Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-178/2023 ~ М-55/2023 от 24.01.2023

Дело № 2а-178/2023

25RS0030-01-2023-000112-85

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года                                                                                      п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                                                  Швецовой И.С.

при секретаре                                                                                               Трегубенко Т.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению о признании незаконным постановления заместителя начальника Отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю Луканиной С.И. от 12.10.2022 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о признании незаконными постановления от 08.09.2022 года, 27.01.2023 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в части, снижении размера ежемесячных удержаний доходов должника,

установил:

Набойкина Е.М. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления заместителя начальника Отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю Луканиной С.И. от 12.10.2022 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), ссылаясь на то, что в отношении нее судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СП на общую сумму 6 650 500,85 рублей.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 08.09.2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в части, снижении размера ежемесячных удержаний доходов должника, с заработной платы истца удерживается 50% в рамках исполнительного производства №-ИП (взыскатель ПАО «Сбербанк).

В августе 2022 года истец обратилась с заявлением о снижении удержаний с ее заработной платы до 10%, 09.01.2023 года ею было получено постановление от 12.10.2023 года об отказе в удовлетворении ее заявления.

Истец не согласна с постановлением об отказе в удовлетворении ее заявления, поскольку размер ее среднемесячного дохода составляет 65 806 рублей до вычета НДФЛ 13%, иных доходов она не имеется, на ее иждивении двое несовершеннолетних ребенка, отец детей от содержания детей уклоняется в связи с чем возникла задолженность по алиментам, которую отец детей не погашает.

Истец просит суд признать незаконным постановление заместителя начальника Отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю Луканиной С.И. от 12.10.2022 года по сводному исполнительному производству №-СП об отказе в снижении суммы удержания и снизить размер удержаний до 10%.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, а также указала, что судебным приставом- исполнителем 08.09.2022 года в рамках исполнительного производства № –ИП Литвиновой В.С. (взыскатель ПАО "Сбербанк России), которое 26.05.2022 года было присоединено к сводному исполнительному производству, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, и как следует из п. 3.1 данного постановления удержание денежных средств постановлено производить из ее заработной платы в размере 50%.

27.01.2023 года в рамках исполнительного производства № от 28.04.2022 года, которое также присоединено к сводному исполнительному производству, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (взыскатель «Белуга Маркет Владивосток»), из п. 3.1 данного постановления удержание денежных средств постановлено производить из ее заработной платы в размере 50%.

В связи с тем, что указанные исполнительные производства 26.05.2022 года объединены в сводные исполнительные производства, в рамках сводного исполнительного производства 30.05.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, постановления от 08.09.2022 года и от 27.01.2023 года подлежат отмене.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Хасанскому району, представитель УФССП по Приморскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административных ответчиков.

Судебным приставом-исполнителем в судебное заседание представлен отзыв на иск (л.д. 30-31), в котором указано, что судебный пристав-исполнитель с исковыми требованиями не согласна, в удовлетворении заявления Набойкиной о снижении размера удержаний из заработной платы было отказано постановлением от 12.10.2023 года, поскольку Набойкиной не были представлены документы, подтверждающие ее материальное положение, постановлением от 27.01.2023 постановлено производить удержания из заработной платы должника в размере 50%.

Судом в качестве заинтересованных лиц для участия в деле определением от 20.02.2023 года привлечены взыскатели: ПАО «Сбербанк России», ООО МКК «ВЛ-ФИНАНС», ИП Дмитрюк Татьяна Николаевна (ООО «ФИО1» (692519, <адрес>), ООО «Оникс», ООО «ВДК», которые о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

От представителя ООО «ФИО1» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк» просит судебное заседание отложить, в связи с тем, что Банком была запрошена в профильных подразделениях Банка, информация по обстоятельствам требований истца, до настоящего времени информация не получена, с требованиями административного истца представитель ПАО «Сбербанк» не согласен.

Рассматривая данного ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку предусмотренных статьей 152 КАС РФ, оснований для отложения судебного разбирательства административного дела не имеется.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованных лиц.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю находится сводное исполнительное производство №-СД (постановление об объединении от ДД.ММ.ГГГГ л. д. 132, 133, 134, 135)    в отношении должника Набойкиной Е.В. на общую сумму 8 650 500, 85 рублей, взыскание выполняется в рамках следующих исполнительных производств:

№ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № ФС 020761916 от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ПАО "Сбербанк России» сумма долга составляет 2588 962, 24 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № ФС 020761900 от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ПАО "Сбербанк России", сумма долга 3 462 116, 67 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебный участок № Ленинского судебного района г. ФИО5, взыскатель ООО МКК "ВЛ-ФИНАНС", сумма долга: 237 105, 26 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 020273356 от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ИП Дмитрюк Т.Н., сумма долга: 2 104 000 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ООО "Белуга Маркет Владивосток" сумма долга 15176, 84 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ООО "ОНИКС", сумма долга: 80 969 рублей;

32150/19/25029-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ООО "ВДК», сумма долга: 162 170,84 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 30.05.2022 года 08.09.2022 года в рамках сводного исполнительного производство постановлено производить удержание из заработной платы Набойкиной Е.М. в размере 50% (л.д. 136 -138, 139).

10.08 2022 года Набойкина Е.М. обратилась в подразделение с заявлением об уменьшении размера удержания из ее заработной платы до 10% ежемесячно, указав, что работает, имеет на иждивении двоих детей, на содержание которых алименты не получает, после удержаний размер ее заработной платы меньше прожиточного минимума, установленного в Приморском крае с учетом нахождения на иждивении двоих детей, при этом, как следует из ее заявления, она приложила к своему заявлению копии свидетельств на детей и справку 2 НДФЛ (л.д. 8).

12.10.2022 года заместитель начальника Отдела – заместитель старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю Луканиной С.И., рассмотрев данное заявление должника, вынесла постановление об отказе в удовлетворении требований должника, указав, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, признаются ей необоснованными, поскольку должником не представлена справка 2 НДФЛ за период с января 2022 по сентябрь 2022 года (л.д. 32).

Как указывает Набойкина Е.М. данное постановление ею получено только лишь 09.01.2023 года, иных данных о получении постановления об отказе в удовлетворении ее заявления не имеется.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется статьей 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (части 5 указанной статьи).

Так, согласно части 2 статьи 14 указанного Федерального закона в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Так, согласно части 2 статьи 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Вместе с тем, частью 3 данной статьи предусмотрено, что ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Исходя из буквального прочтения приведенной нормы, она не содержит запрета на установление размера удержания в максимальном пределе.

Вместе с тем при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьей 4 поименованного закона: принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Поскольку положения закона предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Следовательно, судебный пристав - исполнитель, получив ходатайство административного истца, являющегося в исполнительном производстве должником, обязан был проверить его материальное положение.

Конституционный Суд РФ неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой, в случае, если пенсия является для должника - гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника - гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. Конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от 12 июля 2007 года N 10-П и определения от 13 октября 2009 года N 1325-0-0, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 350-О-О, от 17 января 2012 года N 14-0-0 и от 24 июня 2014 года N 1560-О).

Давая оценку установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление об отказе обоснования отказа в удовлетворении заявления должника не содержит, то, что заявителем не была представлена справка 2 НДФЛ, не являлось причиной для отказа.

В нарушение предписаний части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащей открытый перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель не запросил необходимые сведения, информацию, справки для установления обстоятельств, на которые ссылался в ходатайстве административный истец, ограничился лишь указанием на то, что признает обстоятельства, указанные последним, необоснованными, в связи с чем суд полагает, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям статьи 14 ФЗ "Об исполнительном производстве", оно подлежит отмене.

Разрешая требования истца в части изменения установленного судебным приставом в рамках сводного исполнительного производства размера ежемесячного удержания из заработной платы истца, суд полагает, что они не могут быть удовлетворены, поскольку суд не вправе вмешиваться в компетенцию должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями, в связи с чем удовлетворению подлежат исковые требования истца в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району об отказе в удовлетворении заявления истца об изменении размера удержания из заработной платы.

В данном случае восстановление прав административного истца возможно путем отмены оспариваемого постановления и возложении на должностных лиц ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю обязанности повторно рассмотреть заявление Набойкиной Е.М. о снижении (изменении) размера удержаний денежных средств из заработной платы.

Как установлено в судебном заседании, в рамках исполнительного производства №-ИП по которому взыскателем является ООО «Белуга Маркет Владивосток» судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району Литвиновой В.С. 27.01.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Набойкиной Е.М., пунктом 3.1 которого постановлено производить удержание ежемесячно в размере 50% доходов должника (л.д. 141).

Между тем, как ранее было установлено, исполнительное производство №-ИП, по которому взыскателем является ООО «Белуга Маркет Владивосток» присоединено к сводному исполнительному производству №-СД (л.д. 135).

08.09.2022 года в рамках исполнительного производства № –ИП Литвиновой В.С. (взыскатель ПАО "Сбербанк России), которое 26.05.2022 года также было присоединено к сводному исполнительному производству (л.д. 133), вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (136-137).

Поскольку исполнительные производства №-ИП и № –ИП присоединены к сводному исполнительному производству постановлением 30.05.2022 года, в то время как постановления от 08.09.2022 года, 27.01.2023 года об обращении взыскания на заработную плату должника вынесены уже после объединения исполнительных производств в сводное исполнительное производство, они подлежат отмене.

В данном случае права взыскателей, а именно ООО «Белуга Маркет Владивосток» и ПАО «Сбербанк», не нарушаются, поскольку в рамках сводного исполнительного производства 30.05.2022 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Набойкиной Е.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 12.10.2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 08.09.2022 ░░░░, 27.01.2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 12.10.2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 30.05.2022 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 08.09.2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № –░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 27.01.2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № №-░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░»).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░