Решение по делу № А45-2031/2010 от 02.03.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6

info@novosib.arbitr.ru, официальный сайт:  http://novosib.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                            Дело № А45-2031/2009

«03» марта 2010 года                                                                                                  

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2010 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Хорошиловым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора г. Горно-Алтайска, г. Горно-Алтайск

к индивидуальному предпринимателю Воробьеву Игорю Александровичу, г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей:

от заявителя: Постовалова Л.В. удостоверение;

от лица привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен.

Прокурор г. Горно-Алтайска (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Алтай  с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя Воробьева Игоря Владимировича  (далее - лицо, привлекаемое к административной ответственности, предприниматель).

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 16.12.2009 заявление Прокурора г. Горно-Алтайска передано по подсудности  в Арбитражный суд Новосибирской области.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, извещено надлежащим образом (телефонограмма № 416).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом уведомлённого.

 Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя заявителя арбитражный суд установил следующее.

30.11.2009 прокуратурой г. Горно-Алтайск совместно с  главным государственным инспектором Министерства здравоохранения республики Алтай проведена проверка магазина «Автореал», расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 184, принадлежащего предпринимателю, в ходе которой установлен факт реализации аптечек первой медицинской помощи, без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

По результатам проверки заявителем вынесено постановление от 04.12.2009 о возбуждении в отношении предпринимателя  дела об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, на основании, которого он обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ имеются.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 128-ФЗ) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Определение фармацевтической деятельности содержится также и в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, согласно пункту 1 которого такая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и включает оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят, кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства.

В аптечке первой помощи (автомобильная) содержится помимо изделий медицинского назначения такие лекарственные средства, как анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол, которые отнесены к лекарственным средствам, согласно Государственному реестру лекарственных средств (приложение № 3. Официальное издание).

Обязательное получение лицензии для осуществления фармацевтической деятельности предусмотрено подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Закона № 128-ФЗ.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, предусмотрено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Факт реализации предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильных) без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств подтверждается материалами дела, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Процессуальных нарушений при составлении постановления от 04.12.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Воробьева Игоря Александровича, 01.02.1962г. рождения, уроженца п. Заиграево Заиграевского района Бурятской АССР,  проживающего по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Шевченко, д. 35, кв. 106, ОГРН 304041132700057, ИНН 222502598523, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей 00 копеек.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН: 0411005358, КПП: 041101001, наименование получателя: Управление федерального казначейства по Республике Алтай (Прокуратура Республики Алтай), КБК: 41511690010010000140, ОКАТО: 84401000000,Р/счет: 401 01810500000010000,банк получателя: 048405001.

Решение подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в порядке апелляционного производства.

СУДЬЯ                                                               А.В. Хорошилов