Дело № 12-89/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

29 октября 2015 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Мальчонко Ю.С.,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ТСЖ «Олимп» - Адамчука И.Н, Чешевой Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТСЖ «Олимп» Адамчука И.Н. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 20 в г.Дивногорске Красноярского края Касьянова И.П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Олимп» (<данные изъяты>), предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 20 в г.Дивногорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Олимп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Адамчук И.Н., обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное судебное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что с целью исполнения предписания, правлением ТСЖ «Олимп» г. Дивногорска, в адрес ОАО «Красноярскэнергосбыт» направлено письмо о предоставлении данных об объемах электрической энергии потребленной на ОДН в пределах социальной нормы, а также объемах электрической энергии потребленной сверх социальной нормы, по каждому лицевому счету МКД входящих в состав ТСЖ «Олимп» за период ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени ответ на данное письмо не поступил.

В связи с тем, что ТСЖ «Олимп» не располагает достоверными сведениями об объемах неиспользованной социальной нормы потребления электрической энергии в разрезе по каждому потребителю, проживающему в многоквартирном доме, а поставщик электроэнергии ОАО «Красноярскэнергосбыт» не предоставляет такую информацию, плата за коммунальные услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ рассчитывалась исходя из п.1 ст.157 ЖК РФ.

В настоящее время, для полного расчета потребления электроэнергии на ОДН, жителям необходимо расторгнуть договор с ОАО «Красноярскэнергосбыт» и заключить его с ТСЖ «Олимп», которое в соответствии с представляемыми данными каждой квартиры по факту потребления электроэнергии за отчетный период, сможет произвести учет использования социальной нормы с применением её и расчетам за ОДН. Даная работа в ТСЖ «Олимп» ведется ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 г. пункт 40 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги предоставленные на общедомовые нужды.

Данные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции.

На запрос в службу строительного надзора и жилищного контроля о способе производства расчетов при контроле потребления электроэнергии по социальной норме, при отсутствии данных поквартирного учета, ответа не получено.

Таким образом, службой выдано предписание заведомо неисполнимо при существующей схеме договорных отношений между жителями и ОАО «Красноярскэнергосбыт».

В судебном заседании представители ООО ТСЖ «Олимп» - Адамчук И.Н., Чешева Т.В. доводы жалобы поддержали. Указав, что ДД.ММ.ГГГГ ими подано заявление в Арбитражный суд Красноярского края о признании незаконным предписания службы строительного надзора и жилищного контроля №-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушения о перерасчете платы за коммунальную услугу по энергоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды собственнику жилого помещения № многоквартирного дома по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время с учетом неиспользованной социальной нормы потребления.

Представитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, однако его неявка в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что работает главным бухгалтером ТСЖ «Олимп», для исполнения предписания нужны данные индивидуального учета, которыми они не располагают, поскольку ТСЖ «Олимп» учет не ведет. Ими был сделан запрос в Энергосбыт о предоставлении данных об объемах потребленной электрической энергии, в устной форме им было отказано. При проверке квитанций, представленных собственником <адрес>, было установлено, что социальная норма использована в полном объеме и перерасчет не нужен.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление не подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края внеплановой выездной проверки по региональному государственному жилищному надзору ТСЖ «Олимп» было выдано предписание №<данные изъяты>, которое было получено председателем правления ТСЖ «Олимп». На основании данного предписания предлагалось произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроэнергии предоставленную на общедомовые нужды собственнику жилого помещения № в многоквартирном <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом неиспользованной потребителем социальной нормы. Установлен срок для выполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой документарной проверки в отношении организации, управляющей многоквартирными домами ТСЖ «Олимп», проведенной должностным лицом – государственным инспектором отдела надзора за соблюдением порядка начисления платы за коммунальные услуги службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края было установлено, что требование предписания №-ж от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, по результатам проверки составлен акт.

Таким образом, предписание должностного лица - государственного инспектора отдела надзора за соблюдением порядка начисления платы за коммунальные услуги службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено в установленный срок, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.

Вина ТСЖ «Олимп» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебных заседаниях относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в результате проверки установлено, что ТСЖ «Олимп» не обеспечило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнение предписания №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о проведении внеплановой выездной проверки №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела.

Данные доказательства были исследованы при рассмотрении дела в отношении ТСЖ «Олимп», данные доказательства являются достоверными и допустимыми, им дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем, доводы заявителя о том, что ТСЖ «Олимп» необоснованно привлечено к административной ответственности нахожу несостоятельными.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Из материалов дела следуют, что предписание №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выдано в установленном законом порядке лицом, уполномоченным на осуществление надзора, предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным, в связи с чем прихожу к выводу о том, что доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности постановления мирового судьи.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных мировым судьей обстоятельств и не опровергают наличие в действиях ТСЖ «Олимп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание ТСЖ «Олимп» назначено законно и обоснованно, с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом не установлено оснований для отмены или изменения постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 20 в г.Дивногорске Красноярского края Касьянова И.П. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Олимп».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 20 ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

«░░░░░░░░░░░» _____________________ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

12-89/2015

Категория:
Административные
Статус:
Оставлено без изменения
Другие
ТСЖ "Олимп"
Суд
Дивногорский городской суд Красноярского края
Судья
Попова Ю.А.
Дело на сайте суда
divnogorsk.krk.sudrf.ru
16.09.2015Материалы переданы в производство судье
29.10.2015Судебное заседание
29.10.2015
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее