Решение по делу № 2-292/2013 от 25.06.2013

                               2-292/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.08.2013 года                                                                                              с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Юхновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации <адрес> сельского поселения к заинтересованным лицам - Администрации <адрес> района, <адрес> отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Межрайонному отделению № по <адрес> ФГУ "Земельная кадастровая палата" по <адрес>, ТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Министерству имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций <адрес> о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество гидротехническое сооружение - шлюз,

УСТАНОВИЛ:

Администрации <адрес> сельского поселения обратилась с заявлением к заинтересованным лицам - Администрации <адрес> района, <адрес> отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Межрайонному отделению № по <адрес> ФГУ "Земельная кадастровая палата" по <адрес>, ТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Министерству имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций <адрес> о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество гидротехническое сооружение - шлюз. В обоснование своих требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества ГТС (шлюз) - кадастровый номер № адрес: <адрес>, с/п <адрес>, за чертой населенного пункта на балке <адрес>, <адрес> км восточнее <адрес> на автотрассе «<адрес>», был принят на учет под номером № как бесхозяйный. (Выписка из ЕГРП о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества за № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно техническому паспорту, изготовленному <адрес> филиалом ГУПТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГТС (шлюз), площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № (кадастровый паспорт тельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ). Фактически указанный объект используется как гидротехническое сооружение. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. Просил: Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> на бесхозяйный объект недвижимого имущества: гидротехническое сооружение - шлюз, площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенное на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № (кадастровый паспорт земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ).

Заинтересованное лицо - Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> представило в суд возражение на заявление, в котором указало, что обращает внимание суда на то, что во исполнение Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 г. № 473 «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по <адрес> реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному «Федеральная кадастровая палата Федеральной регистрации, кадастра и картографии». ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по <адрес> в форме присоединения. Таким образом, лицом, участвующим в деле, является федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (сокращенное наименование - ФГБУ «ФКП Росреестра»). По существу заявленных исковых требований сообщило следующее: В государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес>, с/пос <адрес>, Г.Т.С.(шлюзы) за чертой Н.П. на балке <адрес> км восточнее <адрес> на автотрассе "<адрес>", с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м. Сведения о правообладателях в ГКН отсутствуют. Вышеуказанный земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с п. 53, 54 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России № 42 от 04.02.2010г. ему присвоен статус «аннулированый». Сообщаем, что в полномочия органа кадастрового учета - ФГБУ «ФКП Росреестра» входит осуществление государственного кадастрового учета, то есть действий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества. В соответствии с общим правилом, установленным ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре, сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в установленном Законом о кадастре порядке. Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет носит заявительный характер. В связи с чем, постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости возможно только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган кадастрового учета и представления заявителем необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления такого учета документов. Также в ГКН содержатся сведения об объекте, наименование: сооружение, площадью <данные изъяты> кв. м, ГТС (шлюзы), литер <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, с/п <адрес>, за чертой Н.П. на балке <адрес> км восточнее <адрес> на автотрассе "<адрес>". Сведения об объекте с кадастровым номером № внесены после вступления в силу Закона о кадастре, в связи с чем объекту присвоен статус «учтенный». Так, ФИО1 обратилась в Межрайонный отдел № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением N° № о постановке на государственный кадастровый учет сооружения, к которому прилагался технический паспорт б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУПТИ <адрес>. В требованиях просительной части искового заявления истец просит суд признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение, площадью <данные изъяты> кв. м, Г.Т.С. (шлюзы), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. Полагаем, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ошибочно привлечено в качестве заинтересованного лица по данному делу. Обращает внимание суда, что в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ (в редакции от 01.07.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. Согласно п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, уполномоченным органом исполнительной власти по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), осуществляющая свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации. Таким образом, вопросы, касающиеся государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не относятся к компетенции ФГБУ «ФКП Росреестра». В соответствии с общим правилом, установленным ч.5 ст.4 Закон о кадастре, сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в установленном Законом о кадастре порядке. Просим Суд принять во внимание следующее. В полномочия органа кадастрового учета - ФГБУ «ФКП Росреестра» входит осуществление кадастрового учета, то есть действия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества. Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» не может выступать по данному делу в качестве заинтересованного лица. Просит суд: Исключить ФГБУ «ФКП Росреестра» из числа заинтересованных лиц. В случае отказа в удовлетворении заявленного ходатайства, просит суд в удовлетворении требований Администрации <адрес> сельского поселения к ФГБУ «ФКП Росреестра» отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо - Минимущество <адрес>, представило отзыв на заявление, где указало, что, рассмотрев заявление Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: ГТС (шлюзы) площадью -<данные изъяты> кв.м, инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес>, с/п <адрес>, за чертой НП на балке <адрес> км восточнее <адрес> на автотрассе «<адрес>» сообщает следующее: В соответствии со ст. 5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся в том числе и водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища). В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением случаев, когда пруд, обводненный карьер, расположены в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу. В таких случаях пруд, обводненный карьер находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица. Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" гидротехнические сооружения (плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения, ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов) могут находиться в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также в, собственности физических или юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы. Таким образом, дамбы (плотины) обслуживают водный объект и обеспечивают безопасность его использования. Обладая необходимыми признаками принадлежности главной вещи, спорные сооружения следуют судьбе главной вещи. Поскольку дамбы (плотины) находятся на водных объектах в виде прудов, для признания права собственности на эти гидротехнические сооружения необходимо выяснить форму права собственности на пруды как водные объекты. В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. Иной процедуры вовлечения бесхозяйного недвижимого имущества в гражданский оборот, кроме как признания на него права муниципальной собственности, ГК РФ не предусматривает. Лица, участвующие в деле, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Савченко Н.Г., представитель заявителя - Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО5 - представитель заинтересованного лица Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что возражений по иску не имеет, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО6 - представитель <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - ТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес>, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, возражений не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций <адрес>, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, возражений не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимого имущества - ГТС (шлюз), по адресу: <адрес> Привольненское сельское поселение, за чертой населенного пункта, на балке <адрес> км восточнее <адрес>, на автотрассе «<адрес>» принят на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества - ГТС (шлюз), инвентарный номер №, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: <адрес> <адрес> сельское поселение, за чертой населенного пункта, на балке <адрес> км восточнее <адрес>, на автотрассе «<адрес>».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешением использования под ГТС (Шлюзы), кадастровый номер №, расположен по адресу: <адрес> <адрес> сельское поселение, за чертой населенного пункта, на балке <адрес> км восточнее <адрес>, на автотрассе «<адрес>».

Согласно ответу ТУ Федерального агентства на ДД.ММ.ГГГГ по управлению государственным имуществом в <адрес> за №, оно не располагает информацией об объекте недвижимости - ГТС (шлюз), по адресу: <адрес> <адрес> сельское поселение, за чертой населенного пункта, на балке <адрес> км восточнее <адрес>, на автотрассе «<адрес>».

Согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий организаций <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ по управлению государственным имуществом в <адрес> за № не числится объект недвижимости (шлюз), по адресу: <адрес> <адрес> сельское поселение, за чертой НП на балке <адрес> км восточнее <адрес>, на автотрассе «<адрес>», общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно ответу Администрации <адрес> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № - объект ГТС (шлюз), расположенный по адресу: <адрес> <адрес> сельское поселение, за чертой населенного пункта, на балке <адрес> км восточнее <адрес>, на автотрассе «<адрес>», общей площадью <данные изъяты> кв.м. не включён в реестр муниципального имущества муниципального образования «<адрес>».

Согласно справке <адрес> филиала ГУПТИ РО за № от ДД.ММ.ГГГГ, на объект ГТС (шлюз), расположенный по адресу: <адрес> <адрес> сельское поселение, за чертой населенного пункта, на балке <адрес> км восточнее <адрес>, на автотрассе «<адрес>», общей площадью <данные изъяты> кв.м, регистрация права собственности не проводилась.

Согласно справке администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № б/н, объект ГТС (шлюз), по адресу: <адрес> <адрес>     сельское поселение, за чертой населенного пункта на балке <адрес> км восточнее <адрес>, на автотрассе «<адрес>», общей площадью <данные изъяты> кв.м. в реестре муниципального имущества МО «<адрес> сельское поселение» не значится.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему:

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В судебном заседании было установлено, что объект недвижимого имущества - гидротехническое сооружение (ГТС) - шлюз, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> сельское поселение, за чертой населенного пункта, на балке <адрес> км восточнее <адрес>, на автотрассе «<адрес>», собственника не имеет. Как бесхозяйный объект недвижимого имущества он был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ с внесением записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявление администрации <адрес> сельского поселения, органа уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение поступило в суд по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт, то есть в сроки установленные законом.

На основании изложенного, суд считает требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░) - ░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░>», ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:        ░.░. ░░░░░░░