Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-403/2023 ~ М-295/2023 от 02.05.2023

УИД: 61RS0061-01-2021-002106-64

№ 2а-403/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

«25» мая 2023 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Романова С.А.,

при помощнике Стадник Ю.О.,

с участием: помощника прокурора Шолоховского района Лопарева А.А.,

представителя ответчика администрации Кружилинского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области – Фроловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шолоховского района Ростовской области Лисицкого С.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кружилинского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области – «О признании бездействия администрации Кружилинского сельского поселения незаконным и об обязании устранить нарушения требований законодательства»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шолоховского района Ростовской области Лисицкий С.А. обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к административному ответчику администрации Кружилинского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области о признании бездействия администрации Кружилинского сельского поселения незаконным и об обязании устранить нарушения требований законодательства, указав, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации гидротехнических сооружений, в ходе которой установлено, что вопреки требований ст. 10 Закона № 117-ФЗ администрацией Кружилинского сельского поселения не разработана и не представлена в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларация безопасности гидротехнического сооружения, расположенного в 2 км северо- восточнее х. Сингиновский. С целью устранения перечисленных нарушений прокурором района главе администрации Кружилинского сельского поселения 16.02.2023 внесено представление, из ответа от 16.03.2023 № 98 на которое следует, что нарушения фактически не устранены.

Просит суд заявленные требования удовлетворить, признать бездействие администрации Кружилинского сельского поселения Шолоховского района Ростовский области, выразившееся в непринятии мер к составлению декларации безопасности гидротехнического сооружения, расположенного в 2 км северо- восточнее х. Сингиновский, незаконным, обязать администрацию Кружилинского сельского поселения Шолоховского района Ростовский области в срок до 01.04.2024 года принять меры к составлению и представлению в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларации безопасности гидротехнического сооружения, расположенного в 2 км северо- восточнее х. Сингиновский.

В дальнейшем истец исковые требования уточнил, просил установить срок для устранения указанных нарушений до 01.11.2024 года.

В судебном заседании помощник прокурора Шолоховского района Ростовской области Лопарев А.А. уточненныеисковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Кружилинского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области Фролова Т.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования признала, против их удовлетворения не возражала, пояснив, что до указанного истцом срока нарушения будут устранены, требования исполнены.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Прокуратурой Шолоховского района на основании задания прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации гидротехнических сооружений, в ходе которой установлено, что вопреки требований ст. 10 Закона № 117-ФЗ администрацией Кружилинского сельского поселения Шолоховского района Ростовский области не разработана и не представлена в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларация безопасности гидротехнического сооружения, расположенного в 2 км северо-восточнее х. Сингиновский.

С целью устранения перечисленных нарушений прокурором района главе администрации Кружилинского сельского поселения Шолоховского района Ростовский области 16.02.2023 года внесено представление, из ответа от 16.03.2023 года № 98 на которое следует, что нарушения фактически не устранены.

Согласно объяснению главы администрации Кружилинского сельского поселения Шолоховского района Ростовский области Похлебкиной И.А. от 27.04.2023 года денежных средств для оформления декларации безопасности гидротехнического сооружения, расположенного в 2 км северо-восточнее х.Сингиновский, не имеется.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Закон № 117-ФЗ) собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, помимо прочего:

обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также, работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

В силу ст. 10 Закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, доводы прокурора Шолоховского района Ростовской области нашли свое подтверждение в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ 2 ░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.11.2024 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ 2 ░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 25.05.2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.05.2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░