Решение от 28.06.2022 по делу № 33-10507/2022 от 20.05.2022

дело № 2-7771/2021

судья Кировского районного суда г. Уфы

Республики Башкортостан Соколова И.Л.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-10507/2022

28 июня 2022 г.                                                                 г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего	Аюповой Р.Н.
судей	Абубакировой Р.Р.
Сагетдиновой А.М.
при ведении протокола судебного заседанияпомощником судьи	Алибаевой Г.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахкамовой Е.А. к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства», акционерному обществу «Башкиравтодор», обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-Монолит» о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, судебных расходов по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 03 ноября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Аюповой Р.Н., судебная коллегия

установила:

Ахкамова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» (далее по тексту ФКУ«Приуралье»), АО «Башкиравтодор», ООО «Бизнес-Монолит» о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование иска указано на то, что дата в 22-30 часов по адресу: адрес в результате наезда на яму автомобиль ..., получил механические повреждения. Определением Инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району от дата отказано в возбуждении уголовного дела в отношении водителя Ахкамова Р.И., поскольку его действия не образуют состава административного правонарушения. Согласно акту №... выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дороги (улицы) на 1494 км со стороны Челябинск в сторону г. Уфа на полосе разгона-торможения имеются многочисленные ямы и выбоины, размер которой: ширина - 1,5 м, глубина -15 см, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597 (пункт 5.2.4). Ахкамова Е.А. обратилась в сервисный центр, где был проведен осмотр ходовой части автомобиля .... На основании осмотра был выдан заказ-наряд №... с рекомендациями по ремонту ходовой части автомобиля. С учетом уточнения исковых требований просила взыскать с ФКУ «Приуралье» в свою пользу вред, причиненный в связи с ненадлежащим состоянием дороги, в размере 354 315 рублей, расходы на оформление нотариальной доверенности - 1700 рублей; с ООО «Бизнес-Монолит» - компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; солидарно с ООО «Бизнес Монолит» и ФКУ «Приуралье» государственную пошлину в размере 6 744 рублей.

Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 03 ноября 2021 г. с ФКУ «Приуралье» в пользу                 Ахкамовой Е.А. взысканы материальный ущерб в размере 177 157, 5 рублей, расходы по оплате государственной пошлины – 3371,5 рублей; с ООО «Бизнес-Монолит» в пользу Ахкамовой Е.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3371,5 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФКУ «Приуралье» просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку судом не правильно определен надлежащий ответчик по делу. Участок дороги, где произошел наезд на яму, изъят из оперативного управления ФКУ «Приуралье» и передано в собственность ГКУ Управление дорожного хозяйства. Место наезда определено органами ГИБДД на участке переходно-скоростной полосы между двумя балансодержателями (ООО «Бизнес-Монолит» и ГКУ Управление дорожного хозяйства), следовательно суду надлежало установить ответственность за возмещение ущерба в солидарном порядке между ООО «Бизнес-Монолит» и ГКУ Управление дорожного хозяйства. Более того, в протоколе судебного заседания искажена их позиция.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 03 ноября 2021 г. заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав участников судебного разбирательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В статье 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Таким образом, для возложения ответственности за ненадлежащее содержание дорог на территории Российской Федерации и не обеспеченного безопасности дорожного движения, юридически значимым обстоятельством является установление вины ответственных лиц, обязанных содержать проезжую часть в надлежащем состоянии, а именно установить наличие на проезжей части дефектов (выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений), либо отклонений по вертикали крышки люка колодца относительно проезжей части, превышающих предельные размеры, установленные вышеназванными ГОСТами, и наличие причинной связи между допущенными нарушениями и наступившими последствиями в виде причинения вреда имуществу истца.

Из материалов дела следует, что Ахкамова Е.А. является собственником автомобиля ....

Ахкамов Р.И. допущен к управлению транспортным средством, что подтверждается Полисом ОСАГО серия №... (срок действия дата по дата).

дата в 22-30 часов по адресу: адрес данный автомобиль под управлением Ахкамов Р.И. наехал на ямы, повредив: правое переднее колесо резина и диск, правой заднее колесо резина и диск, возможны иные повреждения.

На основании Акта №... выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дороги (улицы)от дата, на 1494 км со стороны Челябинск в сторону г. Уфа на полосе разгона-торможения имеются многочисленные ямы и выбоины, размер которой: 1,5 м, глубина 15 см.

Согласно акту №... от дата, составленному инспектором Дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району, на участке автодороги адрес на момент дорожно-транспортного происшествия покрытие проезжей части имело выбоины (ямы) размер которой: ширина- 2,9 м, длина - 1,5 м, глубина - 15 см.

Определением Инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району от дата отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя Ахкамова Р.И., поскольку его действия не образуют состава административного правонарушения.

Из представленного истцом счет на оплату №... от дата АвтоПремьер – М следует, что стоимость замены поврежденных деталей, оказание услуг составляет 337 765 рублей, 6000 рублей составляет стоимость ремонта 2-х дисков, 15000 рублей – стоимость автошин.

Установив, что состояние покрытия проезжей части не соответствует техническим регламентам и другим нормативным документам, и не обеспечивает безопасность дорожного движения, превышает допустимые пределы, при отсутствии доказательств управления Ахкамовым Р.И. автомобилем со скоростью, превышающей какие-либо ограничения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании материального ущерба.

Определяя ответственных лиц за эксплуатацию спорного участка дороги, суд первой инстанции исходил из того, что дефекты дорожного полотна расположены в зоне ответственности ФКУ «Приуралье» и ООО «Бизнес-Монолит».

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований к ООО «Бизнес-Монолит» и АО «Башкиравтодор» сторонами не обжалуется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ФКУ «Приуралье» оснований для его освобождения от ответственности перед истцом по возмещению материального ущерба не имеется.

На основании пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В пункте 5.3 вышеназванного ГОСТ указаны предельно допустимые размеры дорожных ям: длина повреждения составляет 15,3 м, ширина —              1,8 м, глубина — 0,26 м.

Из схемы дорожно-транспортного происшествия от дата следует, что выбоина, на которую совершил наезд Ахкамов Р.И. находится на расстоянии 110 м от знака «1493 км» и 6,7 м от обочины, автомобиль истца двигался по магистрали в сторону подьема на транспортную развязку.

Дорожно-транспортное происшествие произошло на полосе торможения (поворот на Шакшу), пересекающейся с полосой разгона (выезд с АЗС на автодорогу М-5), на участке между объектом дорожного сервиса (АЗС) и съездом на Шакшу.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата №... утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, под номером 93 в данный перечень включён подъезд к Шакше Иглинский район, в том числе транспортная развязка, адрес.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан №... от                   дата безвозмездно принято в государственную собственность Республики Башкортостан имущество, в том числе федеральная автомобильная дорога М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска, подъезд к Шакше, км 1492, протяженность 8,9 км (приложение к Распоряжению).

Из письма ФКУ «Приуралье» от дата №... следует, что между собственником автодороги и АО Дорожное Эксплуатационное Предприятие № 103 заключен государственный контракт на оказание услуг по содержанию участка автомобильной дороги общего пользования и искусственных дорожных сооружений на ней М 5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск км. 1194 + 500-км. 1548 + 651 от дата №..., по условиям пункта 2.1 которого Подрядчик по заданию Заказчика принимает на себя обязательства оказывать услуги по содержанию участка автомобильной дороги общего пользования федерального назначения в соответствии с требованиями к содержанию Объекта, создание условий для бесперебойного и безопасного функционирования Объекта.

В пункте 13.7 Контракта указано, что Подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий, несоблюдение требований к эксплуатационному состоянию и обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Судом первой инстанции сделана ссылка на обстоятельства, установленные апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от дата по делу №... по иску Ларина А.С. к ООО «Бизнес-Монолит», ГКУ УДХ РБ, АО «Башкиравтодор», ФКУ «Приуралье» о возмещении материального ущерба.

Судебной коллегией истребовано данное гражданское дело, оно обозревалось в ходе судебного разбирательства.

Так из материалов данного гражданского дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра от дата сооружение дорожного транспорта «Подъезд к Шакше» протяженностью 7400 метров (идентификационный №...) с дата находится в собственности Республики Башкортостан, правообладателем данного объекта на праве оперативного управления является ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ с дата

На 1494 км автодороги М-5 расположен объект дорожного сервиса (АЗС), собственником которого на момент дорожно-транспортного происшествия являлся ООО «Бизнес - Монолит» ИНН 0277088894.

Согласно письму Управления ГИБДД МВД по РБ от дата ООО «Бизнес – Монолит» обращалось в Управление ГИБДД МВД по РБ с вопросом согласования ремонта АЗС на ... автодороги М5 «Урал».

дата Управлением ГИБДД МВД по РБ был согласован представленный ООО «Бизнес – Монолит» проект устройства переходно-скоростных полос к объекту дорожного сервиса АЗС.

Размещение примыкания к объекту дорожного сервиса (АЗС) в полосе отвода и придорожной полосе федеральной автомобильной дороги общего пользования М-5 «Урал» км 1493 +200 слева по ходу километража согласовано договором №... от дата, заключенным между ФГУ «Управление автомобильной магистрали Самара – Уфа – Челябинск Федерального дорожного агентства» и ООО «Бизнес – Монолит».

Пунктом 2.1.3 данного договора на владельца дорожного сервиса ООО «Бизнес – Монолит» возложена обязанность осуществлять обустройство, содержание и ремонт переходно-скоростных полос, связанных с обеспечением функционирования объекта сервиса за счет собственных средств.

Таким образом, в ведении ФКУ «Приуралье» находится магистраль, ООО «Бизнес-Монолит» - расположенное вдоль магистрали АЗС, а ФКУ УДХ по РБ - транспортная развязка.

При этом, дата между ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ и АО «Башкиравтодор» заключен государственный контракт №... на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в Архангельском, Иглинском, Гафурийском районах, АО «Башкиравтодор» передана автомобильная дорога «Подъезд к Шакше» от км 1492 М-5 «Урал» (транспортная развязка - 3,1 км) – мкр.Шакша г.Уфа.

В силу части 6 статьи 22 Федерального закона от 08 ноября 2007 г.                      № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет (пункт 10 статьи 22).

Полосы торможения и разгона (переходно-скоростные полосы по СНиП 2.05.02-85) располагают на пересечениях и примыканиях дорог как на одном, так и на разных уровнях, в местах, где необходимо обеспечить условия для снижения скорости (на полосе торможения) или разгона до скорости транспортного потока (на полосе разгона).

Согласно СП 34.13330,2012 «Автомобильные дороги. Актуальная редакция СНиП 2.05.02-85» на транспортных развязках в разных уровнях переходно-скоростные полосы для съездов, примыкающих к дорогам категории I – III, являются обязательным элементом независимо от интенсивности движения.

Пунктом 4.1. ВСН 10-74. Ведомственные строительные нормы. Технические условия по проектированию пересечений и примыканий автомобильных дорог, предусмотрено, что в дополнении к основным полосам проезжей части устраивают переходно-скоростные полосы для торможения и разгона, позволяющие увеличить пропускную способность, устранить помехи прямому движению, улучить организацию движения автомобилей, повысить безопасность и удобство движения и уменьшить время движения.

В пункте 3.23. Свода Правил «Автомобильные дороги Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* СП 34.13330.2012» (утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 30 июня 2012 г. N 266), указано, что полоса разгона: дополнительная полоса основной дороги, служащая для облегчения автомобилям вхождения в основной поток с выравниванием скорости движения по основному потоку.

В соответствии с пунктом 3.24. вышеуказанного Свода правил, полоса торможения: дополнительная полоса движения на основной дороге, которая служит для того, чтобы дать возможность выходящим из основного потока автомобилям снижать скорость, не препятствуя основному движению.

Согласно пункту 3.12. «ПНСТ 270-2018. Предварительный национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Транспортные развязки. Правила проектирования. Полоса торможения – это переходно-скоростная полоса, служащая для снижения скорости транспортных средств при выезде из основной полосы транспортного средства потока для последующего въезда на другую дорогу.

Из буквального содержания вышеизложенной нормативной документации, следует, что переходно-скоростные полосы устраиваются в дополнении к основным полосам проезжей части, а не к транспортным развязкам.

В суде апелляционной инстанции участники судебного разбирательства также пояснили, что яма находилась на самой магистрали напротив «зеленого острова», отделяющего магистраль от территории АЗС.

Поскольку переходно-скоростные полосы примыкают к основным полосам проезжей части, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что ... автомобильной дороги М-5 УРАЛ с переходно – скоростными полосами по краям дороги не находится на балансе ГКУ Управлению дорожного хозяйства РБ, соответственно не передано АО «Башкиратодор». Дорожно-транспортное происшествие произошло на переходно-скоростной полосе, примыкающей к основной полосе движения, находящейся в зоне ответственности ФКУ «Приуралье».

Вопреки доводам жалобы вина ФКУ «Приуралье» в причиненном истцу ущербе подтверждена совокупностью вышеуказанных доказательств, из которых усматривается, что состояние дорожного покрытия не соответствовало требованиям обеспечения безопасности дорожного движения. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Исходя, из того, что истец не предъявила исковые требования к ООО «Бизнес-Монолит» о возмещении материального ущерба, просил взыскать причиненный ущерб полностью с ФКУ «Приуралье», но они несут равную ответственность за содержание спорного участка дороги, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ФКУ ««Приуралье» ? доли размера ущерба - 177 157, 5 рублей.

Позиция ФКУ «Приуралье» о том, что переходно-скоростные полосы относятся к транспортным развязкам, основана на неправильном толковании действующего законодательства.

Ссылка в жалобе на преюдициальное значение практики Арбитражного суда по делу № А 65-13870/2014 не состоятельна, так как в силу требований части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для суда обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Неточное отражение в протоколе судебного заседания позиции ФКУ «Приуралье» устранено путем удовлетворения замечаний на него, в целом не влияет на правильность выводов суда.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права, иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.

В силу приведенных обстоятельств судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по правилам статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░░

                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░ 2022 ░.