Решение от 29.01.2015 по делу № 12-64/2015 (12-574/2014;) от 13.11.2014

Дело № 12-64/15 29 января 2015 года

Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга СВЕТЛИЧНАЯ Ж.В.,

рассмотрев административное дело в отношении

ШМАКОВА И. В., <данные изъяты>

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника 59 отдела полиции по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО5;

УСТАНОВИЛ:

Помощником дежурного 59 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга в отношении ШМАКОВА И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.2 Кодекса РФ об АП.

Постановлением начальника 59 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП в отношении ШМАКОВА И.В. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО6, действующий в защиту ШМАКОВА И.В., направил в суд жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на необоснованность и незаконность постановленного акта, на несоответствие его фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что 14 июля 2014 года в 14.00 час. в вестибюле <адрес> Муниципального образования № и у данного дома, ШМАКОВ И.В. не совершал противоправных действий, в связи с чем, просит прекратить производство по делу по реабилитирующим основаниям.

В судебном заседании ШМАКОВ И.В. и защитник ФИО6 жалобу поддержали.

ШМАКОВ И.В. вину не признал и показал, что 14 июля 2014 г. был последним днем подачи заявлений в ИКМО МО № 15, куда он и его соратники заранее за несколько дней занимали очередь с целью подачи комплекта документов ИКМО МО № для выдвижения его в качестве кандидата. До этого документы подать не могли, так чинились разные препятствия. В этот день он пришел в указанное выше помещение около 8 часов. Прием документов должен был начаться после обеденного перерыва с 14 часов. Он и его коллеги неоднократно заходили в помещение приемной, где не видели посетителей. Когда после обеденного перерыва он зашел в помещение приемной, то обнаружил там двух сотрудников полиции, а также двух незнакомых людей, которые, не занимали очереди. У него возникло чувство, что эти люди создают свою очередь и препятствуют им, поэтому он попросил их покинуть помещение, чтобы соблюдалась очередь, в которой кандидаты стояли с 9 июля 2014 г. В этот момент вышла женщина и вынесла объявление о том, что прием будет осуществляться с 16-ти часов. Кандидаты стали возмущаться, просили пригласить председателя комиссии, но его там не оказалось. После этого сотрудники полиции стали всех выталкивать, чтобы закрыть дверь. Он стоял рядом, снимал все на видеокамеру. Когда не смогли закрыть дверь, скрутили его, одели наручники. Они были вышвырнуты на улицу и ни один из их кандидатов не смог подать документы. Через 20 минут в арестантском отделении служебного автомобиля его доставили в 59 отдел полиции, где на него был сфальсифицирован протокол.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив жалобу, прихожу к нижеследующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно требованиям ст.24.1 Кодекса РФ об АП, задачами законодательства об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что 14 июля 2014 года в 14.00 час ШМАКОВ И.В. у <адрес> Муниципального образования №, выражался нецензурной бранью, оскорблял сотрудников полиции в присутствии граждан, на замечания не реагировал, чем выразил явное неуважение к обществу и нарушил общественный порядок.

Как следует из объяснений ШМАКОВА И.В., данных им участковому уполномоченному полиции, вину в инкриминируемом правонарушении он не признал и пояснил, что 14.07.2014 года прибыл к зданию Муниципального образования № по адресу: <адрес>, намереваясь подать документы для регистрации его в качестве кандидата в депутаты. Неизвестные ему люди, которые прошли в здание администрации в обеденный перерыв, на его просьбу представиться отказались и, применив физическую силу, вытеснили из помещения, «заломили» руки за спину и надели наручники. Никаких оскорблений он не высказывал, тем более, нецензурно не выражался.

Анализируя приведенные нормы законодательства Российской Федерации, а также представленные суду материалы административного дела, у суда отсутствуют основания, указывающие на совершение ШМАКОВЫМ И.В. действий, предусмотренных ст.20.1 ч.в 2 Кодекса РФ об АП.

Так, в протоколе об административном правонарушении не указано, какие именно действия, связанные с неповиновением законному требованию сотрудников полиции, были совершены ШМАКОВЫМ И.В. и послужили основанием для квалификации его действий по ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об АП. А при описании события правонарушения в протоколе не указано, в чем заключались законные требования сотрудников полиции, которым ШМАКОВ И.В. не повиновался.

Таким образом, протокол АП № 009370 об административном правонарушении от 14.07.2014 года не соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП.

Рапорта сотрудников 59 отдела полиции УМВД России Выборгского района ФИО7, ФИО8 о том, что 14 июля 2014 года в 14.00 час ШМАКОВ И.В. в вестибюле здания Муниципального образования №, <адрес> выражался нецензурной бранью, оскорблял сотрудников полиции в присутствии граждан, на замечания не реагировал, чем выразил явное неуважение к обществу и нарушил общественный порядок, противоречат обстоятельствам, изложенным в протоколе об АП, из которого следует, что эти действия имели место у <адрес>.

Кроме этого, данные этими же должностными лицами объяснения, не содержат сведений о том, что при указанных выше обстоятельствах, ШМАКОВ И.В. выражался нецензурной бранью. Это также не следует из объяснений ФИО9, ФИО10, ФИО11

Каких-либо иных фактических данных, свидетельствующих о наличии в действиях ШМАКОВА И.В. признаков объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, в представленных материалах дела не имеется.

Кроме того, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным, поскольку в нарушение ст.29.10 Кодекса РФ об АП, в нем отсутствует дата вынесения постановления.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, а производство по делу в отношении ШМАКОВА И.В. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ст.ст.20.1 ч.2 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 59 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░.№ ░░ 03.09.2014 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.1 ░. 2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.20.1 ░.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.