Решение по делу № 2-6857/2018 от 06.07.2018

Дело № 2-6857/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                                                                  18 октября 2018 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волкова Е. Г. к Муниципальному унитарному предприятию «Вологдагортеплосеть» о взыскании задолженности по выплате годовой и квартальной премий, процентов за нарушение срока выплаты годовой и квартальной премий и компенсации морального вреда, встречному иску Муниципального унитарного предприятия «Вологдагортеплосеть» к Волкову Е. Г. о взыскании излишне выплаченной денежной суммы,

установил:

Волков Е.Г. обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Вологдагортеплосеть» (далее МУП «Вологдагортеплосеть»), в обоснование которого указал, что между Администрацией города Вологды и Волковым Е.Г. заключён трудовой договор от 03 февраля 2016 г. №, согласно которому Волков Е.Г. принят на работу в должности <данные изъяты> в МУП «Вологдагортеплосеть». 30 ноября 2016 г. истец уволен по собственному желанию на основании постановления Администрации города Вологды от 30 ноября 2016 г. №. В соответствии с Положением об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий города Вологды, утверждённым Постановлением Главы города Вологды от 13 июля 2007 г. № 3207, оплата труда руководителя МУП «Вологдагортеплосеть» производится из средств предприятия, размер должностного оклада, размер вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной деятельности и условия выплаты премиальных определяет уполномоченный орган местного самоуправления. На основании протокола заседания Комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий от 16 мая 2017 г. по итогам оценки эффективности работы предприятия за 2016 г. было принято решение о премировании Волкова Е.Г. в размере полутора должностных оклада из расчёта фактически отработанного времени и премировании за 4 квартал 2016 года в размере 70 % от суммы трёх должностных окладов из расчёта фактически отработанного времени. Пунктом 3.1 трудового договора установлен должностной оклад в размере 50 000 рублей. 15 мая 2018 г. истцу поступили денежные средства в счёт выплаты годовой премии на основании распоряжения начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 21 июля 2017 г. № в сумме 75 000 рублей за вычетом налога на доходы физических лиц в размере 65 250 рублей. Районный коэффициент в размере 15 % на данную сумму начислен работодателем не был. Таким образом, задолженность по выплате годовой премии составила 9787 рублей 50 копеек. До настоящего времени истцу не выплачена премия за 4 квартал 2016 г., предусмотренная протоколом заседания комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий от 16 мая 2017 г., в размере 70 % от суммы трёх должностных окладов из расчёта фактически отработанного времени, что составляет 70 035 рублей. В соответствии со срочным трудовым договором от 03 февраля 2016 г. № и дополнительным соглашением от 03 февраля 2016 г. № ежеквартальная и годовая премии входят в фонд оплаты труда и предусмотрены пунктами 3.1 и 3.3 договора. 17 апреля 2018 г. истцом в адрес ответчика направлена претензия, которая осталась без удовлетворения. 15 мая 2018 г. истец обратился в Государственную инспекцию труда в Вологодской области, по результатам обращения его требования были признаны обоснованными. Просил взыскать с МУП «Вологдагортеплосеть» в пользу Волкова Е.Г. задолженность по выплате годовой премии в размере 9787 рублей 50 копеек, задолженность по выплате квартальной премии в размере 70 035 рублей, проценты за нарушение срока выплаты премии в размере 31 686 рублей 27 копеек и компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В процессе рассмотрения дела Волков Е.Г. требования в части взыскания процентов за нарушение срока выплаты премии уменьшил до суммы 30 109 рублей 40 копеек.

Ответчик МУП «Вологдагортеплосеть» обратился в суд со встречным исковым заявлением к Волкову Е.Г., в котором просил взыскать с Волкова Е.Г. неосновательное обогащение в сумме 5438 рублей, в случае удовлетворения исковых требований по первоначальному иску провести зачёт на указанную сумму, отнести на ответчика по встречному исковому заявлению расходы на оплату государственной пошлины.

В обоснование встречного искового заявления МУП «Вологдагортеплосеть» указало, что при начислении премии по итогам эффективности Волкову Е.Г. была допущена техническая ошибка, вследствие которой премия рассчитана не за фактически отработанные 11 месяцев (январь 2016-ноябрь 2016), а за 12 месяцев. Со стороны Волкова Е.Г. имеется факт неосновательного обогащения в сумме 5438 рублей, так как сумма премии по итогам эффективности за 11 месяцев составляет 59 812 рублей.

Встречный иск принят судом к совместному рассмотрению с первоначальным иском.

В судебном заседании истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) Волков Е.Г. не присутствовал, о дне, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, его представитель по доверенности Остапчук К.С. первоначальные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указано, что МУП «Вологдагортеплосеть» пропущен срок обращения в суд. В действиях Волкова Е.Г. отсутствуют неправомерные действия и недобросовестность в получении денежных сумм, счётная ошибка при начислении указанных выплат отсутствует. Выплата излишних денежных сумм произошла по вине работодателя.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) МУП «Вологдагортеплосеть» по доверенности Парфенова Т.С. с первоначальными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему, в которых указала, что в соответствии с пунктом 3.3 дополнительного соглашения от 08 мая 2015 г. № о внесении изменений в срочный трудовой договор с директором МУП «Вологдагортеплосеть» от 05 февраля 2015 г. № районный коэффициент к премии по результатам оценки эффективности деятельности не применяется. В случае несогласия с порядком выплаты премии, указанным в распоряжении, истец был вправе обратиться в суд с заявлением о его оспаривании, но таким правом до настоящего времени не воспользовался. Доказательства наличия нравственных и физических страданий истцом не представлены. Допущенные Волковым Е.Г. нарушения носят длящийся характер, и имели место на протяжении всего периода деятельности истца на предприятии в 2016 году, в том числе в 4 квартале. Сумма недостачи по итогам инвентаризации составляет 5 000 000 рублей. Выплата материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску работникам МУП «Вологдагортеплосеть» предусмотрена коллективным договором, принятым на общем собрании коллектива 23 декабря 2015 г. Срок выплаты материальной помощи не установлен, но с учётом принципа разумности, такая помощь должна быть выплачена в ближайшую дату перечисления заработной платы. По результатам налоговой проверки и уточнённых сведений, представленных предприятием, доначислен налог на имущество за 2012 – 2014 годы в сумме 35 730 950 рублей, с предприятия удержан штраф в размере 1 474 297 рублей 60 копеек 01 сентября 2016 г. Кроме того, оценка сведений и документов и принятие ненормативного акта о премировании относится к компетенции Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды. Представитель МУП «Вологдагортеплосеть» представила контррасчёт процентов за нарушение срока выплаты премии. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Вологды не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании 18 сентября 2018 г. представитель Администрации города Вологды по доверенности Носкова С.Е. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указано, что проект муниципального правового акта о ежемесячном (ежеквартальном) премировании руководителя муниципального предприятия готовит соответствующий отраслевой (функциональный) орган в установленном порядке. Отраслевым органом в отношении МУП «Вологдагортеплосеть» является Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды. Согласно пункту 1 постановления Администрации города Вологды от 24 февраля 1010 г. № 437 «О наделении правом подписания муниципальных правовых актов по отдельным вопросам» руководитель Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды наделён правом подписания ненормативных актов о ежемесячном, ежеквартальном премировании, единовременном премировании и единовременных и иных выплатах, предусмотренных муниципальными правовыми актами в сфере оплаты труда работников муниципальных предприятий.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании 18 сентября 2018 г. представитель Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды по доверенности Семенова И.А. поддержала позицию, изложенную в отзыве, в котором указала, что на заседании Комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий 16 мая 2017 г. в отношении Волкова Е.Г. рассматривались документы для премирования по итогам работы за 2016 год, документы для рассмотрения вопроса о ежеквартальной премии на комиссию не направлялись. Документы, необходимые для рассмотрения вопроса о ежеквартальной премии Волкову Е.Г. за 4 квартал 2016 года, а именно: перечень нарушений, при наличии которых руководителю предприятия не начисляется премия, по форме № с пояснениями поступили в Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды 9 июня 2017 г. В соответствии с перечнем у Волкова Е.Г. за период замещения должности директора в 4 квартале 2016 года имелись следующие нарушения: причинение прямого действенного ущерба (выявлены нарушения при инвентаризации товарно-материальных ценностей); необеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам предприятия (не выплачивалась материальная помощь к отпуску); наличие нарушений действующего законодательства, которые привели к применению санкций контролирующих органов (наличие задолженности по налогам, по итогам налоговой проверки применены штрафные санкции, в период октябрь-ноябрь 2016 года нарушения не устранены). Оснований для выплаты ежеквартальной премии за 4 квартал 2016 года Волкову Е.Г. не имеется, в связи с чем распоряжение начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды о премировании руководителя МУП «Вологдагортеплосеть» Волкова Е.Г. по итогам работы за 4 квартал 2016 года не принималось. Согласно распоряжению Волков Е.Г. премирован по итогам оценки эффективности за 2016 год в размере полутора должностных окладов из расчёта фактически отработанного времени, то есть премия должна быть начислена за период замещения должности директора предприятия (11 месяцев), и в отношении данной премии должен быть применён районный коэффициент к заработной плате. Соответственно сумма премии, подлежащая выплате, составляет 68 784 рублей 38 копеек.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий города Вологды, утверждённого Постановлением Главы г. Вологды от 13 июля 2007 г. № 3207, (далее Положение) для поощрения руководителя предприятия, стимулирования его к качественному результату труда и эффективной работе устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: ежеквартальная премия за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия и премия по итогам работы за год.

Руководителю предприятия устанавливается премирование по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия в процентах от должностного оклада. Премирование руководителя осуществляется ежеквартально в размере 100% трёхкратного должностного оклада. Ежеквартальная премия руководителю предприятия начисляется за фактически отработанное время (пункт 3.3 Положения).

Согласно пункту 3.3.1 Положения условием выплаты ежеквартальной премии является достижение показателей оценки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий по итогам отчётного квартала, предусмотренных приложением № к Порядку оценки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, сто процентов акций, долей в уставных капиталах которых находится в собственности муниципального образования «Город Вологда», утверждённому постановлением Администрации города Вологды от 2 июня 2016 г. № 624 (далее - Порядок оценки эффективности), выполнение которых должно быть обеспечено руководителем предприятия.

Предприятие ежеквартально представляет информацию по форме и в сроки, предусмотренные Порядком оценки эффективности в отраслевой орган, который проводит оценку эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, находящихся в собственности муниципального образования «Город Вологда», по итогам отчётного квартала (далее - квартальная оценка).

По итогам квартальной оценки отраслевой орган формирует аналитическую записку в соответствии с требованиями Порядка оценки эффективности и направляет в установленный срок в Комиссию по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий при Администрации города Вологды (далее - комиссия).

Размер ежеквартальной премии руководителю определяется с учётом приложения № 2 к Порядку оценки эффективности.

Итоги квартальной оценки рассматриваются на комиссии. Размер премирования руководителя определяется комиссией с учётом формы приложения № к Порядку оценки эффективности и аналитической записки, представленными отраслевым органом. Решение комиссии о размерах премирования руководителя фиксируется секретарем комиссии в протоколе. На основании протокола заседания комиссии отраслевой орган готовит проект распоряжения начальника отраслевого органа об утверждении размера ежеквартальной премии руководителю подведомственного ему предприятия и представляет его на подписание.

Подготовка и согласование проекта распоряжения начальника отраслевого органа об утверждении размера ежеквартальной премии руководителю предприятия должны быть завершены в течение двух календарных месяцев после срока сдачи формы приложения № к Порядку оценки эффективности. Ежеквартальное премирование производится за счёт средств, предусмотренных на оплату труда, относимых на себестоимость продукции (услуг).

В пункте 3.3.2 Положения указано, что предприятие ежеквартально до 28 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет в отраслевой орган перечень нарушений, при наличии которых руководителю предприятия не начисляется премия, по форме согласно приложению № к настоящему Положению (далее - форма №) за отчётный квартал. За достоверность представленной информации ответственность несёт руководитель предприятия.

В случае наличия нарушений, указанных в форме №, руководитель предприятия представляет в отраслевой орган объяснения по каждому факту нарушения. Ежеквартальная премия не начисляется в случае наличия нарушений, указанных в форме №, за месяцы, в которых у руководителя предприятия были нарушения, а также в случае представления руководителем предприятия недостоверной информации (не указаны нарушения, выявленные отраслевым органом, контролирующими органами).

На основании проведённой оценки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, находящихся в собственности муниципального образования «Город Вологда», по итогам отчётного года выплачивается премия по итогам работы за год в размере не более трёх должностных окладов, для МУП «Вологдагортеплосеть» и МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» - в размере не более четырёх должностных окладов (пункт 3.4 Положения).

Согласно пункту 3.4.5 Положения итоги оценки эффективности по итогам отчётного года рассматриваются на комиссии. Размер премирования руководителя определяется комиссией с учётом форм 1, 2 приложения № к Порядку оценки эффективности и аналитических отчётов, представленных Департаментом экономического развития Администрации города Вологды и Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды. Решение комиссии о размерах премирования руководителя фиксируется секретарем комиссии в протоколе. На основании протокола заседания комиссии отраслевой орган готовит проект распоряжения начальника отраслевого органа об утверждении размера премии по итогам работы за год руководителю подведомственного ему предприятия и представляет его на подписание. Проект распоряжения начальника отраслевого органа подлежит согласованию с Департаментом экономического развития Администрации города Вологды.

Выплата премии по итогам работы за год осуществляется за счёт и при наличии чистой прибыли предприятия, оставшейся в распоряжении предприятия, которой достаточно для выплаты премии по итогам работы за год руководителю, заместителям руководителя, главному бухгалтеру и всему коллективу предприятия в размере, предусмотренном в коллективном договоре. Премирование руководителя предприятия по итогам работы за год осуществляется в течение первых шести месяцев года, следующего за отчётным, на основании распоряжения начальника отраслевого органа (пункт 3.4.6).

В соответствии с пунктом 7.3.1 Положения о регулировании трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений и предприятий города Вологды, утверждённого Постановлением Главы г. Вологды от 27 апреля 2006 г. № 1614, ежемесячное (ежеквартальное) премирование руководителей муниципальных предприятий производится путём издания муниципального правового акта на основании решения комиссий, уполномоченных принимать решение о премировании руководителей муниципальных организаций, подведомственных отраслевому (функциональному) органу, или справки о выполнении показателей премирования руководителя предприятия в соответствии с условиями оплаты труда руководителей муниципальных предприятий города Вологды.

Премиальные выплаты по итогам работы, а также иные стимулирующие выплаты, не носящие ежемесячного характера, руководителям муниципальных учреждений производятся путём издания муниципального правового акта с учётом предложений комиссий, созданных при органах Администрации города Вологды, по подготовке предложений, касающихся регулирования трудовых отношений с руководителями подведомственных муниципальных учреждений, либо руководителей отраслевых (функциональных) органов в случае, если при них не создана данная комиссия.

Проект муниципального правового акта о ежемесячном (ежеквартальном) премировании руководителя муниципального предприятия или о премиальных выплатах руководителю муниципального учреждения готовит соответствующий отраслевой (функциональный) орган в установленном порядке.

При поощрении в форме единовременного премирования отраслевой (функциональный) орган готовит соответствующий проект муниципального правового акта, к которому прилагает документы, являющиеся основанием (обоснованием) единовременного премирования, а также справку о наличии у муниципального учреждения, предприятия денежных средств для выплаты единовременной премии, в установленном порядке.

Проект муниципального правового акта о премировании в обязательном порядке согласовывается с заместителем Мэра города Вологды по направлению деятельности, а также с Департаментом финансов Администрации города Вологды - при единовременном премировании руководителя муниципального учреждения, с Департаментом экономического развития Администрации города Вологды - при единовременном премировании руководителя муниципального предприятия.

Согласно пункту 1 Постановления Администрации г. Вологды от 24 февраля 2010 г. № 437 «О наделении правом подписания муниципальных правовых актов по отдельным вопросам» правом подписания ненормативных распоряжений заместителей Мэра города Вологды, руководителей органов Администрации города Вологды о ежемесячном, ежеквартальном премировании, единовременном премировании и единовременных и иных выплатах, предусмотренных муниципальными правовыми актами в сфере оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений наделены руководители Департамента экономического развития, Управления информации и общественных связей, Департамента градостроительства, Департамента городского хозяйства, Управления делами, Административного департамента Администрации города Вологды в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных соответствующим органам Администрации города Вологды.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Администрации города Вологды от 02 февраля 2018 г. № прекращён 08 февраля 2016 г. срочный трудовой договор с директором МУП «Вологдагортеплосеть» Волковым Е.Г. от 05 февраля 2015 г. № в связи с истечением срока трудового договора (пункт 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Администрации города Вологды от 03 февраля 2018 г. № Волков Е.Г. с 09 февраля 2016 г. назначен на должность <данные изъяты> МУП «Вологдагортеплосеть».

03 февраля 2016 г. между Администрацией города Вологды (работодатель) и Волковым Е.Г. (директор) заключён срочный трудовой договор №.

Пунктом 3.1. срочного трудового договора в редакции дополнительного соглашения от 14 сентября 2016 г. № истцу установлены: должностной оклад в размере 50 000 рублей, ежемесячная выплата за стаж работы в размере 30 % должностного оклада, ежемесячная премия в размере, не превышающем 50 % должностного оклада, ежеквартальная премия в размере, не превышающем 100 % трёхкратного должностного оклада. Предусмотрено начисление районного коэффициента в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 3.3 срочного трудового договора в редакции дополнительного соглашения от 14 сентября 2016 г. № по результатам оценки эффективности деятельности предприятия за отчётный финансовый год директору выплачивается премия по итогам работы за год в размере не более четырёх должностных окладов в соответствии с решением Комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий при Администрации города Вологды.

Постановлением Администрации города Вологды от 30 ноября 2016 г. № 1482 срочный трудовой договор от 03 февраля 2016 г. № (с последующими изменениями) с <данные изъяты> МУП «Вологдагортеплосеть» Волковым Е.Г. расторгнут 30 ноября 2016 г. по инициативе работника (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно протоколу заседания Комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий от 16 мая 2017 г. комиссией было принято решение о премировании директора МУП «Вологдагортеплосеть» Волкова Е.Г. по итогам работы за 4 квартал 2016 г. в размере 70 % от суммы трёх должностных окладов из расчёта фактически отработанного времени и по итогам оценки эффективности деятельности за 2016 год в размере 1,5 должностного оклада из расчёта фактически отработанного времени.

Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 21 июля 2017 г. № <данные изъяты> МУП «Вологдагортеплосеть» Волков Е.Г. премирован по итогам оценки эффективности за 2016 год в размере полутора должностных окладов из расчёта фактически отработанного времени за счёт чистой прибыли МУП «Вологдагортеплосеть» на основании протокола заседания Комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий от 16 мая 2017 г. При этом постановлено выплату премии по итогам оценки эффективности за 2016 год осуществить за счёт чистой прибыли МУП «Вологдагортеплосеть».

Выпиской из лицевого счёта и платёжным поручением от 15 мая 2018 г. № подтверждается факт перечисления МУП «Вологдагортеплосеть» Волкову Е.Г. денежной суммы в размере 65 250 рублей.

Согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Как следует из Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г.№ 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» его целью является установление государственных гарантий и компенсаций, необходимых для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Из системного толкования указанных норм следует, что при расчёте заработной платы должен применяться районный коэффициент, установленный к заработной плате в районе или местности по месту фактического выполнения работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 1992 г. № 494 на территории г. Вологда введён районный коэффициент к заработной плате в размере 1,15.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из содержания приведённых норм следует, что на сумму премии подлежит начислению районный коэффициент в размере 1,15, поскольку премия входит в состав заработной платы.

Табелями учета рабочего времени за период с 01 января 2016 г. по 30 ноября 2016 г. подтверждается, что Волковым Е.Г. в 2016 году отработано 197 дней. Таким образом, время, приходящее на расчётный период было отработано не полностью,

При расчёте фактически отработанного времени МУП «Вологдагортеплосеть» не исключались периоды отпуска и временной нетрудоспособности Волкова Е.Г., когда работник отсутствовал на работе.

Следовательно, премия по итогам оценки эффективности деятельности за 2016 год начисляется на должностной оклад работника, пропорционально количеству отработанного времени, включая периоды основного оплачиваемого отпуска и временной нетрудоспособности.

Количество рабочих дней в 2016 году составило 247 дней, количество рабочих дней в декабре 2016 года составило 22 дня.

Таким образом, размер премии по итогам оценки эффективности деятельности за 2016 год Волкову Е.Г. пропорционально фактически отработанному времени с учётом районного коэффициента, за вычетом налога на доходы физических лиц, составляет 68 354 рубля (50 000 рублей х 1,5 х 1,15 х 225 дней (247-22) / 247 дней х 0,87).

Следовательно, размер невыплаченой премии, подлежащей взысканию с МУП «Вологдагортеплосеть» в пользу Волкова Е.Г. составляет 3104 рубля (68 354 рубля - 65 250 рублей).

Поскольку премии по итогам оценки эффективности деятельности за 2016 год Волкову Е.Г. выплачена не полностью, оснований для удовлетворения встречного иска МУП «Вологдагортеплосеть» не имеется.

На основании статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжение начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 21 июля 2017 г. № поступило в МУП «Вологдагортеплосеть» 08 августа 2017 г., о чём свидетельствует входящий штамп организации на распоряжении.

Письмом от 09 августа 2017 г. № МУП «Вологдагортеплосеть» направило распоряжение начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 21 июля 2017 г. № в МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» для исполнения со ссылкой на отсутствие оснований для выплаты премии лицу, с которым отсутствуют трудовые отношения.

МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» письмом от 23 августа 2017 г. № возвратило указанное распоряжение МУП «Вологдагортеплосеть» со ссылкой на отсутствие правовых оснований у МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» для выплаты премии бывшему руководителю МУП «Вологдагортеплосеть».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что МУП «Вологдагортеплосеть» обязано было выплатить Волкову Е.Г. сумму премии по итогам оценки эффективности деятельности за 2016 год 08 августа 2017 г., в связи с нарушением срока выплаты премии, с МУП «Вологдагортеплосеть» в пользу Волкова Е.Г. подлежат взысканию проценты за нарушение срока выплаты премии с 09 августа 2017 г. по 03 июля 2018 г. (в пределах заявленных истцом требований) в размере 10 281 рубль 05 копеек согласно следующему расчёту:

с 09.08.2017 по 17.09.2017 68 354,00 ? 40 ? 1/150 ? 9% = 1 640,50 рубля

с 18.09.2017 по 29.10.2017 68 354,00 ? 42 ? 1/150 ? 8,5% =1 626,83 рубля

с 30.10.2017 по 17.12.2017 68 354,00 ? 49 ? 1/150 ? 8,25% =1 842,14 рубля

с 18.12.2017 по11.02.2018 68 354,00 ? 56 ? 1/150 ? 7,75% =1 977,71 рубля

с 12.02.2018    по 25.03.2018 68 354,00 ? 42 ? 1/150 ? 7,5% =1 435,43 рубля

с 26.03.2018    по 15.05.2018 68 354,00 ? 51 ? 1/150 ? 7,25% =1 684,93 рубля

с 16.05.2018    по 03.07.2018 3104,00 ? 49 ? 1/150 ? 7.25% =73,51 рубля, всего 10 281,05 рубля.

В соответствии с Перечнем нарушений, при наличии которых руководителю муниципального унитарного предприятия не начисляется премия, и пояснениям к нему у Волкова Е.Г. за период замещения должности директора в 4 квартале 2016 года (с 01 октября 2016 г. по 30 ноября 2016 г.) имелись следующие нарушения: причинение прямого действенного ущерба предприятию (при проведении инвентаризации товарно-материальных ценностей выявлены нарушения в оформлении, хранении и отпуске товарно-материальных ценностей); необеспечение своевременной выплаты работникам предприятия заработной платы, а также установленных законодательством и коллективным договором премий, пособий, компенсаций (работникам предприятия с августа по ноябрь 2016 года не выплачивалась материальная помощь к отпуску, предусмотренная пунктом 1 приложения 27 коллективного договора. Поскольку материальная помощь была выплачена выборочно, в том числе высшему руководству предприятия, это привело к созданию негативного климата среди работников предприятия. В декабре 2016 года предприятие было вынуждено единовременно понести расходы на сумму 2 417 700 рублей для выплаты материальной помощи 163 работникам); наличие нарушений действующего законодательства, которые привели к применению санкций контролирующих органов (на 01 декабря 2016 г. за предприятием числилась задолженность по налогам и сборам в размере 106 925 932 рубля 63 копейки, в том числе просроченная 49 726 813 рублей 80 копеек. По итогам выездной налоговой проверки за 2013-2014 годы было вынесено решение от 14 июня 2016 года № о привлечении предприятия к ответственности, в результате которого были начислены штрафные санкции в сумме 1 520 431 рубль 98 копеек и пени в сумме 2 406 570 рублей 34 копейки. В декабре 2016 года – январе 2017 года задолженность по налогам и сборам погашена полностью).

В подтверждение приведённых обстоятельств с письмом от 09 июня 2017 г. МУП «Вологдагортеплосеть» на запрос Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 08 июня 2017 г. представлен перечень нарушений, при наличии которых руководителю предприятия не начисляется премия, по форме согласно приложению № к Положению, в отношении Волкова Е.Г., пояснения к перечню нарушений за октябрь-ноябрь 2016 года, справки МУП «Вологдагортеплосеть» о наличии задолженности по налогам и сборам и применении штрафных санкций, справка о выплате материальной помощи работникам предприятия в декабре 2016 года.

Согласно протоколу заседания инвентаризационной комиссии от 22 июня 2017 г. по результатам проверки в МУП «Вологдагортеплосеть» установлены излишки материальных ценностей на сумму 4 458 048 рублей 25 копеек и недостача материальных ценностей на сумму 5 473 274 рубля 28 копеек.

Пунктом 1 Положения о выплате материальной помощи, являющимся приложением № к коллективному договору МУП «Вологдагортеплосеть» от 23 декабря 2015 г., предусмотрено, что работникам, отработавшим на предприятии полный календарный год и не имевшим производственных и дисциплинарных взысканий, а также задолженности за поставленные жилищно-коммунальные услуги, выплачивается материальная помощь в размере должностного оклада (тарифной ставки) при уходе в очередной оплачиваемый отпуск. В случае разделения ежегодного основного оплачиваемого отпуска в установленном порядке на части, материальная помощь выплачивается один раз при предоставлении любой из частей указанного отпуска. Решение о выплате материальной помощи оформляется на основании личного заявления работника при наличии средств на её выплату и предоставления документов, подтверждающих отсутствие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Приказом МУП «Вологдагортеплосеть» от 30 декабря 2016 г. №-лс 162 работникам предприятия выплачена материальная помощь в размере должностного оклада при уходе в ежегодный отпуск.

Решением Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Вологодской области от 14 июня 2016 г. № МУП «Вологдагортеплосеть» по итогам налоговой проверки, проведённой с 29 июня 2015 г. по 20 февраля 2016 г. (акт от 20 апреля 2016 г. №) привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в связи с неуплатой налогов в общей сумме 17 095 101 рубль: назначены штраф 1 632 981 рубль и пени 2 616 443 рубля 44 копейки.

Доводы представителя Волкова Е.Г. об отсутствии в его действиях нарушений, указанных в приведённом выше перечне, суд не принимает, поскольку распоряжение начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды о выплате премии по итогам работы за 4 квартал 2016 г. Волкову Е.Г. не издавалось, а из содержания пункта 7.3.1 Положения о регулировании трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений и предприятий города Вологды, утверждённого Постановлением Главы г. Вологды от 27 апреля 2006 г. №, и пункта 3.3.1 Положения об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий города Вологды, утверждённого Постановлением Главы г. Вологды от 13 июля 2007 г. №, следует, что основанием для выплаты квартальной премии является распоряжение начальника отраслевого органа об утверждении размера ежеквартальной премии.

В процессе рассмотрения дела истец не заявлял требований о признании незаконным распоряжения начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 21 июля 2017 г. №, равно как и требований об обязании Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды издать распоряжение об утверждении размера ежеквартальной премии за 4 квартал 2016 года Волкову Е.Г.

При таких обстоятельствах, оснований для выплаты Волкову Е.Г. премии по итогам работы за 4 квартал 2016 г. в размере 70 % от суммы трёх должностных окладов из расчёта фактически отработанного времени не имеется.

Поскольку судом установлено, что права Волкова Е.Г. как работника были нарушены неправомерным бездействием МУП «Вологдагортеплосеть», в пользу истца на основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой, с учётом требований разумности и справедливости, суд определяет исходя из характера причинённых истцу нравственных страданий и фактических обстоятельств дела в сумме 2000 рублей.

Поскольку судом удовлетворены требования истца материального характера в размере 13 385 рублей 05 копеек, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины от указанной суммы составит 535 рублей 40 копеек. Кроме того, требование неимущественного характера (компенсация морального вреда) подлежит оплате государственной пошлиной в размере 300 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации). Итого в силу подпунктов 1 и 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составит 835 рублей 40 копеек.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с МУП «Вологдагортеплосеть» в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3104 ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 281 ░░░░░ 05 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 835 ░░░░░░ 40 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                                         ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2018 ░.