Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1017/2020 ~ М-675/2020 от 27.02.2020

Дело № 2а-1017/2020

УИД 55RS0004-01-2020-000808-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск, улица 9-я Линия, дом 232 17 марта 2020 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Алдаевой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Кузнецова Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

    Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного Кузнецова В.А., административного надзора сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Явка в судебном заседании представителя административного истца не признана судом обязательной.

    Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено. Судом обязательной явка административного ответчика не признавалась.

    В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. полагала административный иск подлежащим удовлетворению, с установлением в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 3 года, с ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.    Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

    В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление ПВС РФ от 16 мая 2017 года № 15) указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона № 64-ФЗ и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В силу части 2 статья 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

    Согласно материалам дела, решением Октябрьского районного суда города Омска от 21 мая 2018 года в отношении Кузнецова В.А. установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы муниципального образования – Тевризского района Омской области без разрешения органов внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу – 1 июня 2018 года (л.д. 10-11).

    13 декабря 2018 года приговором мирового судьи судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области Кузнецов В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. Наказание в виде лишения свободы указано считать условным с испытательным сроком 1 год, с возложением на Кузнецова В.А. обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; не менее одного раза в месяц являться на регистрацию в уполномоченный на то специализированный орган по месту жительства. Данным приговором в действиях Кузнецова В.А. установлен рецидив преступлений. Преступление совершено Кузнецовым В.А. – 3 ноября 2018 года в период нахождения под административным надзором установленным решением Октябрьского районного суда города Омска от 21 мая 2018 года. Приговор вступил в законную силу – 25 декабря 2018 года (л.д. 16).

    26 апреля 2019 года постановлением Тевризского районного суда Омской области Кузнецову В.А. отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области от 13 декабря 2018 года, с направлением для отбытия наказания в виде 10 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима (л.д. 14-15).

    30 мая 2019 года приговором мирового судьи судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области Кузнецов В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. По совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области от 13 декабря 2018 года, окончательно назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Кузнецова В.А. установлен рецидив преступлений. Преступление совершено Кузнецовым В.А. – 2 марта 2019 года в период нахождения под административным надзором установленным решением Октябрьского районного суда города Омска от 21 мая 2018 года. Приговор вступил в законную силу – 11 июня 2019 года (л.д. 9-11).

    18 июня 2019 года приговором Тевризского районного суда Омской области Кузнецов В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. С учетом приговоров мирового судьи судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области от 13 декабря 2018 года и от 30 мая 2019 года по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено к отбытию 1 год лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено Кузнецовым В.А. – 16 февраля 2019 года в состоянии алкогольного опьянения в период нахождения под административным надзором и связано с неоднократным не соблюдением установленных решением Октябрьского районного суда города Омска от 21 мая 2018 года административных ограничений. Приговор вступил в законную силу – 29 июня 2019 года (л.д. 6-8)

    Начало срока отбывания наказания 26 апреля 2019 года, конец срока – 25 апреля 2020 года.

    В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).    

    В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный Кузнецов В.А., подпадает под действие части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях от 25 февраля 2020 года следует, что осужденный Кузнецов В.А. характеризуется отрицательно. Поощрений не имеет, имеет 2 взыскания, которое не сняты и не погашены в установленном законом порядке (л.д. 4-5).

Согласно части 2 статьи 15 УК РФ в редакции Федерального закона, действующего на момент совершения преступлений) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Преступления, предусмотренные пунктов «в» части 2 статьи 115, частью 1 статьи 158, частью 2 статьи 314.1 УК РФ, с учетом требований статьи 15 УК РФ, отнесены к категории преступлений небольшой тяжести.

На основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

    С учетом требований статьи 5 Закона № 64-ФЗ, личности осужденного, его характеристики, неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений небольшой тяжести, представленных в материалы дела доказательств, характера совершенных административным ответчиком преступлений небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, в том числе преступления связанного с несоблюдением установленный судом административных ограничений за которые он осужден к лишению свободы, направлен к месту отбывания наказания, учитывая непредставление Кузнецовым В.А., доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный административный иск, установить в отношении Кузнецова В.А., административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Тевризского районного суда Омской области от 18 июня 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    Учитывая сведения о личности административного ответчика, который исправительным учреждением характеризуется отрицательно, характер совершенных им преступлений в период нахождения под административным надзором, установленным решением Октябрьского районного суда города Омска от 21 мая 2018 года, в том числе преступления связанного с неоднократным несоблюдением, установленных указанным решением суда административных ограничений, суд полагает необходимым установить в отношении Кузнецова В.А. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом, суд отмечает, что указанные меры административного надзора в отношении Кузнецова В.А. являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения
Кузнецовым В.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных административных ограничений при рассмотрении настоящего административного искового заявления в отношении Кузнецова В.А., не заявленных административным истцом, суд не усматривает.

Установление указанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-9 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2019 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

    - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

    - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░