Решение от 25.02.2015 по делу № 2-923/2015 (2-6991/2014;) от 09.12.2014

                 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

февраля 2015 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Чернушевич М.Ю. при секретаре Сергиенко К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Крыловой Е. А. к Мытищинскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты <адрес> о признании неправомерным бездействия, обязании выплатить пособие, взыскании компенсации морального вреда,

                     УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась в Мытищинский городской суд с указанным заявлением.

В обоснование заявления указала на то, что является многодетной матерью, в отношении детей : ФИО1, ФИО2, ФИО3 считается матерью-одиночкой, у ФИО3 и ФИО4 имеется отец, который проживает с истцом и ее детьми, как следует из иска, участвует в воспитании и содержании детей.

Истец указывает в иске, что в октябре 2014 года она обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за тремя несовершеннолетними детьми : ФИО1, ФИО2, ФИО3 в Мытищинское Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты <адрес> с приложением всех имеющихся документов и получила устный отказ в выплате пособия, мотивированный тем, что она должна отказаться от получения содержания (алиментов) на двух младших детей : ФИО3 и ФИО4

Данный отказ истец считает неправомерным, просит обязать выплатить ей пособие на несовершеннолетних детей, взыскать в ее пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, взыскать денежные средства за оказанную ей оплаченную юридическую помощь. в размере 17 870 рублей.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования и просила об их удовлетворении. Суду пояснила, что письменный отказ в назначении ей ежемесячных пособий на троих детей, в отношении которых она является матерью-одиночкой, ей не давался. При обращении к ответчику ей устно отказали, отказ она считает незаконным, так как доход ее мужа, который не является отцом троих детей, на которых она должна получать ежемесячное пособие, не имеет отношения к назначению пособия. Не оспаривала, что срок обращения за выплатой пособия ею был пропущен, на момент обращения справка 2 НДФЛ о доходах мужа представлена не была, так как у него в связи с графиком работы не было возможности получить данную справку.

Соглашение об алиментах, которое ей предлагалось представить, заключено только в феврале 2015 года. После того, как ей устно отказали в назначении пособия, она обратилась в Министерство социальной защиты и в прокуратуру, откуда она также получила документы об отказе в назначении пособия на троих несовершеннолетних детей.

Представитель ответчика и третьего лица : Министерства социальной защиты населения Московской области Катков Н.Н. просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, приобщенных судом к материалам гражданского дела. Суду пояснил, что пособие на детей назначается на пол года. Для назначения пособия необходимо предоставить определенный перечень документов, в том числе и сведения о совокупном доходе всех членов семьи. Истец могла обращаться консультативно к ответчику, однако, у истца не было всех документов, о чем свидетельствует то, что ей разъяснялось о необходимости получения соглашения об уплате алиментов, следовательно, она не предоставляла справку о доходах мужа. никаких заявлений о назначении пособия от истца в Мытищинский отдел Управления социальной защиты населения не поступало, заявительный характер не был соблюден, оснований к выплате пособия за прошедший период времени - не имеется. Соглашение об уплате алиментов заключено только в феврале 2015 года, соответственно, истцу ничто не препятствует для обращения к ответчику с заявлением о назначении ежемесячных пособий на детей с предоставлением полного пакета документов. Истцу разъяснялось в письменной форме, какие документы необходимо предоставить. Пояснил, что выплаты были прерваны, о чем истец была уведомлена, в соответствии с действующим законодательством Крыловой Е.А. необходимо в настоящее время предоставить полный пакет документов, как для первичного обращения.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Крылова Е.А. является матерью несовершеннолетних ФИО1, 2001 года рождения, ФИО2, 2004 года рождения, ФИО3, 2006 года рождения.

(л.д. 10-12 ).

В соответствии с личным делом истца, находящимся в Мытищинском управлении социальной защиты населения, мера социальной поддержки «Ежемесячное пособие на ребенка» оказывалась и выплаты производились по июль 2013 года включительно на основании ее заявления, датированного 2012 годом.

Каких-либо иных заявлений, датированных октябрем 2014 года, в материалах дела не имеется, не представлено оно и истцом.

Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 38, пункта 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В статье 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" отражено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Федеральный закон от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В ст. 3 Федерального закона N 81-ФЗ предусмотрено единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком. При этом порядок назначения и выплаты пособий устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 6 Закона Московской области от 12.01.2006 года N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до шести месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона Московской области "О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области" право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Порядок назначения и выплаты социальных пособий в Московской области утвержден Постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012 года N 989/30.

Согласно раздела II указанного Порядка единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему (далее - заявитель), в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в Московской области.

Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области надушу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Единовременное пособие и ежемесячное пособие назначается, выплачивается и продлевается территориальным структурным подразделением по месту жительства заявителя.

Для назначения и выплаты указанных пособий необходимо представить заявление о назначении ежемесячного пособия с приложением определенного пакета документов.

Согласно ст. 11 указанного закона, ежемесячное пособие на ребенка назначается на шесть месяцев и выплачивается в течение указанного периода, начиная с месяца подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

В случае представления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в течение календарного месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты, ежемесячное пособие на ребенка продлевается на последующие шесть месяцев.

В случае непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи в указанный срок, выплата ежемесячного пособия на ребенка приостанавливается.

В соответствии с п. 103 "Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области", утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012 N 989/30 (далее порядок) исчисление величины среднедушевого дохода семьи, в том числе за период истекшего времени, на который может быть назначено ежемесячное пособие, производится территориальным структурным подразделением по месту жительства заявителя на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем.

Согласно пункту 104 Порядка величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

Таким образом, согласно вышеперечисленным нормам Закона, ежемесячное пособие на детей назначается по заявлению одного из родителей, то обстоятельство, что заявление с необходимым приложением документов к нему истцом было подано, своего объективного подтверждения не нашло, в связи с чем нет оснований считать, что ответчик отказал истцу в назначении ежемесячного пособия на трех несовершеннолетних детей, таких доказательств истцом не представлено. Ответчиком представлено лишь письменное разъяснение истцу на обращение Крыловой Е.А. в Мытищинскую городскую прокуратуру о том, какие необходимо предоставить документы для назначения пособия.

Ответчик, как указывалось выше, не оспаривал, что могло быть устное обращение Крыловой Е.А. по вопросу начисления ей ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей, специалист мог ей разъяснять, какие необходимо было предоставить документы, однако, официального обращения Крыловой Е.А. с заявлением не было.

В ходе рассмотрения дела судом, Крылова Е.А. поясняла, что ей предложили предоставить справку о доходах, либо соглашение об уплате алиментов на содержание детей. Однако, справки о доходах мужа у нее не было, получить справку 2 НДФЛ для него затруднительно в связи с установленным графиком работы, нотариальное соглашение об уплате алиментов подписано только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при отсутствии письменного отказа ответчика, даже устный отказ истцу в назначении ежемесячного пособия, нельзя считать незаконным и необоснованным, поскольку истец сама не оспаривала, что необходимые документы, а именно, справка о доходах супруга у нее отсутствовала, а нотариальное соглашение об уплате алиментов заключено уже в период рассмотрения дела судом, что также подтверждает, что на момент обращения истца к ответчику, необходимого комплекта документов у нее не имелось.

Суд критически относится к доводам истца о том, что доходы ее супруга не имели никакого отношения к трем детям, в отношении которых она является матерью-одиночкой, поскольку «Порядок назначения и выплаты социальных пособий в Московской области" предусматривает обязательное подтверждение совокупного дохода семьи.

Суд также принимает во внимание при вынесении решения, что истец на протяжении длительного времени, более года, со дня прекращения ей выплаты пособия, не проявляла должной инициативы, как многодетная мать, для улучшения материального благополучия семьи и обеспечения детей.

Вместе с тем, истец не лишена возможности при наличии всех необходимых документов обратиться к ответчику за назначением ей пособия на несовершеннолетних детей, оснований к обязанию ответчика выплатить пособия за прошлый период времени, как об этом просит истец в иске, суд не усматривает.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей и стоимости оплаченной юридической помощи в размере 17 870 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

                 РЕШИЛ :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2-923/2015 (2-6991/2014;)

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Крылова Е.А.
Ответчики
Мытищинское Управление соц. защиты
Суд
Мытищинский городской суд Московской области
Дело на сайте суда
mitishy.mo.sudrf.ru
09.12.2014Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
09.12.2014Передача материалов судье
12.12.2014Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
12.12.2014Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
12.12.2014Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
21.01.2015Предварительное судебное заседание
25.02.2015Судебное заседание
06.03.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
26.03.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
25.02.2015
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее