с КН № скважину в следующих координатах характерных точек №

    На Салахову Т.Г. возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с КН № от капитального забора протяженностью 36.02 м в следующих координатах характерных точек: № и ликвидировать на земельном участке с КН № скважину в следующих координатах характерных точек: №

    Земельные участки с КН № и № сняты с государственного кадастрового учета.

    В удовлетворении исковых требований прокурора Красноармейского района Челябинской области к Шилову А.С. – отказано.

    С Салаховой Т.Г. и с Салаховой О.А. в доход местного бюджета в возмещение расходов по уплате госпошлины взыскано по 1200 руб. с каждой.

        В апелляционной жалобе Салахова Т.Г., Салахова О.А. просят изменить решение суда, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований Егоровой Е.В., Карповского А.Б., Токового А.С., а также прокурора Красноармейского муниципального района Челябинской области. Считают, что судом не приняты во внимание объяснения Шилова А.С., а также документы, представленные в судебное заседание, подтверждающие тот факт, что воля администрации Красноармейского муниципального района была направлена на отчуждение спорного участка, а именно справка № от 21.10.2008 г., выданная Администрацией Лазурненского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области, оригинал распоряжения №№ от 24.11.2008 года «Об утверждении границ земельного участка из земель населенных пунктов», которые свидетельствуют об обращении Шилова с заявлением к Главе Лазурненского сельского поселения и в отдел по земельным отношениям администрации района о передаче спорного участка в собственность. Участок был поставлен на кадастровый учет 12 марта 2009 года, что подтверждается кадастровым паспортом. Судом не приняты во внимание объяснения ФИО31., не учтен тот факт, что 09.07.2021 г. Салаховой О.А. было подано уведомление в Администрацию Лазурненского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области о планируемом строительстве и получено в ответ уведомление о соответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с КН №. Салаховой О.А. также был получен Градостроительный план земельного участка № от 28.06.2021. Все работы на участке были начаты только после получения этих документов.

        В апелляционной жалобе Токовой А.С., Карповский А.Б., Егорова Е.В. просят оставить решение суда в части удовлетворения требований прокурора без изменения; изменить решение в части, приняв новое решение о признании недействительными (ничтожными) постановления Главы Красноармейского муниципального района № от 02.12.2008 г.; сделки по продаже земельного участка от 19.09.2017 г., между Шиловым А.С. и Салаховыми Т.Г. и О.А.; соглашение о разделе земельного участка от 07.05.2018 г. между Салаховой Т.Г. и Салаховой О.А. Снять с учета в государственном кадастре недвижимости: земельные участки с КН № и №, погасив соответствующие регистрационные записи в ЕГРН. Обязать Салаховых освободить земельные участки от имеющихся на них объектов некапитального строительства, обеспечив беспрепятственный проезд автомобилей по части грунтовой дороги <адрес>, незаконно оказавшейся в границах земельного участка с КН №. Взыскать солидарно с Салаховой О.А., Салаховой Т.Г. в пользу Токового А.С., Карповского А.Б., Егоровой Е.В. все судебные издержки по данному гражданскому делу и судебную неустойку в размере 900 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта по истечению двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения. Не согласны с выводом суда о том, что истцами не представлено доказательств нарушения их прав неправомерным предоставлением Шилову А.С. исходного земельного участка, невозможности доступа на <адрес> вследствие установки ограждения ответчицами Салаховыми. Так, ими были предоставлены многочисленные доказательства нарушения их прав, как в виде фотографий, так и другие письменные доказательства: копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 15 августа 2022 года, письмо Управления Росреестра по Челябинской области от 14.10.2022 №41558/22@ «О рассмотрении обращения», акт визуального осмотра земельного участка от 03 февраля 2023 г. Указывают, что по иску прокурора аналогичные доказательства были судом приняты и учтены при вынесении решения.

    Истцы Токовой А.С., Карповский А.Б., ответчики Шилов А.С., Салахова Т.Г., представитель администрации Лазурненского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, третьи лица Иванников Н.В., представители Управления Росреестра по Челябинской области, филиала ППК «Роскадастр» по Челябинской области, администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определила рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

         Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ не установила оснований к отмене принятого по делу решения по доводам этих жалоб.

    Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что распоряжением Главы Лазурненского сельского поселения от 24 ноября 2008 года утвержден проект границ земельного участка из земель населенных пунктов площадью 2436,1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> с целью подготовки правоустанавливающих документов Шилову А.С. для ведения личного подсобного хозяйства, на Шилова А.С. возложена обязанность поставить земельный участок на кадастровый учет (т. 3 л.д. 218).

    Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 12 марта 2009 года (т. 1 л.д. 158-160).

    Границы земельного участка с КН № установлены на основании описания земельного участка ООО «Центр Гео-технологи» от 17 февраля 2009 года. На основании межевого плана от 30 марта 2015 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО32 исправлена ошибка в местоположении границ указанного земельного участка в соответствии с фактическим землепользованием без изменения площади участка (т. 1 л.д. 231-246).

    13 апреля 2009 года Шиловым А.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН № площадью 2436 кв. метров из земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 50, 154, 155).

    Основанием для регистрации права собственности Шилова А.С. послужило постановление Главы Красноармейского муниципального района №711 от 02 декабря 2008 года «О предоставлении в собственность земельного участка Шилову А.С. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства» (т. 1 л.д. 157).

    19 сентября 2017 года между Шиловым А.С. и Салаховой О.С., Салаховой Т.Г. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка, согласно которому покупатели приобрели право общей долевой собственности по ? доли каждая на участок с КН № (т. 1 л.д. 165-167).

    Земельный участок с КН № снят с кадастрового учета, поскольку на основании межевого плана от 15 мая 2018 года и соглашения от 07 мая 2018 года, заключенного между Салаховой Т.Г. и Салаховой О.А., он был разделен на земельные участки с КН № и с КН № (т. 1 л.д. 144, т. 2 л.д. 13-19).

    В настоящее время собственником земельного участка с КН № площадью 1218 кв. м с 02 июля 2021 года является Салахова Т.Г., участка с КН № площадью 1218 кв. метров с 16 мая 2018 года - Салахова О.А. (т. 1 л.д. 84-87, т. 4 л.д. 75-91).

    Постановлением старшего следователя СО по г. Копейску СУ Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области от от 15 августа 2022 года отказано в возбуждении уголовного дела по факту фальсификации постановления Главы Красноармейского муниципального района № от 02 декабря 2008 года «О предоставлении в собственность земельного участка Шилову А.С. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства» по ч. 1 ст. 285, ч. 3 ст. 292, ч. 1 ст. 327 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ: в связи с истечением срока давности уголовного преследования (т. 1 л.д. 51-61, т. 3 л.д. 4-14).

    С учетом объяснений Шилова А.С. и ФИО33 по результатам проведенной проверки следователь пришел к выводу о том, что вышеуказанное постановление Главы Красноармейского муниципального района № от 02 декабря 2008 года фактически главой района не издавалось и не могло явиться основанием для регистрации права собственности на земельный участок по выше указанному адресу с КН №. Это постановление было сфальсифицировано начальником отдела по земельным отношениям КУИиЗО Красноармейского муниципального района Иванниковым Н.В., ранее привлеченным к уголовной ответственности в 2009-2010 годах, который подтвердил, что ранее были выявлены не все эпизоды его противоправных действий, это постановление он изготовил самостоятельно, проставив на нем исходящие дату и номер, изобразив оттиск печати «Общий отдел администрации Красноармейского муниципального района» и выдал его Шилову А.С., (т. 3 л.д. 247-250, т. 4 л.д. 2, 3).

    Заключением заместителя руководителя следственного отдела по г. Копейск СУ СК РФ по Челябинской области от 25 августа 2022 года установлено отсутствие оснований для отмены вышеуказанного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 15 августа 2022 года (т. 4 л.д. 168-178).

    Суд первой инстанции также установил, что в соответствии с ответами архивного отдела Администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области от 23 января 2023 №120, от 22 июня 2022 года №799, администрации Красноармейского района Челябинской области от 19 июля 2022 года №3942, от 27 июля 2022 года №4086, в документах архивного фонда «Администрация Красноармейского муниципального района» постановление Главы Красноармейского муниципального района №711 от 02 декабря 2008 года не выявлено. В этом же фонде имеется «Журнал регистрации постановлений Главы Красноармейского муниципального района №01-631 за 2008 год», где отражены сведения о том, что в 2008 году были изданы постановления Главы Красноармейского муниципального района с №1 от 15 января 2008 года по №631 от 31 декабря 2008 года (журнал прошит, пронумерован, нумерация в деле не нарушена). В документах архивного фонда «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района» по купле-продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, информация о приобретении Шиловым А.С. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за 2007-2008 годы, отсутствует (т. 1 л.д. 124, 125, т. 3 л.д. 197, 210-212, 214).

    Обращений от Шилова А.С. в период с 18 октября 2007 по 13 апреля 2009 года по вопросу предоставления вышеуказанного земельного участка не поступало, что следует из Журналов регистрации входящей корреспонденции Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района с №1174 от 18 октября 2007 по №664 от 13 апреля 2009 года (т. 3 л.д. 215). Аналогичные сведения предоставлены администрацией Лазурненского сельского поселения Красноармейского муниципального района в ответе от 11 августа 2022 года №365 (т. 3 л.д. 217).

    Согласно сведениям администрации Лазурненского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области от 23 января 2023 года <адрес> включен в адресный реестр Лазурненского поселения, утвержденный постановлением Главы Лазурненского сельсовета Красноармейского района Челябинской области от 24 апреля 1998 года №22 (т. 1 л.д. 122).

    Из ответа Управления Росреестра по Челябинской области от 14 октября 2022 года №41558/22 следует, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, а именно, данных цифровых космических фотоснимков, часть земельного участка с КН № занимает дорога (т. 1 л.д. 62-64).

    Согласно акту визуального осмотра земельных участков с КН № и с КН №, составленному 03 февраля 2023 года комиссией в составе председателя КУИиЗО Красноармейского муниципального района Швебель Н.С., начальника отдела по земельным отношениям ФИО34 инженера отдела по земельным отношениям ФИО35 эти земельные участки по периметру обнесены забором из профилированного листа, чем перекрыт проезд по <адрес> (т. 3 л.д. 146-151).

    Из акта осмотра, подготовленного старшим помощником прокурора Красноармейского района Дудиной М.В. совместно с Главой Лазурненского сельского поселения ФИО36 а также Егоровой Е.В., земельных участков с КН № и с КН № следует, что указанные земельные участки огорожены одним общим капитальным забором из профнастила зеленого цвета, в котором имеются две раздельные калитки и одни распашные ворота. За забором земельного участка с КН № расположены опоры линии электропередач и воздушная линия, доступ персонала сетевой организации к которым ограничен. Забор, огораживающий земельный участок с КН №, ограничивает проезд протяженностью ориентировочно 17 метров по <адрес>. В конце <адрес> в настоящее время находится тупик. Въезд на переулок осуществляется с северной стороны, с южной стороны проезд к переулку отсутствует из-за наличия забора (т. 3 л.д. 186-191).

    Факт нахождения предоставленного Шилову А.С. постановлением Главы администрации Красноармейского района Челябинской области №711 от 02 декабря 2008 года земельного участка с КН № на земельном участке, занятом дорогой – <адрес>, равно как ограничение прохода (проезда) по данному переулку путем установки ограждения ответчики в заседании суда первой инстанции не оспаривали. Эти обстоятельства также подтверждены фотоматериалами, сведениями публичной кадастровой карты (т. 1 л.д. 40-49, т. 3 л.д. 105-110, 192-194).

    В материалы дела также представлена расписка Шилова А.С., в которой он в связи с приобретением земельного участка по <адрес> обязался не препятствовать проезду на участок Карповского Б.М. и другие участки, расположенные за вновь приобретаемым участком, дорогу забором не перегораживать. Факт написания расписки Шилов А.С. в суде первой инстанции не отрицал, указав, что при продаже спорного участка Салаховой Т.Г. и Салаховой О.А. супругу последней сообщал о прохождении через отчуждаемый участок проезда (т. 4 л.д. 99).

    Также суд установил, что в границах земельных участков с КН № и с КН № проходит сооружение газохимического комплекса – распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов в п. <адрес> Лазурненского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области с КН №, установлены соответствующие охранные зоны (т. 3 л.д. 129-131, т. 4 л.д. 75-91).

    Заключением кадастрового инженера ООО «ГеоТехИнженеринг» ФИО38 установлены характерные точки ограждений земельных участков с КН № и с КН №, а также зданий, строений и сооружений, расположенных в пределах указанных участков (т. 4 л.д. 92-98).

    Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что в п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплено положение о том, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    Основания приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены в ст. 28 ЗК РФ.

    Так, в п. 2 ст. 28 ЗК РФ указано, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, был регламентирован ст. 34 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

    Согласно п. 10 ч. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

    Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

    Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

    В силу п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

    В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

    На основании пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

    В пункте 38 названного постановления разъяснено, что запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя.

    В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Учитывая то, что у первоначального продавца земельного участка Шилова А.С. отсутствовало право на него, так как данный участок с КН № ему в установленном порядке не выделялся, земельный участок выбыл из владения муниципального образования помимо его воли посредством фальсификации постановления Главы Красноармейского района Челябинской области № от 02 декабря 2008 года начальником отдела по земельным отношениям КУИиЗО Красноармейского муниципального района ФИО39 что установлено материалами проверки №, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что совершенная Шиловым А.С. сделка по отчуждению земельного участка с КН № является ничтожной, поскольку он не имел полномочий по распоряжению данным земельным участком.

    Вывод суда первой инстанции об отсутствии каких-либо письменных доказательств возникновения у Шилова А.С. права собственности на исходный земельный участок с КН №, в результате раздела которого были образованы земельные участки с КН № и с КН №, равно как и доказательств обращения Шилова А.С. с соответствующим заявлением о предоставлении указанного участка в собственность, является правильным, основан на материалах дела.

    Доводы апелляционной жалобы Салаховых об обратном несостоятельны, каким-либо письменными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, не подтверждены.

    Суд пришел к верному выводу о том, что право собственности на участок приобретено Шиловым А.С. в отсутствие правоустанавливающих документов, которые компетентным органом не выдавались, дав верную оценку наличию на имеющемся у Шилова А.С. подлиннике постановления № от 02 декабря 2008 года печати общего отдела администрации Красноармейского района Челябинской области, как полученной в нарушение установленной законом административной процедуры.

    Соответственно, у ответчиц Салаховой О.А. и Салаховой Т.Г. право собственности на земельные участки с КН № и с КН №, образованные путем раздела земельного участка с КН №, не возникло, и является отсутствующим.

    Поскольку спорные земельные участки выбыли из владения администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области помимо ее воли, а администрация является законным владельцем участков, расположенных в границах муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, суд пришел к обоснованному выводу о том, что эти участки подлежат истребованию из незаконного владения Салаховой Т.Г. и Салаховой О.А. с последующим снятием с кадастрового учета.

    Суд верно указал, что добросовестность ответчиц, как приобретателей, в данном случае правового значения не имеет, поскольку доказательств действительного волеизъявления публичного образования в лице компетентного органа на выбытие спорного имущества в материалах дела не содержится.

        Доводы апелляционной жалобы Салаховых о том, что на основании поданного 09.07.2021 г. Салаховой О.А. уведомления о планируемом строительстве Администрацией Лазурненского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области дан ответ о соответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с КН №, о получении градостроительного плана земельного участка правильность этого вывода суда первой инстанции не опровергает, поскольку факт фальсификации начальником отдела по земельным отношениям КУИиЗО Красноармейского муниципального района ФИО40 постановления Главы Красноармейского района Челябинской области № от 02 декабря 2008 года, в результате чего Шилов А.С. незаконно приобрел право на исходный земельный участок и впоследствии произвел его отчуждение в пользу Салаховых, был выявлен позднее.

        Как пояснила судебной коллегии Салахова О.А., купив участок в 2017 году, она лишь в 2022 году установила забор и возвела строения. До этого каких-либо работ по освоению этого земельного участка ни Салаховыми, ни Шиловым не производилось. Ссылки на кошение травы, произраставшей на этом участке, таковыми работами признано быть не может.

         В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

    Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Как предусмотрено ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

    Придя к правильному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора о признании отсутствующим права собственности Салаховой О.А. и Салаховой Т.Г. на земельные участки с КН № и с КН №, истребовании этих участков из чужого незаконного владения ответчиц со снятием участков с кадастрового учета, суд также правомерно удовлетворил требования о возложений на ответчиц обязанности освободить участки от расположенных на них объектов: забора, некапитальных строений и скважин в вышеуказанных координатах, факт нахождения которых на этих земельных участках не оспаривается.

    Решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных прокурором требований является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы ответчиц судебная коллегия не установила.

    Не усматривает судебная коллегия и оснований к отмене решения в части отказа в удовлетворении исковых требований Егоровой Е.В., Карповского А.Б. и Токового А.С.

    Суд верно исходил из того, что по смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

    Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. Истец обратившись в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов должен доказать как сам факт нарушения его прав, так и представить достоверные и относимые доказательства, подтверждающие обоснованность и правомерность заявленных им требований. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

    Суд верно исходил из того, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено доказательств нарушения их прав неправомерным предоставлением Шилову А.С. исходного земельного участка с КН № а именно невозможности доступа на <адрес> вследствие установки ответчиками Салаховой О.А. и Салаховой Т.Г. ограждения.

    Так, доступ к земельным участкам Карповского А.Б. и Токового А.С. обеспечивается путем въезда на <адрес> с северной стороны, что следует из акта осмотра, составленного помощником прокурора Дудиной М.В., и сведений публичной кадастровой карты (т. 3 л.д. 105-107), к земельному участку Егоровой Е.В. – со стороны <адрес>. Это обстоятельство, установленное судом первой инстанции, истцы в заседании суда апелляционной инстанции не опровергли.

    Отсутствие проезда к переулку с южной стороны из-за наличия забора при наличии въезда с северной стороны об обратном не свидетельствует, поскольку действующее законодательство не предусматривает обязательность наличия подъезда к участку с нескольких сторон.

    Таким образом, самостоятельных прав на земельный участок, переданный Шилову и впоследствии приобретенный Салаховыми, включая право пользования, истцы Егорова Е.В., Карповский А.Б. и Токовой А.С. не имеют, в связи с чем оспариваемые ими постановление Главы Красноармейского муниципального района № от 02 декабря 2008 года, договор купли-продажи земельного участка, заключенный 19 сентября 2017 года между Шиловым А.С. и Салаховой О.А., Салаховой Т.Г.; соглашение от 07 мая 2018 года о разделе земельного участка с КН №, в результате чего на учет были поставлены земельные участки с КН № и № прав и охраняемых законом интересов этих истцов не нарушают.

    Высказанные в заседании суда апелляционной инстанции доводы о понесенных истцами судебных расходах, которые они намеревались взыскать с ответчиков, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.

    Суд также верно отметил, что требуя признать недействительным постановление Главы Красноармейского муниципального района № от 02 декабря 2008 года, истцы в качестве ответчика указали администрацию Лазурненского сельского поселения, которое является не надлежащим ответчиком по делу.

        Принятое судом первой инстанции решение соответствует обстоятельствам дела, является законным и обоснованным, нормам материального права не противоречит. Существенных процессуальных нарушений, в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ влекущих безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено. Оснований к его отмене по доводам апелляционных жалоб не установлено.

        Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

        ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2023 ░░░░