Решение от 24.05.2021 по делу № 2а-1576/2021 от 06.04.2021

Дело №а-1576/2021

25RS0№-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2021 года <.........>

Находкинский городской суд <.........> в составе:

судьи Находкинского городского суда <.........> Комаровой В.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ООО «ФИО7» по доверенности ФИО3 о признании незаконным бездействие начальника ОСП по НГО УФССП России по <.........> ФИО4 в части не рассмотрения жалобы и не направления ответа по жалобе; возложении обязанности рассмотреть жалобу ООО «ФИО8», направить постановление с результатом рассмотрения жалобы и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1,

установил:

представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью «ФИО9» (далее - ООО «ФИО10») ФИО3 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГ. ООО «ФИО11» направило в ОСП по НГО УФССП России по <.........> заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, приложив исполнительный документ, копию определения о процессуальном правопреемстве, копию постановления об окончании исполнительного производства, доверенность.

ДД.ММ.ГГ. в адрес ООО «ФИО12» поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом ФИО5 на основании отсутствия оригинала определения о замене стороны.

Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГ. ООО «ФИО13» направило в ОСП по НГО УФССП России по <.........> жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО5, которая вручена адресату ДД.ММ.ГГ..

Вместе с тем, ответ на жалобу до сих пор не получен, в связи с чем, административный истец полагает, что начальником ОСП по НГО УФССП России по <.........> ФИО4 допущено бездействие, которым нарушаются права ООО «ФИО14» на предъявление исполнительного документа в отношении должника ФИО1 к исполнению, а также причиняются убытки.

Представитель административного истца просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по НГО УФССП России по <.........> ФИО4 в части не рассмотрения жалобы и не направления ответа по жалобе; обязании рассмотреть жалобу ООО «ФИО15», направить результат по жалобе; отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1

В судебное заседание административный истец, представитель административного истца ООО «ФИО16» не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено.

В судебное заседание административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО4 не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила возражение на иск, в котором указано, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку жалоба от ООО «ФИО17» на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5 по факту отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 в ОСП не поступала. Доказательств получения указанной жалобы Отделом судебных приставов по НГО УФССП России по <.........> не представлено.

Изучив заявленные требования, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГ. №-О, в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из исследованных судом материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО5 отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГ., выданному Находкинсим городским судом <.........> о взыскании с должника ФИО1 задолженности в пользу взыскателя ООО «ФИО22» в размере 182 765, 05 рублей.

Данное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО5 с исполнительным документом получены взыскателем ООО «ФИО18» ДД.ММ.ГГ..

Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГ. на данное постановление им была подана жалоба в порядке подчиненности, которая до настоящего времени не рассмотрена, чем нарушены права и законные интересы Общества.

Вопросы обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов регламентированы статьей 121 и нормативными положениями главы 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которыми определено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, на его действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель. В дальнейшем жалоба подается вышестоящему должностному лицу (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, заместителю главного судебного пристава Российской Федерации, главному судебному приставу Российской Федерации).

Статьей 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определены требования, предъявляемые к решению должностного лица службы судебных приставов по жалобе, поданной в порядке подчиненности. Установлено, что решение принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения. Данной статьей закона также предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Предметом настоящего административного иска является проверка действий, бездействия старшего судебного пристава ОСП по НГО УФССП России по <.........> ФИО4, в подчинении которой находится судебный пристав-исполнитель ФИО5, по рассмотрению жалобы ООО «ФИО19» на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом процессуальный срок для обращения в суд с данным иском не пропущен.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие факт обращения к старшему судебному приставу ОСП по НГО УФССП России по <.........> ФИО4 с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5 в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО1, и доказательства вручения данной жалобы адресату ДД.ММ.ГГ., суду не представлены.

Административным истцом к иску приложена копия жалобы в отношении должника ФИО1, копия списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГ., согласно которому ДД.ММ.ГГ. ООО «ФИО20» в адрес ОСП <.........> края за № направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, которое получено адресатом, согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № – ДД.ММ.ГГ..

Доказательств направления ООО «ФИО21» жалобы в адрес отдела судебных приставов по НГО УФССП России по <.........> на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, административным истцом не представлено.

Таким образом, при исследовании и оценке представленных материалов, доводы административного истца о наличии фактов незаконного бездействия старшего судебного пристава ОСП по НГО ФИО4 по не рассмотрению жалобы и нарушении прав взыскателя не нашли своего подтверждения, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <.........>░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <.........>.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.