Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1802/2023 ~ М-290/2023 от 20.01.2023

                                                                     Дело №2а-1802/2023

УИД 22RS0065-02-2023-000341-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул                                                                                                  13 июля 2023 г.

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Ивановой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Бастион» к судебным приставам-исполнителям ОСП Индустриального района г.Барнаула Поповой Кристине Игоревне, Романовой Василине Александровне, Вепренцевой Наталье Андреевне, ведущему судебному приставу - исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула Болговой Елене Владимировне, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Князевой Инне Константиновне,       начальнику отделения -старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Калмыкову Максиму Павловичу, Главному Управлению службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с административным иском к административным ответчикам о признании неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула Поповой К.И. в исполнительном производстве №176795/22/22022-ИП в установленные федеральным законом сроки в части: не обращения взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, не обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника, не направления постановления об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, не направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, не направлении постановления о наложении ареста на имущество должника, не направлении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.

Кроме того, просил признать нарушение сроков отправки копии постановления судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №176795/22/22022-ИП в адрес взыскателя и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула Попову К.И. устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований истцом указано, что 02.09.2021 судебным участком № 10 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края в пользу                           ООО «БАСТИОН» с должника Сазонова Дениса Олеговича, 28.05.1981 г.р. была взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 50000,00 рублей и возмещении расходов по уплате государственной пошлины в размере 1700, 00 рублей, на основании чего выдан исполнительный документ № ВС №097984399. Постановлением судебного пристава -исполнителя от 04.08.2022 возбуждено исполнительно производство №176795/22/22022-ИП. Должник на прием к судебному приставу-исполнителю не вызывался, имущество должника не арестовывалось. Судебным приставом-исполнителем не направлялся запрос реестродержателю о наличии зарегистрированных ценных бумагах за должником, не осуществлен выход по месту регистрации должника, не проверено имущественное положение должника, не наложен арест на имущество должника. В адрес взыскателя не направлены постановления: об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника, об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником (право на ограничение единственного недвижимого имущества разъяснено Верховным судом РФ в Пленуме № 50 о ряде вопросов возникающих при исполнении исполнительного производства), об обращении взыскания на заработную плату должника, постановление о наложении ареста на имущество должника, о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, ни одного постановления о распределении взысканных денежных средств. Ввиду удаленности местоположения структурного подразделения ФССП, где на исполнении находился исполнительный документ получить указанные сведения на личном приеме также своевременно невозможно.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 17.02.2023 в качестве административного ответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (л.д. 23).

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 14.03.2023 в качестве административного ответчика привлечен заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Князева И.К. (л.д. 61).

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 14.04.2023 в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Индустриального района г. Барнаула Калмыков М.П. (л.д.75).

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 10.05.2023 в качестве административных ответчиков привлечены СПИ ОСП Индустриального района г.Барнаула Романова В.А., Вепренцева Н.А. (л.д.111).

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 05.06.2023 в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО Юнона, ПАО Сбербанк (л.д.134).

Определением от 30.06.2023 в качестве административного ответчика привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г.Барнаула Болгова Е.В. (л.д.135).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие, извещен надлежаще (л.д.141 оборот, 150).

Административный ответчик - ведущий судебный пристав- исполнитель                 Болгова Е.В. в судебное заседание не явилась, в возражениях просила отказать в удовлетворении иска (л.д.94-95), извещена надлежаще (л.д.140).

Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще (л.д.140-153)

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Учитывая длящийся характер правоотношений, заявлены требования о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим иском.

При разрешении иска по существу, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствие с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям, данным в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч.1 ст. 198 АПК РФ, ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением от 04.08.2022 на основании исполнительного листа ВС №097984399 от 15.10.2021, выданного мировым судьей судебного участка №10 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края, возбуждено исполнительное производство №176795/22/22022-ИП в отношении должника Сазонова Дениса Олеговича в пользу взыскателя ООО «БАСТИОН», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 51700 рублей (л.д. 28-30).

05.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д. 31-32, 175).

14.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера (л.д. 33, 176).

22.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. (л.д.34-35, 179-180).

22.08.2022, 24.08.2022, 02.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящегося в банке или иной кредитной организации (л.д.36-37, 38-39, 40-41, 177-178, 181-182, 183-184).

30.01.2023 из ЗАГСа поступили ответы об отсутствии сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния, об отсутствии сведений о смерти должника, о перемене имени, о заключении брака, о расторжении брака (л.д. 47, 48, 49, 187,188,189).

16.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику № 176795/22/22022- СД (л.д. 89, 194).

01.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) (л.д. 91-92, 96-106).

23.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 90, 185-186).

05.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству (л.д.133).

10.07.2023 судебным приставом - исполнителем Вепренцевой Н.А. было совершено исполнительное действие по выходу судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника, проживание должника установить не удалось, соседи должника не знают (л.д.155).

Согласно сводке и реестру ответов и запросов по исполнительному производству №176795/22/22022-ИП, в период с возбуждения исполнительного производства -04.08.2022 с целью установления имущества и денежных средств должника судебным приставом-исполнителем регулярно направлялись запросы о получении информации о должнике и его имуществе, в Росреестр, ПФР на получение сведения о заработной плате должника и пенсии, операторам связи, банки, МВД России, ФНС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных на должнике автомототранспортных средств, ЗАГС. По поступлению ответов, судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на денежные средства в валюте, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.50-54, 195-207).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

В силу положений, указанных в абз.2 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Так, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50).

Между тем, таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Вопреки доводам иска, как видно из материалов исполнительного производства в период с возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем регулярно направлялись запросы о получении информации о должнике и его имуществе, в Росреестр, ПФР на получение сведения о заработной плате должника и пенсии, операторам связи, банки, МВД России, ФНС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных на должнике автомототранспортных средств, ЗАГС. По поступлению ответов, судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. От Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии судебным приставом - исполнителем получен ответ от 07.08.2022 об отсутствии у должника недвижимого имущества (л.д. 42). Согласно ответу ГИБДД за должником значится транспортное средство (л.д.44), вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства (л.д.175). Взыскатель с заявлением о розыске автомобиля не обращался, сведений об этом не представлено. С ПФ РФ получена информация о заработной плате должника (л.д.45, 190-191). Должник работает в Жилищно-строительный кооператив №147 и имеет доход, в связи с чем судебным приставом -исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.91-92, 192-193), которое направлено по месту работы (л.д.98 обор., 106). Последние сведения о получении должником дохода в Жилищно-строительный кооператив №147 - в июне 2021 года, то есть до вынесения судебного приказа о взыскании задолженности и возбуждения исполнительного производства, других сведений о получении должником дохода не имеется. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.. Сведений о зарегистрированном браке, не имеется, в связи с чем имущественное положение супруга не устанавливалось. Судебным приставом - исполнителем совершено исполнительное действие по выходу по месту жительства должника, должник не установлен, соседи должника не знают, из данной квартиры никого не видели. Указанная квартира должнику на праве собственности не принадлежит.

Нарушение срока направления копий постановлений по исполнительному производству никоим образом на права и обязанности административного истца как стороны в исполнительном производстве не повлияло, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено. При этом административный ответчик мог в любое время обратиться за получением информации о ходе исполнительного производства, в том числе посредством сайта ФССП России. Сведений о направлении данного запроса административному ответчику, не представлено.

В связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,у суда не имеется, поскольку приведенные выше материалы дела свидетельствуют о совершении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства необходимых и достаточных исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения и направления исполнительных документов взыскателю.

Само по себе несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для возложения обязанности на судебного пристава применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, указанные в требованиях иска, а также устранить допущенные нарушения, поскольку нарушений не установлено.

Поскольку из представленных материалов дела и исполнительного производства не усматривается бездействия судебного пристава-исполнителя, правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ -░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 27.07.2023